מושב 10 של האסיפה הלאומית ה-15: יצירת מסגרת משפטית לעידן חדש

אתמול (11 בדצמבר), לאחר 40 ימי עבודה, המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 השלים את כל סעיפי סדר היום המתוכננים ונדחה.

נציגים במושב הסיום של המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 - צילום: quochoi.vn

במושב זה, האסיפה הלאומית העבירה 51 חוקים ו-39 החלטות, כולל 8 החלטות משפטיות נורמטיביות.

באמצעות 51 חוקים ו-39 החלטות

באופן ספציפי, האסיפה הלאומית העבירה חוקים והחלטות הקשורים לחינוך , כגון: חוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק החינוך; חוק ההשכלה הגבוהה; חוק ההשכלה המקצועית; והחלטת האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ובולטים להשגת פריצות דרך בפיתוח החינוך וההכשרה.

מטרת הדבר היא ליצור בסיס משפטי מלא לשכלול המסגרת המשפטית של מערכת החינוך הלאומית וליצור פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה...

יתר על כן, האסיפה הלאומית דנה וחוקקה את חוק האוכלוסייה; את חוק מניעת מחלות; והחלטה על מספר מנגנונים ומדיניות פורצי דרך להגנה, טיפול ושיפור בריאות הציבור. זהו צעד חשוב, המדגים בבירור את אחריותה של המדינה בהגנה, טיפול ושיפור בריאות הציבור.

בנוסף, האסיפה הלאומית העבירה גם את חוק ניהול המסים; ואת חוק מס הכנסה אישי, אשר מעלה את סף ההכנסה הפטורה ממס עבור משקי בית ועסקים פרטיים ל-500 מיליון וונד לשנה ומאפשר ניכוי סכום זה לפני חישוב המס על סמך אחוז מההכנסה.

במקביל, סף ההכנסה הפטורה ממע"מ המתאים הותאם ל-500 מיליון דונג וייטנאמי. כמו כן, הונהגו תקנות חדשות בנוגע לניכויי קצבה אישית...

בנוסף, האסיפה הלאומית העבירה חוקים כגון: חוק המסחר האלקטרוני; חוק ההשקעות; חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק למניעה ומאבק בשחיתות; חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית; חוק הבינה המלאכותית...

בנושאים אחרים, האסיפה הלאומית העבירה החלטה הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים ביישום חוק הקרקעות, והחליטה על מספר סוגיות הנוגעות למימון ותקציב, תוך הרחבת תחולתם של כמה מנגנונים ומדיניות ספציפיים...

מטרת הדבר היא למסד באופן מלא ומהיר את עמדותיהן ומדיניותיהן של המפלגה והמדינה בנוגע למדיניות קרקעות. כמו כן, היא שואפת לטפל במהירות ב"צווארי בקבוק" ובסוגיות חדשות הנובעות מהפרקטיקה, לתרום להשגת יעדי פיתוח חברתי -כלכלי, לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, ולהתאים את עצמה לדרישות ניהול חדשות.

במהלך המושב, האסיפה הלאומית דנה והחליטה גם בנושאים הקשורים לפיתוח חברתי-כלכלי, תקציב המדינה, מדיניות השקעה עבור תוכניות ופרויקטים מרכזיים לאומיים ותוכנית האב הלאומית...

האסיפה הלאומית אישרה גם החלטות על מדיניות ההשקעה בפרויקט בניית נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין בהשקעה כוללת של כ-196,378 מיליארד דונג וייטנאמי, במטרה להשיג סטנדרטים של שירות של 5 כוכבים ולהיות בין 10 שדות התעופה המובילים בעולם מבחינת איכות השירות...

ההחלטה מאשרת את ההשקעה בפרויקט הכביש המהיר וין-טהאן טוי. היא גם מאפשרת לממשלה לאשר את דוח מחקר ההיתכנות לשלב 2 של פרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טהאן במסגרת סמכותה מבלי להגיש דוח לאסיפה הלאומית לאישור...

בדברי הסיכום שלו במושב, ציין יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן כי כמות החקיקה שאושרה במושב העשירי הייתה גדולה מאוד, והיוותה כמעט 30% מכלל החוקים וההחלטות הנורמטיביות שהוצאו במהלך כל הקדנציה. החוקים וההחלטות שאושרו עמדו במהירות בדרישות המעשיות ויצרו מסגרת משפטית לתקופה החדשה.

לצד עבודת החקיקה והפיקוח, האסיפה הלאומית בחנה והחליטה בנושאים אסטרטגיים רבים בעלי חשיבות רבה. בפרט, מושב זה של האסיפה הלאומית ערך סקירה יסודית ומקיפה של עבודתן של סוכנויות המדינה במהלך כהונתן 2021-2026; ודנה והחליטה בנושאי כוח אדם בהתאם לתקנות.

במקביל, האסיפה הלאומית דנה ביסודיות בטיוטות המסמכים שיוגשו לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, תוך תרומת אינטלקט, מסירות ורעיונות לפיתוח המדינה לקראת המטרה להפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה בינונית גבוהה עד שנת 2030, יום השנה ה-100 להקמת המפלגה. עד שנת 2045, יום השנה ה-100 להקמת המדינה, היא שואפת להפוך למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה.

