בהמשך לתוכנית המושב החמישי של האסיפה הלאומית ה-15, בבוקר ה-9 ביוני, האסיפה הלאומית עבדה באולם כדי להאזין להצגת הדו"ח על ההסבר, הקבלה, התיקון וההצגה של הדו"ח על בחינת טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן); תוצאות איסוף חוות דעת הציבור על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן).

המזכיר הכללי נגוין פו טרונג וראש הממשלה פאם מין צ'ין נכחו בפגישה. יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה ניהל את הפגישה.

המזכיר הכללי נגוין פו טרונג, ראש הממשלה פאם מין צ'ין וחברי האסיפה הלאומית משתתפים בפגישה. צילום: טואן הוי

יותר מ-12 מיליון הערות על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן)

בהצגת הדוח ההסבר, הודיע ​​שר משאבי הטבע והסביבה, דאנג קווק חאן, כי ארגון איסוף דעת הקהל יבוצע בין ה-3 בינואר 2023 ל-15 במרץ 2023. משרד משאבי הטבע והסביבה פרסם את תוכן טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) ומסמכים קשורים באתר האינטרנט לאיסוף דעת קהל. 63/63 מחוזות וערים מרכזיות פרסמו תוכנית לארגון איסוף דעת קהל. משרדים וסניפים רבים פרסמו גם תוכנית לאיסוף דעת קהל ליישום במשרדים וסניפיהם.

הוגשו 12,107,457 הערות על טיוטת חוק הקרקעות (המתוקן). התוכן שמעניין אנשים ומעיר עליו את התגובות מתמקד ב: פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש; הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, המרת ייעוד קרקע; מימון קרקעות, מחירי קרקעות; תכנון ותוכניות שימושי קרקע.

לאחר השלמת ההתייעצות הציבורית, הממשלה המשיכה לקבל הערות מחברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה, את הסבב השני של ביקורת חברתית מהוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, את הערות הסקירה של הוועדה הכלכלית, המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית, ואת הערות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן).

הממשלה נקטה יוזמה לקבל ולהסביר חוות דעת ציבור על מנת להשלים את טיוטת החוק עוד במהלך תהליך ההתייעצות. הממשלה מבקשת להביע את תודתה לאסיפה הלאומית על תמיכתה ותיאומה המוקדמים והמרחוקים בתהליך סיכום ופיתוח טיוטת החוק, כמו גם בתהליך קבלת חוות דעת הציבור. הממשלה בחנה אותן ברצינות וקיבלה אותן על מנת להשלים את טיוטת חוק הקרקעות (המתוקן) ולהגישו לאסיפה הלאומית.

שר משאבי הטבע והסביבה דאנג קווק חאן: היו 12,107,457 תגובות על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן). צילום: טואן הוי

הוסף עוד תוכן חדש

שר משאבי הטבע והסביבה, דאנג קווק חאן, אמר כי טיוטת חוק הקרקעות שהושלמה מורכבת מ-16 פרקים ו-263 סעיפים, מתוכם 5 סעיפים הוגדלו, 40 סעיפים חדשים נוספו ו-13 סעיפים הוסרו בהשוואה לטיוטה שהועמדה לדיון ציבורי. בתגובה להערות הציבור, מספר פרקים, סעיפים וסעיפים תוקנו ושונו באופן מהותי במבנה ובתוכן.

ראוי לציין כי הצעת החוק התאימה את הוראות סעיף 17 בכיוון שראש הממשלה יפרסם מסגרת מדיניות בנושא תמיכה בקרקעות עבור מיעוטים אתניים, ועל בסיס זה ועדת העם המחוזית תגיש למועצת העם באותה רמה לפרסם מדיניות ספציפית המתאימה לתנאים בפועל של היישוב, ובמקביל תבהיר את התחומים שבהם המדיניות מיושמת.

