מושב 10, אסיפה לאומית 15: סימנים בולטים רבים של הקדנציה המיוחדת

בבוקר ה-20 באוקטובר, במושב הפתיחה של המושב העשירי, הציג יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן את טיוטת הדו"ח על עבודת הכהונה ה-15 של האסיפה הלאומית.

לקדם בחוזקה את התפקיד בשכלול מוסדות וחוקים

יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי האסיפה הלאומית ה-15 היא מונח מיוחד, הפועלת בהקשר של אתגרים רבים, מגפות עולמיות מורכבות, אסונות טבע, שינויי אקלים חמורים ותנודות בלתי צפויות במצב הפוליטי והכלכלי העולמי.

עומס העבודה גדל פי כמה בהשוואה לסמסטרים קודמים, עם נושאים חשובים רבים ותוכן חדש, מורכב וחסר תקדים.

"במצב זה, האסיפה הלאומית אישרה את תפקידה כגוף המדינה העליון, הגוף המייצג העליון של העם, והפגינה את עוז ליבה, תבונתה, חדשנותה, הגבירה את המקצועיות, הפרסום, השקיפות, הדמוקרטיה והיעילות, מבצעת היטב את תפקידי חקיקת החוקה, החקיקה, הפיקוח העליון והחלטות בנושאים חשובים של המדינה, כמו גם פעילויות דיפלומטיות פרלמנטריות , והותירה חותמים יוצאי דופן רבים", הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית.

באופן ספציפי, האסיפה הלאומית קידמה מאוד את תפקידה בשכלול המוסדות והחוקים. התיקון והתוספת של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 מיסדו במהירות את המדיניות העיקרית של המפלגה, במיוחד בנוגע לסידור מנגנון המדינה בכיוון של "ייעול, יעילות, יעילות, קרבה לעם, קרבה לעם, קרבה למציאות".

פעילויות חקיקה מאופיינות בחידושים חזקים בחשיבה, בתהליכי בנייה, בפרוזקטיות, ביצירתיות, בחיוביות, בהכנה מוקדמת מרחוק; קידום תפקיד "להיות צעד אחד קדימה מבחינת המוסדות", תגובה מהירה למצבים חדשים, ועמידה בדרישות החיים המעשיים.

מדיניות תמיד מתייחסת לאנשים ולעסקים כמרכז, מסירה באופן פעיל קשיים ומכשולים כדי לתרום לשחרור כושר הייצור, גיוס ושימוש יעיל בכל המשאבים למען פיתוח לאומי.

לראשונה, האסיפה הלאומית הגישה לפוליטביורו לעיון ואישור את כיוון תוכנית חקיקת החוק לכל הקדנציה. עבודת סקירת המסמכים המשפטיים יושמה באופן פעיל, תוך זיהוי וטיפלה במהירות בתקנות רבות סותרות, חופפות ולא מתאימות, תוך הבטחת האחדות, הסנכרון וההיתכנות של המערכת המשפטית.

פעילויות הפיקוח חוזקו, ממוקדות, משמעותיות וכוללות חידושים מעשיים רבים; הן מתמקדות בתחומים ובנושאים בעלי חשיבות עכשווית, בעלי השפעה עמוקה על הפיתוח החברתי-כלכלי ועל חייהם של אנשים.

לראשונה, פורום הפיקוח של האסיפה הלאומית אורגן בהצלחה; יחד עם דיון באולם הדוח על תוצאות הפיקוח על יישוב עתירות הבוחרים; תוצאות קבלת האזרחים, הטיפול בעתירות ופיקוח על יישוב תלונות והודאות שנשלחו לאסיפה הלאומית,... אשר תרם רבות לעבודת שכלול החוק, הכרעה בנושאים חשובים של המדינה, שיפור האפקטיביות והיעילות של השליטה בכוח המדינה, פעולת מנגנון המדינה והאחריות לביצוע תפקידים ציבוריים, אשר זכו להערכה רבה והסכמה מצד הבוחרים והעם.