לאחר המושב, ביקשה האסיפה הלאומית מהממשלה, המשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות ליישם באופן מיידי ומקיף את החוקים וההחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית. המטרה היא להשיג בהצלחה את יעדי הצמיחה ומטרות ומשימות נוספות של פיתוח חברתי-כלכלי, תוך הבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון ויחסי החוץ לתקופה 2026-2030. המטרה היא גם לדאוג טוב יותר לחיי הציבור, במיוחד באזורים שנפגעו קשות מאסונות טבע, סופות ושיטפונות.

להו צ'י מין סיטי הוענקו מנגנונים ומדיניות פורצי דרך רבים.

האסיפה הלאומית העבירה החלטות לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בהחלטה מס' 98/2023 בנוגע לפיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין.

ראוי לציין כי ההחלטה מאפשרת להו צ'י מין סיטי להפעיל פיילוט במספר מנגנונים ומדיניות ייחודיים וחסרי תקדים בנוגע לניהול השקעות; מימון ותקציב המדינה; ניהול עירוני, משאבים וסביבה... היבט חשוב בהחלטה הוא רשימת הפרויקטים והמדיניות בעלי העדיפות למשיכת משקיעים אסטרטגיים.

ההחלטה כוללת 11 קבוצות פרויקטים בעדיפות גבוהה למשיכת משקיעים אסטרטגיים. יש לציין כי היא כוללת פרויקטים לבנייה ותפעול של מתחמי בידור ואתרי נופש משולבים, הכוללים שירותי לינה לתיירים העומדים בסטנדרטים של 5 כוכבים לפחות, שירותי נופש יוקרתיים ושירותי קניות ובידור מקיפים לאורך נהר סייגון, נהר דונג נאי ומסדרונות החוף, במטרה ליצור מומנטום לפיתוח חברתי-כלכלי עם הון השקעה של 30,000 מיליארד וונד ומעלה... ההחלטה מציגה גם מנגנונים ומדיניות חסרי תקדים שיסייעו להו צ'י מין סיטי למשוך משקיעים אסטרטגיים.

יתר על כן, ההחלטה מאפשרת את הקמתו ותפעולו של אזור הסחר החופשי של הו צ'י מין סיטי. אזור סחר חופשי הוא אזור מוגדר גיאוגרפית שהוקם כדי להפעיל מנגנונים ומדיניות מתקדמים ופורצי דרך שמטרתם למשוך השקעות, מימון, סחר ושירותים איכותיים לקידום יצוא, תעשייה, מחקר ופיתוח (מו"פ) ומשאבי אנוש איכותיים.

ההחלטה קובעת גם מנגנונים ומדיניות חסרי תקדים רבים בנוגע לניהול מדע וטכנולוגיה, חדשנות; והמבנה הארגוני של הממשלה...

האסיפה הלאומית העבירה גם החלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בהחלטה מס' 136/2024 על ארגון הממשל העירוני ופיתוח מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג; והחלטה לפיתוח מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום פרויקטים גדולים וחשובים בעיר הבירה.

אימוץ החלטות אלה נועד ליצור מסגרת משפטית גמישה, המסייעת לקידום פיתוח מהיר ובר-קיימא של אזורים עירוניים מיוחדים. במקביל, היא מחזקת את הביזור, מעצימה את הרשויות המקומיות, מאיצה את יישום הפרויקטים החשובים, מגייסת ביעילות משאבים חברתיים ומשפרת את איכות הממשל העירוני.

זהו גם צעד אסטרטגי ליצירת מודלים פיילוטיים ניתנים להרחבה, התורמים לתנופה חדשה לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה כולה.

נציג BUI HOAI SON (האנוי):

המונח של בניית מוסדות

ניתן לאשר כי האסיפה הלאומית ה-15 הייתה מונח של "בנייה מוסדית". החלטות המדיניות שלנו לא עקבו אחר הדפוס הישן, כלומר, הוספת חוקים, השלמת הוראות או שכלול טכניקות חקיקה.

לעומת זאת, האסיפה הלאומית ה-15 החלה לעבור לכיוון חשיבה של יצירת מרחב, חידוש מודלים של ממשל, ארגון מחדש של המנגנון, שחרור השוק, קידום טכנולוגיה, ארגון מחדש של מוסדות ואף בניית מסגרות משפטיות לתחומים חדשים לחלוטין כמו טרנספורמציה דיגיטלית, בינה מלאכותית, מורשת טכנולוגית, ביג דאטה, אבטחת סייבר ותרבות.

נציג טראן הואנג נגן (הו צ'י מין סיטי):

יצירת מסגרת משפטית לפיתוח לאומי.

במהלך מושב זה, האסיפה הלאומית השלימה משימות רבות בשכלול המוסדות ובטיפוח הפיתוח, במיוחד בתקופה שבה המדינה עוברת שינויים לקראת עידן חדש של קידמה לאומית.

זהו מושב ארוך עם עומס עבודה עצום. האסיפה הלאומית צפויה לדון ולאשר 51 חוקים ו-39 החלטות - מספר שיא עבור כמות העבודה שאושרה במושב אחד...

חברי האסיפה הלאומית הפגינו תחושת אחריות גבוהה, עבדו יחד עם הממשלה כדי למסד את מדיניות המפלגה, לענות על הצרכים הדחופים של המציאות וליצור מסגרת משפטית לפיתוח המדינה.

חזרה לנושא

THANH CHUNG - TIEN LONG - NGOC AN

מקור: https://tuoitre.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-kien-tao-khuon-kho-phap-ly-cho-giai-doan-moi-20251212081524807.htm