בנוסף, הצעת החוק מתקנת גם את ההוראות בסעיף 20 כדי להבטיח את תפקיד הפיקוח של חזית המולדת של וייטנאם. השלמת ההוראות בסעיף 23 כדי לחזק את אחריותה של ועדת העם ברמת הקומונה (הממשלה העממית המנהלת ישירות את הקרקעות, הקרובה ביותר לעם, מבינה את שאיפותיהם וצרכיהם של משתמשי הקרקע) במשימות של: ניהול קרקעות שאינן בשימוש; אישור זכויות משתמשי הקרקע; השתתפות בתהליך הקמה, התאמה, הכרזה, פרסום וניהול תכנון ותוכניות שימוש בקרקע; השתתפות בתהליך הקמה וארגון יישום של תוכניות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש; השתתפות כחברה במועצה הספציפית להערכת קרקעות; גילוי ומניעת הפרות של חוקי קרקעות; השתתפות בגישור בסכסוכי קרקעות וכו'.

הצעת החוק הוסיפה גם בסעיף 32 את התקנה לפיה משתמשי קרקע החוכרים כיום קרקע מהמדינה ומשלמים דמי חכירה חד פעמיים עבור כל תקופת החכירה יכולים לבחור לעבור לחכירת קרקע עם תשלום דמי חכירה שנתיים, ושכר הקרקע ששולם ינוכה מדמי החכירה השנתיים שיש לשלם. כמו כן, הוסיפה התקנה לפיה יחידות שירות ציבוריות שמקבלות קרקע מוקצית על ידי המדינה ללא גביית דמי שימוש בקרקע וצריכות להשתמש בחלק או בכל השטח שהוקצה לייצור, עסקים ומתן שירותים, יכולות לבחור לעבור לצורת חכירת קרקע מהמדינה ותשלום דמי חכירה שנתיים עבור אותו שטח....

הצעת החוק סוקרת גם את התנאים להעברת זכויות שימוש בקרקע עבור פרויקטים להשקעה בבנייה באזורים עירוניים, אזורי דיור והשקעה בבניית תשתיות לצורך העברה או השכרה כפי שנקבע בסעיף 46, על מנת למנוע ניצול לרעה של מדיניות לגיוס הון העולה על ערך הפרויקט, יצירת סיכונים, פגיעה בבטיחות מערכת האשראי והשלכות חברתיות אחרות; הבטחת עקביות עם חוק הדיור, חוק עסקי הנדל"ן וכו'.

בפרט, הצעת החוק תוקנה בכיוון של אי הסדרת התכנים הקשורים לתכנון ייעודי קרקע לאומי, תכנון ייעודי קרקע ביטחוני ותכנון ייעודי קרקע ביטחוני בפרק ה', אלא תיקון והשלמה של הוראות אלה בחוק התכנון והצעה לתקן מספר הוראות בחוק התכנון בסעיף 249. התקנה מקצה את הסמכות לאשר תוכניות ייעודי קרקע לאומיות לממשלה כדי ליצור פרואקטיביות וגמישות בניהול הממשלה בהתאם לתכנון שהוחלט על ידי האסיפה הלאומית.

עבור תוכניות ייעוד קרקע להגנה וביטחון לאומיות, הן מוסדרות לשילוב בתכנון ייעוד הקרקע להגנה לאומית ובתכנון ייעוד הקרקע לביטחון. תוכניות ייעוד קרקע מחוזיות משולבות בתכנון ייעוד הקרקע המחוזי ומוכנות, מוערכות ומאושרות בו זמנית...

שר משאבי הטבע והסביבה, דאנג קווק חאן, אמר גם כי במהלך תהליך איסוף חוות דעת הקהל, היו מספר סוגיות מרכזיות שהציעו אנשים, מנהלים ומדענים או שעלו מהפרקטיקה אך לא הוזכרו בהחלטה מס' 18-NQ/TW. הממשלה דיווחה לאסיפה הלאומית בבקשה לאישור להמשיך במחקר, בהערכת ההשפעות ובבירור הבסיסים הפוליטיים, המשפטיים והמעשיים; על בסיס זה, ועדת המפלגה הממשלתית תיאמה עם משלחת המפלגה של האסיפה הלאומית כדי לדווח לפוליטביורו ולוועד הפועל המרכזי לפני הכללתן בטיוטת חוק הקרקעות (מתוקן).

עשב