מפת דרכים ליישום מחיר חשמל דו-רכיבי

משרד התעשייה והמסחר יבצע פיילוט למחיר החשמל הקמעונאי הדו-רכיבי מתחילת 2026 ויבחן אותו רשמית החל מאמצע השנה, כבסיס להרחבת היישום החל מאוגוסט 2027.

בעתיד הקרוב, בנוסף לתשלום עבור חשמל לפי קוט"ש, ייתכן שצרכנים יצטרכו לשלם עבור רכיב שני, שהוא קיבולת - צילום: קוואנג דינה

מחיר חשמל דו-רכיבי מובן כמבנה המחירים שהלקוחות צריכים לשלם עבור הקיבולת הרשומה בשימוש יחד עם צריכת החשמל בפועל.

מפת דרכים צפויה בת 4 שלבים

על פי טיוטת מפת הדרכים של משרד התעשייה והמסחר, שלב 1 של מחיר החשמל הקמעונאי הדו-רכיבי ייושם משנת 2025 ועד אמצע השנה הבאה, ויחול על לקוחות ייצור המיישמים את מנגנון רכישה ומכירה ישירה של חשמל בין יצרני אנרגיה מתחדשת למשתמשי חשמל גדולים.

בשלב זה, המחלקה תסקור ותאסוף את כל נתוני המדידה כגון תפוקת החשמל של כל הלקוחות; נתונים על מאפייני צריכת החשמל...

בהתבסס על הנתונים, מחלקת המחקר מציעה להתאים את מחיר החשמל הקמעונאי בשני רכיבים בהתאם לפרמטרי הקלט; מנתחת ומגישה המלצות ראשוניות לגבי קבוצות הלקוחות שייבחנו רשמית. כמו כן יפותחו מסמכים משפטיים המסדירים את מחיר החשמל הקמעונאי לצורך יישום.

שלב 2: מינואר 2026 עד יוני 2026, התקשורת והפיילוט יבוצעו על גבי נייר. באופן ספציפי, הרשויות ינפיקו חשבוניות מקבילות (לא רלוונטיות לתשלומים בפועל) לכל הלקוחות הרלוונטיים, יחד עם הוראות לגבי מחיר הקמעונאות של החשמל בשני מרכיבים. יאורגנו סמינרים ותקשורת מולטימדיה...

שלב 3 ייבחן רשמית מיולי 2026 עד יולי 2027, כולל תשלומים בפועל לפי מחירון החשמל הקמעונאי הדו-רכיבי עבור לקוחות נבחרים לבדיקה.

משם, נעקוב ונעריך את רמת השינויים בעומס, את התנהגות צריכת החשמל ותגובת הלקוחות, את הכנסות מכירת החשמל, ונלמד ונתאים רכיבים במבנה מחירי החשמל הקמעונאי הדו-רכיבי...

בשלב 4, משרד התעשייה והמסחר מתכנן לבצע הערכה והרחבה, החל מאוגוסט 2027, שתסכם את היעילות הפיננסית והטכנית ואת התנהגות צריכת החשמל של הלקוחות.

על פי הטיוטה, EVN אחראית על פיתוח, חישוב והצעה של מחירי חשמל קמעונאיים דו-רכיביים, להגשה למשרד התעשייה והמסחר ויישום בהתאם למפת הדרכים הנ"ל.

מקור: משרד התעשייה והמסחר - נערך על ידי: NGOC AN - גרפיקה: TUAN ANH

בקרוב תפרסם מפת דרכים להתייעצות

עם מפת הדרכים המוצעת לעיל, יישום מחירון החשמל הדו-רכיבי שהוצע על ידי משרד התעשייה והמסחר מאוחר יותר מהתוכנית שהוצעה על ידי EVN בנובמבר 2024. באותה עת, EVN רצתה ליישם את הפיילוט תחילה עם כמה קבוצות לקוחות, ולאחר מכן להרחיב אותו בשנת 2025.

נציג EVN אמר כי עם בניית מפת הדרכים, יישום מחירי הרכיבים ייושם תחילה עם לקוחות שאינם למגורים.

על בסיס זה, הוא יורחב לקבוצות יעד שונות, כולל לקוחות ביתיים, על מנת להבטיח שהוא מתאים למצב בפועל ולהיערכות לקוחות החשמל. בהתאם לכך, EVN תתייעץ עם כל הרמות כדי לגבש מפת דרכים מתאימה וברת ביצוע.

לדברי פרופסור הא דאנג דונג, חוקר בכיר במרכז הלאומי הצרפתי למחקר מדעי , מחיר החשמל הדו-רכיבי ברמה הקמעונאית הוא מנגנון תשלום שבו הלקוחות מחויבים בשני סכומים שונים: קיבולת וצריכת חשמל.

חיוב החשמל מחושב על סמך ההספק המרבי (בקילוואט) שלקוח מושך מהרשת בכל זמן נתון. משמעות הדבר היא שהלקוח מוכן לשלם תשלום כדי לשכור את הזכות להתחבר לחשמל במגבלת קיבולת המתאימה לצרכיו.

כמות החשמל הנצרכת, מחושבת על סמך כמות החשמל הכוללת שצרך הלקוח בפרק זמן מסוים, הנמדדת בקוט"ש.

בעזרת מנגנון התמחור הדו-רכיבי, חשבון החשמל בפועל שעל הלקוחות לשלם הוא כמו "חבילת" מנוי סלולרי. הוא כולל תשלום חודשי קבוע המקושר לקיבולת הרשומה ולצורכי השימוש בפועל; יחד עם עלות צריכת החשמל בפועל המבוססת על צריכת החשמל.

