מושב 9, אסיפה לאומית 15: שחרור משאבים לפיתוח לאומי

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, נואם. (צילום: דואן טאן/VNA)

תשומת לב רבה יותר לעבודות הבנייה והכנה להשקעה בפרויקטים לפריסת פרויקטים בצורה חלקה, קידום יעילות הון השקעות ציבורי; המשך שכלול המערכת המשפטית הסינכרונית... אלו הסוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית בבוקר ה-18 ביוני, במהלך דיון באולם על תוצאות יישום תוכנית הפיתוח החברתי -כלכלי ותקציב המדינה בשנת 2024 ובחודשים הראשונים של 2025.

הסרת צווארי בקבוק מוסדיים

הנציגים, שהסכימו עם תוצאות רבות שהושגו בשנת 2024 ובחודשים הראשונים של 2025, אמרו כי התוצאות הנ"ל הושגו הודות לניהול והכוונה צמודים ודרסטיים של הממשלה וראש הממשלה , ולמאמצי המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות.

למרות קשיים ואתגרים רבים, כל 15 היעדים המרכזיים לשנת 2024 הושגו ואף עברו אותם. הצמיחה הכלכלית ופריון העבודה גדלו באופן מרשים.

הנקודות העיקריות הן גביית תקציבים ופיתוח תשתיות אסטרטגיות, ובמיוחד תשתיות תחבורה ואנרגיה. פרויקטים מרכזיים רבים של תחבורה בתחומי התעופה, הים, מסילות הרכבת העירוניות ופרויקטים חשובים של אנרגיה הושלמו והופעלו, ויצרו מראה וחיוניות חדשים למדינה.

ערוצי יחסי החוץ של המפלגה, הדיפלומטיה הממלכתית והדיפלומטיה הבין-לאומית ממשיכים להיות נקודות אור, ומשיגים הישגים חדשים וחשובים רבים, ובמיוחד תורמים להבטחת סביבה שלווה, ידידותית ושיתופית, ויוצרים תנאים לפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה.

לדברי הנציג דונג קאק מאי (דאק נונג), בהתבוננות על העולם והאזור הסובב אותו, בהקשר של התפתחויות מורכבות ובלתי צפויות ביותר, אנו יכולים לראות את מלוא המשמעות של מה שעשינו והשגנו.

"לא רק שמרה על יציבות, אלא שהסירה המהפכנית גם הפכה את הגלים והתקדמה להשתלבות עמוקה יותר בקהילה הבינלאומית, פתחה מרחבי פיתוח חדשים וגייסה משאבים למען בניית המולדת והגנתה. זהו דבר קדוש ובעל ערך רב", אמרה הנציגה מאי.

בהדגישו את עיקרי העבודה לשכלול המערכת המשפטית, אמר הנציג כי הממשלה עשתה מאמצים רבים יחד עם סוכנויות האסיפה הלאומית להתמקד בהכוונת הסקירה וההגשה לאסיפה הלאומית לצורך תיקונים ותוספות בזמן לחוקים וקודים חשובים רבים, ובפרסום מספר חוקים והחלטות חדשים עם מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים רבים, שמטרתם להסיר צווארי בקבוק ופקקים במערכת ולשחרר משאבים לפיתוח הכללי של המדינה.

במיוחד כדי לעמוד בדרישות הדחופות במהפכה של ייעול המנגנון הארגוני במערכת הפוליטית בהתאם לכיוון המפלגה המרכזית, שבה הנקודה פורצת הדרך, המהפכנית וההיסטורית היא יישום שלטון מקומי דו-מפלסי.

על פי הערכת הממשלה, עדיין קיימות מגבלות וחסרונות רבים, שחלקם נמשכו לאורך מושבים רבים של האסיפה הלאומית מבלי להתגבר עליהם.

