ל"בריזה הרעננה" בפעילויות מועצת העם הייתה היקף והשפעה נרחבים יותר.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נשא נאום סיכום בכנס כדי לסקור את עבודתן של מועצות העם של הפרובינציות והערים המנוהלות במרכז בשנת 2023 ולפרוס את תוכנית העבודה לשנת 2024.

אחר הצהריים של ה-25 במרץ, בהאנוי , לאחר יום של עבודה דחופה ויעילה, נערכה בהצלחה הוועידה לסקירת עבודתן של מועצות העם של המחוזות והערים המרכזיות בשנת 2023 ולפריסת תוכנית העבודה לשנת 2024.

בדברי הסיכום שלו, יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה הצהיר כי לאחר יום עבודה אחד, הוועידה השלימה את סדר היום כולו. יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי בוועידה הוצג דו"ח מסכם של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, המסכם את עבודת מועצת העם בשנת 2023 ואת הכיוון והמשימות לשנת 2024, תוך האזנה לנאום הברכה של מזכיר המפלגה בהאנוי, דין טיין דונג, ו-18 הערות נלהבות מנציגי מועצות העם של המחוזות/ערים, הוועדה הקבועה של מועצת העם, וועדות מועצת העם.

יו"ר האסיפה הלאומית, שהכיר בחוות הדעת העשירות והמדויקות, אמר כי לאחר הוועידה, מועצות העם יוכלו ללמוד ניסיון רב. יחד עם זאת, ההמלצות וההצעות שהתקבלו בוועידה הן גם הצעות טובות מאוד לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, לממשלה, לסוכנויות ולארגונים הרלוונטיים ולהנהגה וההכוונה הכללית.

יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי ועידה זו זכתה לתשומת לב רבה מצד סוכנויות מרכזיות ומקומיות. בוועידה השתתפו יו"ר האסיפה הלאומית, סגני יושבי ראש האסיפה הלאומית, חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, חבר המזכירות הקבוע, ראש הוועדה המארגנת המרכזית טרונג טי מאי, סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג; נציגים של סוכנויות מרכזיות של חזית המולדת של וייטנאם, בית המשפט העממי העליון, התובע העממי העליון, מבקר המדינה, משרדי ממשלה, סניפים ונציגים מ-63 מחוזות/ערים. 48 יושבי ראש מועצות עממיות של מחוזות/ערים השתתפו בוועידה ו-600 נציגים.

נאמר כי לאחר הצלחת הוועידה שסיכמה את עבודת מועצות העם של הפרובינציות והערים המרכזיות בשנת 2022 ופרסמה את תוכנית העבודה לשנת 2023 (הוועידה השנייה בתקופת האסיפה הלאומית ה-15) ויישמה את מסקנות הוועידה בנוגע לארגון השנתי של ועידה זו, הדבר מדגים את תשומת הלב של מנהיגי המפלגה, המדינה, האסיפה הלאומית, הממשלה בכלל ושל הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בפרט לארגון ותפעול של גופים נבחרים מקומיים (מועצות עם בכל הרמות). הדבר ממלא גם את החובות והאחריות שהוקצו על ידי החוקה וחוק ארגון האסיפה הלאומית לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית - הגוף הממונה על הנחיית, הכוונת ופיקוח על פעילות מועצות העם בכל הרמות.

יו"ר האסיפה הלאומית אמר גם כי לאחר הכנס, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תורה לוועדת עבודת המשלחת לסנתז את הדעות שהובעו בכנס, יחד עם דוחות ודיונים קיימים, על מנת לגבש דו"ח מלא ופרוטוקולים של הכנס שישלחו לנציגים.

יו"ר האסיפה הלאומית, מטעם ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, אמר כי סקירת תוצאות הוועידה, באמצעות סקירת הדוחות והדיונים בוועידה, הוכח כי לשנת 2023 יש הזדמנויות, יתרונות, אתגרים וקשיים שלובים זה בזה, בהם הקשיים והאתגרים גדולים מהצפוי, אך המדינה השיגה תוצאות חשובות ומקיפות רבות, המוערכות מאוד על ידי חברים בינלאומיים. בהישג הכללי הזה, יש תרומות חשובות מאוד מהאסיפה הלאומית ומגופים נבחרים מקומיים. יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר בבירור כי הדבר אושר בוועידה.

אם ועידת 2022 קבעה: "יש משב רוח מרענן בארגון ובפעילות של גופים נבחרים מקומיים", אזי ועידה זו מאשרת עוד יותר את נכונות ההצהרה לעיל ומראה כי ל"אוויר הצח" יש היקף רחב יותר, השפעה נרחבת יותר, תוצאות טובות ואחידות יותר מאשר בשנה שעברה", שיתף יו"ר האסיפה הלאומית.

יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי עומס העבודה של מועצת העם בשנה שעברה היה גדול מאוד. מועצות העם של הפרובינציות והערים קיימות 357 מושבים, בממוצע כל פרובינציה קיימה 5.6 מושבים בשנה; כולל מושבים נושאיים רבים ומושבים יוצאי דופן. עם מספר המושבים הרב שנערכו, גם מספר ההחלטות שהונפקו עלה לרמה שיא עם 6,377 החלטות, מתוכן 1,681 החלטות לא היו בעלות נורמות משפטיות. ממצא זה מראה כי עבודת החקיקה והקביעת הכללים של מועצת העם גדולה מאוד.

בכל הנוגע לפיקוח, ישנם עד 1,322 צוותי פיקוח ב-63 מחוזות/ערים, ובכך התגלו 13,273 בעיות וליקויים. בשנת 2023 יתקיים גם הצבעת אמון בתפקידים ברמת המחוז והמחוז.

יו"ר האסיפה הלאומית הודה כי פעילויות מועצת העם הופכות יעילות ופרקטיות יותר ויותר, ותורמות באופן משמעותי ליישום משימות פיתוח חברתי-כלכלי ומשימות משותפות של היישוב. יו"ר האסיפה הלאומית ציין ושיבח יישובים כמו הו צ'י מין סיטי, האנוי, האי פונג, בה ריה-וונג טאו, בין דואנג, קוואנג נין, בק ג'יאנג, האו ג'יאנג, חאן הואה, נאם דין, הונג ין... יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי המציאות הוכיחה כי מקומות שבהם מועצת העם פועלת באופן פעיל ויעיל, תחת הנהגתה של הממשלה המרכזית, ועדות המפלגה ובשיתוף פעולה של הרשויות המקומיות, התפתחו, בעלי קצב צמיחה וגביית תקציב טובים. זה מראה על תפקידם החשוב של הגופים הנבחרים. יחד עם זאת, מחוזות מאוכלסים כמו טאנה הואה ואנגה אן צומחים מאוד. כל המחוזות עשו מאמצים רבים. בריזה רעננה מתפשטת במחוזות ובערים עם שינויים חזקים רבים.

במקביל, מועצת העם עקבה בקפידה אחר הוראות החוק, וביצעה באופן מקיף תפקידים, החל מעבודת חקיקה ועד פיקוח, שאילת שאלות, החלטה בנושאים חשובים, קבלת קולות אמון ומשימות אחרות כגון טרנספורמציה דיגיטלית, טכנולוגיית מידע וענייני חוץ.

בחקיקה ובתקנות, יישובים יישמו באופן פעיל חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית, במיוחד החלטות על מדיניות ומנגנונים ספציפיים. היו חידושים רבים בפיקוח ובחקירה, במיוחד לאחר שוועדת הקבע של האסיפה הלאומית פרסמה את החלטה 594/NQ-UBTVQH15. ביניהן, האנוי ווין לונג פרסמו החלטות על חקיקה ומענה על שאלות בישיבה. תשומת לב ניתנה לפיקוח בזירה ובפיקוח. הצבעת אמון בוצעה ברצינות.

פעילויות רבות עברו חידושים, כולל ישיבות מועצת העם המחוזית. פעילויות הוועדה הקבועה של מועצת העם עברו חידושים. פעילויות ועדות מועצת העם התחזקו. תפקידן של משלחות ונציגי מועצת העם היה חשוב. זה מראה שהחידושים ברורים ומקיפים, וישנם מודלים חדשים רבים ושיטות עבודה מומלצות. עבודת קבלת האזרחים ופתרון עתירות הבוחרים קיבלה חשיבות רבה יותר ויושמה בצורה טובה יותר. מספר הנושאים גדול יותר, שיעור הפתרון טוב יותר. כל הפעילויות נועדו ליצור פיתוח, להדגים את רוח האחריות ואחריות הקהילה, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית.

לצד זאת, מתמקדת עבודת ההסברה והתקשורת. יו"ר האסיפה הלאומית ציין כמה תוכניות טובות של כמה יישובים ואמר כי מדובר בניסיון טוב, מודלים שניתן ללמוד, ללמוד ולשתף בין מועצות העם לאסיפה הלאומית, ויש להתייעץ עליהם לצורך שיפור נוסף.

חוץ מזה, עדיין קיימות מגבלות, כולל אחריותה של מועצת העם, אשר הוכרו והודגמו בוועידה.

יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי הסיבה לתוצאות הנ"ל היא שמועצות העם בכל הרמות עקבו מקרוב אחר הכיוון וההנהגה של ועדות המפלגה, עקבו מקרוב אחר החלטות הוועד המרכזי, האסיפה הלאומית והממשלה. הייתה תשומת לב ומנהיגות מצד הוועד המרכזי, האסיפה הלאומית, הממשלה וועדת הקבע של האסיפה הלאומית, הנחיות רבות פורסמו במהירות, ושאלות רבות מהיישובים נדונו, נענו והובהרו. יחד עם זאת, נעשה מחקר וחדשנות של מנהיגים מרכזיים, הוועדה הקבועה של מועצת העם, ועדות מועצת העם והמשלחות. עבודת התיאום ההדוקה בין הממשלה למועצת העם, קהילת האחריות, תיאום מרחוק, תיאום עם משלחת האסיפה הלאומית, חזית המולדת של וייטנאם וסוכנויות מרכזיות.

מתוך רוח משותפת של התגברות על הקשיים כדי לקום, תוך הבעת הסכמה עם ההמלצות וההצעות בוועידה, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית את הצורך שמועצת העם תמשיך לעקוב מקרוב ולנצל את הנהגת ועדת המפלגה והוועדה הקבועה של ועדת המפלגה לארגון ופעילויות מועצת העם יותר.

להמשיך לחזק את יישום תפקידי הגופים הנבחרים המקומיים כדי להשלים את משימות 2024. בפרט, להתמקד בסקירה ושכלול של מסמכים משפטיים מקומיים, הסרת מכשולים ומיקסום משאבים. בהתבסס על החוקים וההחלטות שפורסמו, יש לגבש תוכנית ליישום צמוד של הצעת החוק, ובמיוחד חוק המקרקעין, חוק עסקי הנדל"ן, חוק תעודות הזהות, חוק הכוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית, חוק משאבי המים... והחלטות על מדיניות ספציפית, יישום תוכניות יעד לאומיות עם משימות רבות שהוטלו על הרשויות המקומיות... לבצע סקירה כללית של הליכים מנהליים; לבחון את יישום חלוקת הון השקעות ציבוריות; להתכונן לתוכנית ההשקעות הציבוריות של הקדנציה הבאה; להאיץ את יישום משימות הקדנציה.

חבר לה ואן הייו, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית ומשלחת המחוז בוועידה

חדשנות מקיפה בפעילויות מועצת העם, כולל חדשנות בישיבות מועצת העם, היא החשובה ביותר; להמשיך לשפר את איכות ישיבות מועצת העם, תוך התמקדות בישיבות מועצת העם ברמת המחוז, תוך מתן תשומת לב לישיבות מועצת העם ברמת הקומונות; לשים לב להשקת תנועות חיקוי ותגמול.

יו"ר האסיפה הלאומית הציע, בהדגישו כי איכות הנציגים קובעת את איכות פעילותם של הגופים הנבחרים, לשים לב לעידוד ולהנעת פעילותן של ועדות מועצת העם וקבוצות משלחות מועצת העם.

חיזוק עבודת עצומות הציבור ברמה המקומית, הגברת קליטת הציבור, פתרון תלונות והלשנות וחידוש קשר עם הבוחרים.

שימו לב ליישום הסדר יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה.

מומלץ שכל הרמות ישימו לב לתכנון הצוות והצירים של מועצות העם בכל הרמות; ולהכניס כוח אדם לקראת קונגרסים של המפלגה בכל הרמות.

חיזוק הפעילויות לציון 80 שנה להקמת המדינה, 85 שנה למסורת מועצת העם ו-80 שנה לבחירות הכלליות לאסיפה הלאומית.

להציע כי מועצת העם תתרום באופן פעיל לקביעת מדיניות ולתיקונים לחוק פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם; החלטות משותפות על קשר עם הבוחרים בין חברי האסיפה הלאומית לחברי מועצת העם; תקנות לדוגמה של מועצת העם; סקירה של חוק ארגון הממשלה וחוק ארגון השלטון המקומי.

בנוגע להמלצות והצעות של היישובים, אמר יו"ר האסיפה הלאומית כי בשנת 2022 יושמו ונפתרו עד כה 44 מתוך 60 המלצות והצעות, וועדת הקבע של האסיפה הלאומית תמשיך להנחות את פתרונן. בנוגע להמלצות בוועידה השנה, יו"ר האסיפה הלאומית מינה את ועדת עבודת המשלחת להיות מוקד לסינתזה של כל ההמלצות וההצעות שהועלו על ידי היישובים, על מנת לדווח לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לצורך הנחיה בנוגע לשיקול דעת ופתרון רציני.

מָקוֹר