אחר הצהריים של ה-25 במרץ, בהאנוי , לאחר יום של עבודה דחופה ויעילה, הסתיימה בהצלחה הוועידה שסיכמה את עבודת מועצות העם של הפרובינציות והערים המרכזיות בשנת 2023 ויישמה את תוכנית העבודה לשנת 2024.
בדברי הסיכום שלו, יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה הצהיר כי לאחר יום עבודה, הוועידה השלימה את כל סדר היום שלה. היו"ר ציין כי הוועידה כללה דו"ח סיכום של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על עבודת מועצות העם בשנת 2023 והכיוון והמשימות לשנת 2024, נאום ברכה של מזכיר ועדת המפלגה של העיר האנוי דין טיין דונג, ו-18 תרומות תוססות מנציגי מועצות העם של המחוזות/ערים, הוועדות הקבועות של מועצות העם, וועדות מועצות העם.
יו"ר האסיפה הלאומית, שהכיר בחוות הדעת העשירות והמעמיקות, הצהיר כי מועצות העם יכולות ללמוד לקחים רבים וחשובים מהוועידה. הוא גם ציין כי ההמלצות וההצעות שהוצגו בוועידה סיפקו הצעות חשובות לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, לממשלה, לסוכנויות ולארגונים הרלוונטיים, ולמנהיגות והכוונה כללית.
יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי ועידה זו זכתה לתשומת לב רבה מצד סוכנויות מרכזיות ומקומיות. בוועידה השתתפו יו"ר האסיפה הלאומית, סגני יו"ר האסיפה הלאומית, חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של המפלגה, ראש מחלקת הארגון המרכזית טרונג טי מאי, סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג; נציגים מסוכנויות מרכזיות של חזית המולדת של וייטנאם, בית המשפט העממי העליון, התובע העממי העליון, משרד מבקר המדינה, משרדים ומגזרים, ונציגים מ-63 מחוזות/ערים. 48 יושבי ראש של מועצות עממיות מחוזיות/עירוניות ו-600 נציגים נכחו גם הם בוועידה.
יש לציין כי לאחר סיום מוצלח של הוועידה שסיכמה את עבודת מועצות העם של הפרובינציות והערים המרכזיות בשנת 2022 ויישמה את תוכנית העבודה לשנת 2023 (הוועידה השנייה בקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית), ובהתאם למסקנת הוועידה על קיום ועידה זו מדי שנה, הדבר מדגים את תשומת הלב של המפלגה, המדינה, האסיפה הלאומית ומנהיגי הממשלה בכלל, ושל הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בפרט, לארגון ולפעילות של גופים נבחרים ברמה המקומית (מועצות העם בכל הרמות). הדבר ממלא גם את האחריות והחובות שהוקצו על ידי החוקה וחוק ארגון האסיפה הלאומית לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית - הגוף האחראי על הנחיית, הכוונת ופיקוח על פעילות מועצות העם בכל הרמות.
יושב ראש האסיפה הלאומית הצהיר גם כי לאחר הכנס, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תורה לוועדה לענייני נציגים לאסוף את הדעות שהובעו בכנס, יחד עם הדוחות והמצגות הקיימים, על מנת ליצור דו"ח מלא ומסמך הליכי הכנס שיישלחו לנציגים.
מטעם הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, בסקירת תוצאות הוועידה, הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית כי לאחר סקירת הדוחות והדיונים בוועידה, היה ברור ששנת 2023 הציגה שילוב של הזדמנויות, יתרונות, אתגרים וקשיים, עם יותר אתגרים מהצפוי. עם זאת, המדינה השיגה תוצאות חשובות ומקיפות רבות, אשר זכו להערכה רבה על ידי הקהילה הבינלאומית. האסיפה הלאומית והגופים הנבחרים ברמה המקומית תרמו תרומה חשובה מאוד להישגים הכוללים הללו. יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי הדבר אושר בוועידה.
"אם ועידת 2022 ציינה משב רוח רענן בארגון ובפעילות של גופים נבחרים מקומיים, ועידה זו מאשרת עוד יותר הערכה זו ומראה כי ל'משב רוח רענן' זה יש היקף רחב יותר, השפעה נרחבת יותר ותוצאות טובות ועקביות יותר מאשר בשנה שעברה", שיתף יו"ר האסיפה הלאומית.
יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי עומס העבודה של מועצות העם בשנה שעברה היה עצום. מועצות העם של הפרובינציות והערים קיימו 357 מושבים, בממוצע 5.6 מושבים לפרובינציה בשנה; כולל מושבים מיוחדים ויוצאי דופן רבים. עם מספר כה גדול של מושבים שנערכו, מספר ההחלטות שהונפקו הגיע גם הוא לשיא של 6,377, מתוכם 1,681 טרם היו תקנות חוקיות. זה מדגים את עבודת החקיקה והרגולציה העצומה של מועצות העם.
בכל הנוגע לפיקוח, פעלו 1,322 צוותי פיקוח ב-63 מחוזות/ערים, באמצעותם זוהו 13,273 בעיות וליקויים. בשנת 2023 נערכו גם הצבעות אמון לתפקידים ברמת המחוז והמחוז.
יו"ר האסיפה הלאומית הכיר בפעילותן הגוברת והיעילה של מועצות העם, ותרומתן החשובה ליישום משימות פיתוח חברתי-כלכלי ולמשימות הכוללות של היישובים. יו"ר האסיפה הלאומית ציין ושיבח יישובים כמו הו צ'י מין סיטי, האנוי, האי פונג, בה ריה-וונג טאו, בין דואנג, קוואנג נין, בק ג'יאנג, האו ג'יאנג, חאן הואה, נאם דין, הונג ין... יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי הפרקטיקה הוכיחה שבמקומות בהם מועצות העם פועלות באופן פעיל ויעיל, תחת הנהגתה של הממשלה המרכזית, ועדת המפלגה ומאמצים משותפים של הממשלה המקומית, חלה פיתוח, שיעורי צמיחה והכנסות תקציביות גבוהות יחסית. זה מדגים את תפקידם החשוב של הגופים הנבחרים. יחד עם זאת, מחוזות עם אוכלוסיות גדולות כמו טאנה הואה ונגה אן צומחות מאוד. כל המחוזות עשו מאמצים רבים. משב רוח רענן מתפשט על פני המחוזות והערים עם טרנספורמציות חזקות רבות.
במקביל, מועצת העם עקבה בקפידה אחר התקנות החוקיות, וביצעה באופן מקיף את כל הפונקציות, החל מעבודות חקיקה ורגולציה ועד פיקוח, שאילת שאלות, החלטות בנושאים חשובים, עריכת הצבעות אמון ומשימות אחרות כגון טרנספורמציה דיגיטלית, טכנולוגיית מידע וענייני חוץ.
בתחומי החקיקה והרגולציה, יישובים יישמו באופן פעיל חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית, ובמיוחד החלטות על מנגנונים ומדיניות ספציפיים. פעילויות הפיקוח והשאלות ראו חידושים רבים, במיוחד לאחר שהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית פרסמה את החלטה 594/NQ-UBTVQH15. האנוי ווין לונג, בפרט, פרסמו החלטות על שאילת שאלות ומענה על שאלות במושב. פיקוח במקום ובשטח זכה לתשומת לב. הצבעת האמון נערכה בקפדנות.
פעילויות רבות עברו רפורמה, כאשר ישיבות מועצת העם המחוזיות הראו שיפורים משמעותיים. גם הוועדה הקבועה של מועצת העם עברה רפורמה, ופעילויות ועדות מועצת העם התחזקו. תפקידן של קבוצות הנציגים ונציגי מועצת העם האישיים הפך לחשוב יותר. זה מוכיח שהרפורמות ברורות, מקיפות וכוללות מודלים חדשים רבים וגישות יעילות. עבודת קבלת האזרחים ופתרון עתירות הבוחרים קיבלה חשיבות רבה יותר ויושמה בצורה יעילה יותר. מספר הנושאים גדל ושיעור הפתרון השתפר. כל הפעילויות נועדו לטפח פיתוח, תוך הדגמת רוח של אחריות ואחריות משותפת, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית.
בנוסף, הודגשה עבודת ההסברה והתקשורת. יו"ר האסיפה הלאומית ציין כמה תוכניות טובות מכמה יישובים ואמר כי מדובר בחוויות ובמודלים טובים שניתן ללמוד מהם, ללמוד מהם ולשתף אותם בין מועצות העם, וכי האסיפה הלאומית צריכה להתייחס אליהם גם כדי לשפר עוד יותר את תפקידה.
בנוסף, היו ליקויים ומגבלות, אשר על חלקם מועצת העם נשאה באחריות, כפי שהודה וצוין בוועידה.
יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי הסיבות לתוצאות אלו נובעות מהקפדה על הנחיות והנהגת ועדות המפלגה על ידי מועצות העם בכל הרמות, ועקבו מקרוב אחר החלטות הוועד המרכזי, האסיפה הלאומית והממשלה. הוועד המרכזי, האסיפה הלאומית, הממשלה והוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית זכו לתשומת לב והדרכה; הנחיות רבות פורסמו במהירות; ושאלות רבות מהרשויות המקומיות נדונו, נענו והובהרו. זאת בשילוב עם מאמציהם החדשניים של מנהיגים מרכזיים, הוועדה הקבועה של מועצת העם, ועדות מועצת העם וקבוצות הנציגים. תיאום הדוק ויסודי בין הממשלה למועצת העם, אחריות משותפת, שיתוף פעולה מוקדם וארוך טווח ותיאום עם משלחת האסיפה הלאומית, חזית המולדת של וייטנאם וסוכנויות מרכזיות היו גם הם גורמים מרכזיים.
מתוך רוח משותפת של התגברות על קשיים כדי להתקדם, ובהבעת הסכמה עם ההמלצות וההצעות בוועידה, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית את הצורך שמועצות העם ימשיכו לעקוב מקרוב ולמנף את מנהיגות ועדת המפלגה והוועדה הקבועה שלה בארגון ובפעילות מועצות העם.
המשך חיזוק תפקידי הגופים הנבחרים ברמה המקומית כדי להשלים את משימות 2024. זה כולל התמקדות בסקירה ושכלול מסמכים משפטיים מקומיים, פתרון מכשולים ומיקסום ניצול משאבים. בהתבסס על החוקים וההחלטות שפורסמו, פיתוח תוכנית יישום יסודית לטיוטות חוק, ובמיוחד חוק המקרקעין, חוק עסקי הנדל"ן, חוק תעודת הזהות, חוק הכוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר ברמה המקומית, חוק משאבי המים, והחלטות על מדיניות ספציפית ויישום תוכניות יעד לאומיות עם משימות רבות שהוקצו לרשויות המקומיות. ביצוע סקירה מקיפה של הליכים מנהליים; סקירת חלוקת הון השקעות ציבוריות; הכנה לתוכנית השקעות ציבוריות לקדנציה הבאה; והאצת יישום המשימות לקדנציה.

רפורמה מקיפה בפעילויות מועצת העם כוללת, ובעיקר, רפורמה בישיבות מועצת העם; המשך שיפור איכות ישיבות מועצת העם, התמקדות בישיבות מועצת העם ברמת המחוז, ומתן תשומת לב לישיבות מועצת העם ברמת הקומונה; והתמקדות בהשקת תנועות חיקוי ותגמול.
יו"ר האסיפה הלאומית הציע, בהדגישו כי איכות הנציגים קובעת את איכות עבודתם של הגופים הנבחרים, לשים לב לעידוד ולהנעת פעילותן של ועדות מועצות העם וקבוצות הנציגים של מועצות העם.
חיזוק עבודת העצומות הציבוריות ברמה המקומית, שיפור קליטת הקהל עם האזרחים, פתרון תלונות והלשנות, וחידושים בהסברה לבוחרים.
התמקדות ביישום ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות.
אנו מציעים שכל הרמות ישימו לב לתכנון כוח האדם של הקאדרים ונציגי מועצות העם בכל הרמות; ולמנות כוח אדם לקונגרסים הקרובים של המפלגה בכל הרמות.
לחזק את הפעילויות לציון 80 שנה להקמת האומה, 85 שנה ליום המסורתי של מועצות העם, ו-80 שנה לבחירות הכלליות לאסיפה הלאומית.
מועצת העם מתבקשת לתרום באופן פעיל לפיתוח מדיניות ותיקונים לחוק פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם; להחלטה המשותפת בנושא הסברת מצביעים על ידי חברי האסיפה הלאומית וחברי מועצת העם; לתקנות המודל של מועצת העם; ולסקירת חוק ארגון הממשלה וחוק ארגון השלטון המקומי.
בנוגע להצעות מהרשויות המקומיות, יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי בשנת 2022, 44 מתוך 60 הצעות יושמו ונפתרו, והוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ממשיכה לכוון את קבלת ההחלטות שלהן. עבור ההצעות שהוצגו בכנס השנה, יו"ר האסיפה הלאומית מינה את הוועדה לענייני נציגים כנקודת מוקד לאיסוף כל הדעות, ההצעות וההצעות שהועלו על ידי הרשויות המקומיות ולדווח עליהן לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לצורך שיקול דעת ופתרון רציני.
מָקוֹר








תגובה (0)