בהמשך לתוכנית המושב החמישי של האסיפה הלאומית ה-15, בבוקר ה-9 ביוני, האסיפה הלאומית עבדה באולם כדי להאזין להצגת הדו"ח על ההסבר, הקבלה, התיקון וההצגה של הדו"ח על בחינת טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן); תוצאות איסוף חוות דעת הציבור על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן).

המזכיר הכללי נגוין פו טרונג וראש הממשלה פאם מין צ'ין נכחו בפגישה. יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה ניהל את הפגישה.

המזכיר הכללי נגוין פו טרונג, ראש הממשלה פאם מין צ'ין וחברי האסיפה הלאומית נכחו בפגישה. צילום: טואן הוי

יותר מ-12 מיליון הערות על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן)

בהצגת הדוח ההסבר, הודיע ​​שר משאבי הטבע והסביבה, דאנג קווק חאן, כי ארגון איסוף דעת הקהל יבוצע בין ה-3 בינואר 2023 ל-15 במרץ 2023. משרד משאבי הטבע והסביבה פרסם את תוכן טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) ומסמכים קשורים באתר האינטרנט לאיסוף דעת קהל. 63/63 מחוזות וערים מרכזיות פרסמו תוכנית לארגון איסוף דעת קהל. משרדים וסניפים רבים פרסמו גם תוכנית לאיסוף דעת קהל ליישום במשרדים וסניפיהם.

הוגשו 12,107,457 הערות על טיוטת חוק הקרקעות (המתוקן). התוכן שמעניין אנשים ומעיר על כך תגובות מתמקד ב: פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש; הקצאת קרקע, חכירת קרקע, המרת ייעוד קרקע; מימון קרקע, מחיר קרקע; תכנון ותוכניות ייעוד קרקע.

לאחר סיום ההתייעצות הציבורית, הממשלה המשיכה לקבל הערות מחברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה, את הביקורת החברתית השנייה מהוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, את חוות הדעת של הוועדה הכלכלית, המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית, ואת חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן).

הממשלה נקטה יוזמה לקבל ולהסביר את דעות הציבור על מנת להשלים את טיוטת החוק עוד במהלך תהליך ההתייעצות. הממשלה מבקשת להודות לאסיפה הלאומית על תמיכתה המוקדמת והמרחוק ועל התיאום בתהליך סיכום ופיתוח טיוטת החוק, כמו גם בתהליך קבלת דעות הציבור. הממשלה בחנה ברצינות וקיבלה אותן על מנת להשלים את טיוטת חוק הקרקעות (מתוקנת) ולהגישה לאסיפה הלאומית.

שר משאבי הטבע והסביבה דאנג קווק חאן: היו 12,107,457 תגובות על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן). צילום: טואן הוי

הוסף עוד תוכן חדש

שר משאבי הטבע והסביבה, דאנג קוק חאן, אמר כי טיוטת חוק הקרקעות שהושלמה מורכבת מ-16 פרקים ו-263 סעיפים, מתוכם 5 סעיפים הוגדלו, 40 סעיפים חדשים נוספו ו-13 סעיפים הוסרו בהשוואה לטיוטה שהועמדה לדיון ציבורי. תוך שילוב הערות הציבור, מספר פרקים, סעיפים וסעיפים תוקנו, תוך שינוי מהותי במבנה ובתוכנם.

ראוי לציין כי הצעת החוק התאימה את הוראות סעיף 17 בכיוון שראש הממשלה יפרסם מסגרת מדיניות בנושא תמיכה בקרקעות עבור מיעוטים אתניים, ועל בסיס זה ועדת העם המחוזית תגיש למועצת העם באותה רמה לפרסם מדיניות ספציפית המתאימה לתנאים בפועל של היישוב, ובמקביל תבהיר את התחומים שבהם המדיניות מיושמת.