על פי מחקרים, מנגנון מחירי החשמל הדו-רכיבי ישקף באופן מלא את עלויות ההשקעה, יסייע ללקוחות להשתמש בחשמל בצורה יעילה והוגנת יותר, ויתרום להפחתת סובסידיות צולבות בין קבוצות לקוחות.

לדוגמה, לקוח שמנוי לחבילת 12 קילוואט יצטרך לקבל תשלום גבוה יותר מחבילת 6 קילוואט, כדי להבטיח את העלות בפועל הנכונה שהמשתמש מייצר עבור תעשיית החשמל.

לדברי פרופסור חבר ד"ר טראן ואן בין (אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי ), ההתאמה של מפת הדרכים על ידי משרד התעשייה והמסחר כפי שנכתב לעיל מתאימה יותר מההצעה הקודמת. מומחה זה ציין: היה מקרה של רישום לשימוש של 20 קילוואט חשמל בלבד, למטרות ביתיות, אך לאחר מכן בניית מסעדה נוספת, התקנת מזגנים רבים, מה שגרם למתח בכל האזור לקפוץ ברציפות.

עם הדרך הנוכחית לחישוב מחירי החשמל, צרכן זה אינו צריך לשלם תוספת עבור הקיבולת המוגדלת ותעשיית החשמל צריכה לשאת בכך. עם זאת, הוא יצטרך לשלם יותר עם הרגולציה הדו-רכיבית של מחירי החשמל.

מר בין אמר שיש צורך להפיץ לצרכנים את המידע כדי להבין מהי קיבולת, מהי צריכת חשמל, להירשם כראוי, וכן לקיים אמצעי ניהול ופיקוח מלאים, כדי להימנע מהמקרה של "חשיפת מה שידוע". בפרט, באופן עקרוני, ככל שמשתמשים ביותר קיבולת, כך מחיר החשמל חייב להיות נמוך יותר.

"מפת הדרכים שניתנה לעיל צנועה יותר. אבל איך מתבצע היישום של מנגנון התמחור הדו-רכיבי? מכיוון שיישום מנגנון התמחור הזה מהווה שינוי מהותי בתעשיית החשמל ובמחירי החשמל, יש צורך להבהיר את הנושא הזה, כיצד לנהל אותו, את מערכת המדידה, כיצד לנהל את רכיב הקיבולת המחושבת, כיצד למדוד את רכיב מד החשמל כדי להבטיח פיקוח."

"על הרשויות להבהיר את הנושא הזה, ליידע ולהודיע מיד על הפרויקט החל משלב 1 כדי שאנשים יוכלו להבין ומומחים יוכלו לחוות את דעתם", העלה מר בין את הנושא.

במה זה שונה מעכשיו?

במציאות, מחירי החשמל הקמעונאיים מוחלים כיום לפי מבנה סולם פרוגרסיבי עבור לקוחות ביתיים; מבנה מחירים לפי שעות שפל, שעות שיא, שעות רגילות עבור לקוחות ייצור ועסקיים או לפי רמת מתח עבור מגזרי שירות מנהליים וציבוריים.

עם זאת, אם יוחל מחיר חשמל קמעונאי דו-רכיבי, הלקוחות ישלמו עלות קבועה עבור הקיבולת החודשית הרשומה, בתוספת עלות המחושבת על סמך צריכת החשמל בפועל.

מחירי החשמל עשויים לעלות ב-2-5% באוקטובר כדי לפצות על הפסדיה של EVN?

עובדי חברת החשמל פו טו, הו צ'י מין סיטי, מתחזקים את רשת המתח הבינוני כדי להבטיח אספקת חשמל לחיי היומיום של האנשים - צילום: HUU HANH

משרד התעשייה והמסחר שלח זה עתה למשרד המשפטים טיוטת צו לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בצו 72 של הממשלה המסדיר את המנגנון והזמן להתאמת מחירי החשמל הקמעונאיים הממוצעים בהתאם להליכים פשוטים.

על פי דוח EVN, ההפסד המצטבר לשנתיים 2022-2023 עומד על כ-50,029 מיליארד דונג וייטנאמי. בשנת 2024, למרות ש-EVN מרוויחה, ההפסד המצטבר של חברת האם (EVN) עומד על כ-44,792 מיליארד דולר.

משרד התעשייה והמסחר מסר כי על פי הוראות חוק מס הכנסה לחברות, במקרה של הפסד, תקופת העברת ההפסד לא תעלה על 5 שנים רצופות מהשנה בה אירע ההפסד. לכן, EVN סבורה כי יש לפצות את מחיר החשמל הקמעונאי באופן מיידי.

לכן, בטיוטת התיקון לצו 72, הציע משרד התעשייה והמסחר להוסיף תקנות הקשורות להוצאות אחרות שאינן כלולות במחיר החשמל, שהן הוצאות המותרות לחישוב אך לא מחושבות במלואן, ויוקצו למחיר החשמל הקמעונאי השנתי.

בהערכת השפעות תיקון הצו, אמר משרד התעשייה והמסחר כי מצבה העסקי של EVN חיובי יותר השנה, ולכן צפוי שעד סוף 2025, הדבר לא ישפיע על מחיר החשמל הקמעונאי הממוצע הנוכחי לאחר חישוב ועדכון הקצאת הוצאות אחרות.

במקרה של הקצאה, ההשפעה נחשבת קטנה, אולי בטווח של 2-5%, תחת סמכות EVN. צפוי ש-EVN תחשב שאם מחיר החשמל הקמעונאי יותאם באוקטובר 2025, מדד המחירים לצרכן יעלה בכ-0.03 נקודות האחוז.

לפי NGOC AN/ tuoitre.vn

מקור: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/lo-trinh-ap-dung-gia-dien-hai-thanh-phan-e4a068b/