תהליך קבלת ההחלטות בנושאים לאומיים חשובים עבר רפורמה יסודית. האסיפה הלאומית ליוותה ותיאמה בשיתוף פעולה הדוק עם הממשלה וסוכנויות רלוונטיות כדי להחליט בנושאים חשובים ואסטרטגיים רבים, תוך תגובה מהירה למציאות, קידום פיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר-קיימא, הבטחת דאגה מעשית לביטחון סוציאלי, שירותי בריאות וחינוך לעם, ובמקביל החליטה בנושאים מהפכניים הנוגעים לארגון מנגנון המדינה.

פעילויות החוץ של האסיפה הלאומית קודמו הן ברמות הדו-צדדיות והן ברמות הרב-צדדיות, לעומק, יושמו ברמות רבות, השיגו תוצאות טובות רבות, יצרו רושם חזק, ותרמו להעלאת רמת פעילויות החוץ של וייטנאם יחד עם ההצלחות הכלליות של ענייני החוץ של המפלגה והדיפלומטיה המדינית.

בנוסף, לאופן ארגון מושבי האסיפה הלאומית יש שיפורים, חידושים וגמישות רבים כדי להתאים את עצמם למציאות. הקדנציה ה-15 כוללת את מספר המושבים הגדול ביותר אי פעם וזו הקדנציה הראשונה בתולדות פעילותה שהאסיפה הלאומית ארגנה 19 מושבים, כולל 9 מושבים יוצאי דופן כדי לדון ולהחליט במהירות על תכנים חשובים ודחופים, תוך עמידה בדרישות המעשיות.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, אמר כי האסיפה הלאומית גילתה דוגמה למופת בארגון המנגנון הארגוני, ובמקביל, ביישום יזום של משימות שהוקצו, בשיתוף פעולה עם המערכת הפוליטית כולה כדי ליישם בנחישות את מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי החל מ-1 ביולי 2025, מודל שהוכר וזכה להערכה רבה מצד הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו, המזכירות והמזכיר הכללי טו לאם.

האסיפה הלאומית מיישמת באופן פעיל את יישומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית; מקדמת את יישום הבינה המלאכותית, הטרנספורמציה הדיגיטלית, בונה תשתית דיגיטלית, מפתחת פלטפורמות ומערכות ייעודיות, ובתחילה תורמת למודרניזציה ולשיפור יעילות פעולות האסיפה הלאומית.

ארגון יום השנה ה-80 לבחירות הכלליות הראשונות לבחירת האסיפה הלאומית של וייטנאם הוכן מוקדם, ופעילויות משמעותיות ומעשיות רבות יושמו. לראשונה, הפגישה בין המזכיר הכללי טו לאם לדורות של חברי האסיפה הלאומית אורגנה בהצלחה, חגיגית, משמעותית ומרגשת.

חיזוק הטרנספורמציה הדיגיטלית המקיפה בפעילויות האסיפה הלאומית

יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי בנוסף לתוצאות שהושגו, עדיין קיימות מגבלות שיש להתגבר עליהן, כגון: השיפור המוסדי לא עמד במלואו בדרישות פרקטיקת הפיתוח, אינו תואם את ההקשר של אינטגרציה בינלאומית עמוקה וסוגיות חברתיות-כלכליות מקומיות חדשות שעולות.

פנורמה של מושב הפתיחה החגיגי של המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15. (צילום: פאם קיין/VNA)

לפעילויות הפיקוח וקבלת ההחלטות בנושאים לאומיים חשובים עדיין יש מגבלות. חלק מהנושאים המתעוררים שגורמים לזעם ציבורי לא פוקחו באופן מיידי; הדחיפה והמעקב אחר המלצות לאחר הפיקוח במקרים מסוימים עדיין אינם דרסטיים ויעילים...

יו"ר האסיפה הלאומית קבע כי כהונתה ה-16 של האסיפה הלאומית היא אבן דרך חשובה בנתיב הפיתוח החדש של המדינה, עם משמעות של כיוון העתיד וכניסה לעידן חדש עבור האומה הווייטנאמית, והדגיש כי הדבר מציב דרישות ומשימות גדולות לעבודת האסיפה הלאומית, ובמיוחד את משימת שכלול המוסדות מתוך הדרישה "להפוך רפורמה מוסדית ליתרון תחרותי, לכוח מניע לפיתוח".