הנציגים הציעו שהממשלה וראש הממשלה יתמקדו בהכוונה חזקה יותר להתגברות מהירה על המצב על מנת להמשיך ולשכלל את המערכת המשפטית המסונכרנת, להבטיח יישום מעשי, יעילות, עמידה בדרישות המעשיות של פיתוח חברתי-כלכלי ואינטגרציה בינלאומית עמוקה יותר ויותר. זאת גם כדי ליישם את הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם בוועידה להפיץ את החלטות הפוליטביורו ב-18 במאי, לפיה לחדש באופן מהותי את החשיבה על חקיקה, לעבור מחשיבה ניהולית לחשיבה שירותית, מיצירה ופיתוח פסיבית לפרואקטיבית.

חדשנות בניהול השקעות ציבוריות

נציג מחוז דאק נונג ציין גם כי למרות שכל המערכת הפוליטית נקטה פעולה, בעיית החלוקה האיטית של הון השקעות ציבורי שקיימת מזה שנים רבות לא נפתרה באופן מלא, בעוד שזהו אחד הכוחות המניעים החשובים עבור ארצנו להשיג את יעד הצמיחה של 8% ומעלה בשנת 2025 וקצב צמיחה דו-ספרתי בשנים שלאחר מכן.

לפיכך, הציעו הנציגים כי על הממשלה לגבש פתרונות ואמצעים ספציפיים, תוך הקצאת אחריות ליישום לכל נושא על מנת לחדש בניהול השקעות ציבוריות, להבטיח חלוקה יעילה ובזמן של הון השקעות ציבוריות, לגבש פתרונות מקיפים למשיכת השקעות חברתיות, וליישם בהצלחה את המדיניות של לקיחת השקעות ציבוריות כהשקעה מובילה.

בהתחשב בכך שלאחר מיזוג שלושת המחוזות לאם דונג, בין תואן ודאק נונג, למחוז לאם דונג החדש יש את השטח הגדול ביותר במדינה, שטח גדול, אך מערכת התנועה הנוכחית קטנה, צרה, מקוטעת וגורמת לקשיים רבים בנסיעה, המליצו הנציגים כי הממשלה המרכזית, האסיפה הלאומית והממשלה ישימו לב לתעדוף משאבים להשקעה בשדרוג תשתיות התנועה הקיימות, המחברות את שלושת המחוזות.

ראש הממשלה מעוניין לאשר תכנון השקעות נוסף עבור הכביש המהיר וקו הרכבת דאק נונג-לאם דונג, החלק המתחבר למערכת התחבורה הלאומית ולקו הרכבת צפון-דרום, ונמלי ים לפני 2030.

השקעה זו נועדה ליישום החלטה 23 של הפוליטביורו בנושא אוריינטציה של פיתוח חברתי-כלכלי, תוך הבטחת הגנה וביטחון לאומיים באזור ההרים המרכזיים עד 2030, עם חזון לשנת 2045.

כמו כן, בהתייחס לחלוקת הון השקעות ציבוריות, העריך הנציג טריאו קוואנג הוי (לאנג סון) כי על מנת להשיג את יעד הצמיחה של 8% בשנת 2025 וצמיחה דו-ספרתית בתקופה שבין 2026 ל-2030, בתנאי שההשקעה הפרטית בכלכלה לא עמדה בדרישות, ההשקעה הציבורית תרמה רבות לצמיחה הכלכלית בשנים האחרונות ובתקופה הקרובה.

הנציגים הציעו שהממשלה תכוון את המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות להקדיש תשומת לב רבה יותר לעבודות הבנייה וההכנה להשקעה בפרויקטים, כך שכאשר תתקבל החלטה על מדיניות השקעות והשקעות בפרויקטים, ניתן יהיה ליישם את העבודות והפרויקטים באופן מיידי וחלק, תוך מעקב צמוד אחר המצב בפועל, הבטחת התקדמות, הבטחת סך ההשקעה שאושר, והפרויקט יקדם ביעילות השקעות ציבוריות ותורם לצמיחה הכלכלית של המדינה.