בנוסף, הצעת החוק מתקנת גם את ההוראות בסעיף 20 כדי להבטיח את תפקיד הפיקוח של חזית המולדת של וייטנאם. השלמת ההוראות בסעיף 23 כדי לחזק את אחריותה של ועדת העם ברמת הקומונה (הממשלה העממית המנהלת ישירות את הקרקעות, הקרובה ביותר לעם, מבינה את השאיפות והצרכים של משתמשי הקרקע) במשימות של: ניהול קרקעות שאינן בשימוש; אישור זכויות משתמשי הקרקע; השתתפות בתהליך הקמה, התאמה, הכרזה, פרסום וניהול של תכנון ותוכניות שימוש בקרקע; השתתפות בתהליך הקמה וארגון יישום של תוכניות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש; השתתפות כחברה במועצה הספציפית להערכת קרקעות; גילוי ומניעת הפרות של חוקי קרקעות; השתתפות בגישור בסכסוכי קרקעות...

הצעת החוק הוסיפה גם בסעיף 32 הוראה לפיה משתמשי קרקע החוכרים כיום קרקע מהמדינה ומשלמים דמי חכירה חד פעמיים עבור כל תקופת החכירה יכולים לבחור לעבור לחכירת קרקע עם תשלום דמי חכירה שנתיים, ושכר הקרקע ששולם ינוכה מדמי החכירה השנתיים שיש לשלם. נוספה הוראה לפיה יחידות שירות ציבוריות שמקבלות קרקע מוקצית על ידי המדינה ללא גביית דמי שימוש בקרקע וצריכות להשתמש בחלק או בכל השטח שהוקצה לייצור, עסקים או מתן שירותים, יכולות לבחור לעבור לצורת חכירת קרקע מהמדינה ותשלום דמי חכירה שנתיים עבור שטח זה....

הצעת החוק סוקרת גם את התנאים להעברת זכויות שימוש בקרקע עבור פרויקטים להשקעה בבניית אזורים עירוניים, אזורי דיור ובניית תשתיות לצורך העברה או השכרה כפי שנקבע בסעיף 46, על מנת למנוע ניצול לרעה של מדיניות לגיוס הון העולה על ערך הפרויקט, יצירת סיכונים, פגיעה בבטיחות מערכת האשראי והשלכות חברתיות אחרות; הבטחת עקביות עם חוק הדיור, חוק עסקי הנדל"ן וכו'.

בפרט, הצעת החוק תוקנה בכיוון של אי הסדרת התכנים הקשורים לתכנון ארצי של ייעודי קרקע, תכנון קרקע להגנה ותכנון קרקע לביטחון בפרק ה', אלא תיקון והשלמה של הוראות אלו בחוק התכנון והצעה לתקן מספר הוראות בחוק התכנון בסעיף 249. התקנה מקצה את הסמכות לאשר תוכניות לאומיות של ייעודי קרקע לממשלה כדי ליצור יוזמה וגמישות בניהול הממשלה בהתאם לתכנון שיוחלט על ידי האסיפה הלאומית.

עבור תוכניות ייעוד קרקע להגנה וביטחון לאומיות, הן מוסדרות לשילוב בתכנון ייעוד הקרקע להגנה לאומית ובתכנון ייעוד הקרקע לביטחון. תוכניות ייעוד קרקע מחוזיות משולבות בתכנון ייעוד הקרקע המחוזי ונקבעות, מוערכות ומאושרות בו זמנית...

שר משאבי הטבע והסביבה, דאנג קווק חאן, אמר גם כי במהלך תהליך איסוף חוות דעת הקהל, היו מספר סוגיות מרכזיות שהציעו או עלו בפועל אנשים, מנהלים ומדענים, אך לא הוזכרו בהחלטה מס' 18-NQ/TW. הממשלה דיווחה לאסיפה הלאומית בבקשה לאישור להמשיך במחקר, בהערכת ההשפעות ובבירור הבסיסים הפוליטיים, המשפטיים והמעשיים; על בסיס זה, ועדת המפלגה הממשלתית תיאמה עם משלחת המפלגה של האסיפה הלאומית לדווח לפוליטביורו ולוועד הפועל המרכזי לפני הכללתן בטיוטת חוק הקרקעות (מתוקן).

פראג