האסיפה הלאומית ה-15 ממליצה כי האסיפה הלאומית ה-16 והקדנציות הבאות ימשיכו לחדש את החשיבה ולבצע היטב את שלושת התפקידים החשובים ביותר: חקיקה, פיקוח עליון וקבלת החלטות בנושאים חשובים של המדינה.

יש לזהות פעילויות חקיקה כ"פריצת דרך של פריצות דרך", חייבות להתקדם, לסלול את הדרך, להוביל את פיתוח המדינה, לעודד יצירתיות, לשחרר את כל כוח העבודה, לשחרר את כל המשאבים לפיתוח; להבטיח תחרות בריאה, לשפר את יכולת האינטגרציה. להתמקד בתחומים חדשים כגון כלכלה דיגיטלית, נכסים דיגיטליים, נתונים, אנרגיה מתחדשת, צמיחה ירוקה, כלכלה מעגלית, סביבה, שינויי אקלים, הגנה וביטחון לא מסורתיים וכו'.

פעילויות ניטור צריכות להתמקד בנושאים כגון ניהול קרקעות, משאבים, סביבה, מניעת שחיתות, מניעת פסולת, הגנה על זכויות אדם, זכויות אזרח... תוך קישור הדוק למציאות ולמשוב של אנשים, הגדלת סקרים ברמה העממית, הקשבה לדעות מהמציאות, מבוחרים ומקהילת העסקים כדי לזהות במדויק נקודות חמות וצווארי בקבוק של הכלכלה החברתית-חברתית, ובכך לקבל תגובות מדיניות גמישות, בזמן וריאליסטיות.

פעילויות המכריעות בנושאים חשובים של המדינה חייבות להבטיח אובייקטיביות ואובייקטיביות. כל ההחלטות חייבות להעמיד באמת את האינטרסים של האומה, העם והעם מעל לכל דבר אחר, תוך מניעת ותבטל בנחישות כל שליטה על ידי אינטרסים קבוצתיים וכל השפעות חיצוניות שליליות.

להמשיך לקדם את תפקידם ולקיים את אחריותם של חברי האסיפה הלאומית; כל חבר באסיפה הלאומית צריך להפגין את הרצון לתרום, להעז לחשוב, להעז לעשות, להעז לחדש, להעז לקחת אחריות, ולהיות נציג נאמן באמת של רצון העם ושאיפותיו.

להמשיך ללמוד ולחדש את אופן פעולת האסיפה הלאומית וסוכנויותיה, תוך הבטחת יעילות, צמצום הפורמליות והגדלת התוכן. המוקד הוא על המשך שיפור בניית סדר היום של המושבים, שיטות הדיון, הדיון, השאלות והמענה על שאלות, תהליך האימות, ארגון הפיקוח ויצירת קשר עם הבוחרים; התפקיד המרכזי של חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה; ואופן פעולתן של סוכנויות האסיפה הלאומית.

חיזוק הטרנספורמציה הדיגיטלית המקיפה בפעילויות האסיפה הלאומית, בניית "אסיפה לאומית דיגיטלית", יישום בינה מלאכותית, התייחסות למשימת החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית כפריצת דרך בארגון יישום הפונקציות והמשימות של האסיפה הלאומית, סוכנויות האסיפה הלאומית ונציגי האסיפה הלאומית, תנועת הפופולריזציה הדיגיטלית חייבת להתבצע באופן קבוע ורציף.

לחזק את התיאום בין סוכנויות האסיפה הלאומית, הממשלה, חזית המולדת של וייטנאם, בית המשפט העממי העליון, התובע המחוזי העליון, ביקורת המדינה וסוכנויות פונקציונליות בהכנת התוכן שיוגש לאסיפה הלאומית, תוך הבטחת קרבה ויעילות.

להמשיך ולשפר את ארגון מערך הייעוץ והתמיכה באופן יעיל, מקצועי ויעיל; לבחון מחדש את הפונקציות והמשימות כדי למנוע חפיפה ולהגדיר בבירור את תפקידי הייעוץ והתמיכה.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-nhieu-dau-an-noi-bat-cua-nhiem-ky-dac-biet-post1071361.vnp