שימו לב להשפעה הרב-ממדית של המדיניות החדשה

נציג טא טי ין (דין ביין) הצביע על חמש קבוצות פתרונות מרכזיות שיש ליישם באופן סינכרוני ודרסטי כדי להשיג בהצלחה את יעד צמיחת התמ"ג של 8% בשנת 2025, כולל קידום חלוקת השקעות ציבוריות ומשיכת השקעות פרטיות והשקעות זרות ישירות; שכלול מוסדות, רפורמה בסביבה העסקית וחדשנות בחשיבה ניהולית; פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; ייצוב הכלכלה המאקרו, שליטה באינפלציה, תמיכה בעסקים ועידוד הצריכה; פיתוח אזורים דינמיים, מסדרונות כלכליים ושיפור איכות משאבי האנוש.

לדברי הנציגים, יש צורך להבטיח חלוקה של 100% של הון ציבורי, במיוחד עבור פרויקטים לאומיים מרכזיים, תשתיות תחבורה, אנרגיה, טרנספורמציה דיגיטלית וערים חכמות. זהו משאב חיוני לעידוד הביקוש המצרפי וליצירת מומנטום לצמיחה מהירה.

"בעוד שאנחנו צריכים למשוך חזק פרויקטים גדולים, היי-טקיים ובעלי השפעה של השקעות זרות ישירות, למרות שמנהיגים בכירים נפגשים ודנים באופן קבוע עם תאגידים בינלאומיים גדולים כדי לבקש השקעות, במציאות, חברות זרות גדולות עדיין מתמודדות עם קשיים בגישה לסוכנויות ניהול ממלכתיות מוסמכות שיבצעו הליכי קידום השקעות כדי שניתן יהיה לפרוס ולהפעיל את הפרויקטים בקרוב", ציין הנציג.

הממשלה הציעה והאסיפה הלאומית דנה ושוקלת באופן פעיל את אישורן של טיוטות חוק רבות לתיקון, השלמה ובניית הצעות חוק חדשות הקשורות לפעילויות השקעות, עסקים, מכרזים וניהול הון ממלכתי ברוח חיובית ודחופה מאוד, תוך מעבר משמעותי מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר"; הפחתת חסמים אדמיניסטרטיביים, קידום שיטות ניהול מבוססות תוצאות, נטישת הגישה של "אם אינך יכול לנהל, אז לאסור", תוך הבטחת חיזוק הפיקוח והפיקוח היעילים.

על מנת שמדיניות משפטית חדשה באמת תתממש ותהיה יעילה, לדברי נציג ממחוז דיאן ביין, במהלך תהליך היישום יש להקדיש תשומת לב מיוחדת להשפעות הרב-ממדיות של המדיניות החדשה.

הבקשה לא צריכה להיות נוקשה, יש צורך לבחור את הגישה המתאימה ופתרונות גמישים, תוך הבטחת מקסום ההשפעות החיוביות ומזעור השפעות לא רצויות.

"לדוגמה, במאבק נגד מוצרים מזויפים, מוצרים מזויפים, הונאות מסחריות והעלמות מס..., אנו תומכים באופן מלא בטיפול קפדני ונחרץ. עם זאת, יש צורך לטפל בשורשי הבעיה כגון שליטה בתשומות ובמקורות המוצרים, תוך חיזוק התעמולה והפצת החוק כדי להעלות את המודעות לציות בחברה", ציין הנציג.

לדברי הנציג ין, אם נתמקד רק בסנקציות ובבדיקות מנהליות מבלי לבדוק באופן סינכרוני פתרונות תמיכה, הדבר עלול להוביל למצב שבו סוחרים ועסקים קטנים ייאלצו להפסיק את פעילותם או לשמור על הייצור באופן מוגבל או התמודדותי..., כפי שדיווחו לאחרונה העיתונות ודעת הקהל באופן שוטף.

לפי vietnamplus.vn

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-trien-dat-nuoc-154825.html