חוק המורשת התרבותית (מתוקן): הצעה להוסיף אומנים עממיים לרשימת המוטבים של המדיניות

Các nghệ nhân dân gian chính là những người "giữ lửa", "truyền lửa", quyết định việc tồn tại di sản văn hóa của cộng đồng. Hình minh họa — אמני פולק הם אלה ש"שומרים על האש" ו"מעבירים את האש הלאה", וקובעים את קיומה של המורשת התרבותית של הקהילה. איור

חבר האסיפה הלאומית טראן טי ואן - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בק נין, שתרם רעיונות להשלמת הצעת החוק בנושא מורשת תרבותית (מתוקנת), שם לב למדיניות לתמיכה באומנים המפורטת בסעיף 13 של הצעת החוק. לדברי הנציג, אומנים נחשבים לאוצרות אנושיים חיים, החוט המשמר את יסודות התרבות העממית ואלה השומרים על אש המורשת.

עם זאת, חוק המורשת התרבותית משנת 2001 טרם הסדיר את מדיניות היחס המועדף לאומנים, ובשנת 2009 החוק תיקן והשלים מספר סעיפים, בהם סעיף 26, סעיף ג', קובע "דמי מחיה חודשיים ותמריצים לאומנים שקיבלו תארים מהמדינה, בעלי הכנסות נמוכות ונמצאים בנסיבות קשות".

עד שנת 2015, הממשלה פרסמה את צו 109, הקובע תמיכה בבעלי מלאכה עממיים ובבעלי מלאכה מצוינים, אך עליהם להיות בעלי הכנסה נמוכה או במצבים קשים. על פי דוח סיכום יישום החוק, מאז פרסומו, רק 20 מתוך 1,881 בעלי מלאכה זכו במשטר זה ואף אחד מבין 747 בעלי מלאכה עממיים לא קיבל תמיכה, משום שאינם כפופים לצו 109.

נציגת המחוז טראן טי ואן סיפרה את סיפורה של מחוזה וציינה כי באק נין הוא מחוז עם מספר רב של שרידים. בנוסף ל-1,589 שרידים, 651 שרידים מדורגים, 14 חפצים הם אוצרות לאומיים, לבאק נין יש גם 49 אתרי מורשת תרבותית בלתי מוחשית, מתוכם 8 כלולות ברשימת המורשת התרבותית הבלתי מוחשית הלאומית, ו-4 אתרי מורשת מוכרים על ידי אונסק"ו, כגון שירי העם בק נין צ'ואן הו, קא טרו, פולחן האלה וכו'.

לדברי הנציג, אחד הפתרונות לשימור וקידום המורשת היקרה הזו של מחוז בק נין הוא להיות חלוצה ביישום מדיניות יחס מועדף לאומנים. בבק נין יש כיום 203 אומנים מכובדים, כולל 10 אומנים עממיים, 42 אומנים מצטיינים שזכו לכבוד מהמדינה ו-151 אומנים שזכו בפרסים מהמחוז.

מאז 2015, מועצת העם המחוזית פרסמה את החלטה 2013 המסדירה מדיניות לשימור וקידום ערכי מורשת, בהתאם, אומנים עממיים זכאים לקצבה חודשית השווה לפי 2 מהשכר הבסיסי, אומנים מצטיינים זכאים לפי 1.5 ואומנים המוענקים על ידי המחוז זכאים לפי 1 מהשכר הבסיסי לחודש. בנוסף, כל אומן נתמך גם בביטוח בריאות והוצאות הלוויה השווה פי 10 מהשכר הבסיסי כמו עבור קאדרים ועובדי מדינה.

"ניתן לומר שלאחר כמעט 10 שנים של יישום מדיניות זו, בק נין מקדמת את כישרונותיהם של אומנים, מעודדת אותם להעביר הלאה, לתרום, להפיץ, לשמר ולשמר את המורשת" - הדגישה הנציגה.

לדברי הנציגה, הצעת חוק זו ספגה והשלימה מדיניות מתאימה וחזקה יותר לכבוד ולמתן יחס מועדף לאומנים. לכן, הנציגה מסכימה לחלוטין עם הוספת תקנות בנוגע למדיניות יחס מועדף לכל אומני העם והאומנים המצוינים כפי שנקבע בסעיף 13, סעיף 1, סעיף ד', לצעת החוק, מבלי להיות מוגבלת על ידי תקנות לאומנים בעלי הכנסה נמוכה או נסיבות קשות כמו בחוק הנוכחי.

בנוסף, הציע הנציג טראן טי ואן להוסיף גם אומנים עממיים לרשימת המוטבים במדיניות יחד עם אומנים עממיים ואומנים מצוינים, משום שאם יוסדרו כנ"ל, רק אומנים עממיים ואומנים מצוינים יזכו לתמיכה מבלי להזכיר את המדיניות לאומנים עממיים.

בעוד שתואר אמן עממי הוא תואר אצולה של איגוד האמנויות העממיות של וייטנאם, הוא נבדק בקפידה על ידי האיגוד ומוענק לאמנים בעלי הישגים בשימור וקידום ערך המורשת התרבותית בתחומים רבים ושונים. משנת 2003 ועד היום, לאחר יותר מ-20 שנה, האיגוד בחן והעניק את התואר רק ל-747 אמנים.

בנוסף, הנציג הציע גם לשקול את סכום התמיכה הספציפי לאומנים בסעיפים 17, 18 ו-19 בטיוטת הצו שהוגשה עם הצעת החוק. במקום שרמת התמיכה לאומנים עממיים תהיה 2 מיליון דונג וייטנאמי, לאומנים עילית תהיה 1.5 מיליון דונג וייטנאמי לחודש ודמי הלוויה יהיו 10 מיליון דונג וייטנאמי לאדם, רמת התמיכה המינימלית לאומנים עממיים צריכה להיות פי 1.5 מהשכר הבסיסי, לאומנים עילית פי 1 ולאומנים עממיים פי 0.7 ודמי הלוויה יהיו פי 5 מהשכר הבסיסי, על מנת להבטיח יציבות לטווח ארוך.

"בדרך זו נוכל להבטיח תמיכה הולמת וראויה לאומנים, לעודד אותם לאהוב את מקצועם יותר, להעביר את מקצועם הלאה, ולעודד את הדור הבא של אומנים, שהם צעירים, להיות פעילים יותר בהשתתפות בשימור וקידום ערך המורשת", הצהיר הנציג.

הקמת קרן לשימור מורשת תרבותית היא חיונית.

כמו כן, תרם ציר האסיפה הלאומית טראן ואן ת'וק - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טאנה הואה, את הסכמתו להקמת קרן שימור המורשת התרבותית. לדברי הציר, בהקשר של תקציב מוגבל וקשה להשקעה בתרבות בכלל ובמורשת התרבותית בפרט, הקמת קרן זו הכרחית ביותר.

נוהג עדכני בניהול פיקוח ביישובים בנושא הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ליישום מדיניות וחוקים בנושא חדשנות במערכת הארגונית והניהולית, שיפור איכות ויעילות הפעילות של יחידות שירות ציבורי בתקופה שבין 2018 ל-2023 מראה גם כי המנגנונים והמדיניות להבטחת יחידות במגזר התרבות קשים ביותר.

"הצעת החוק הקובעת את הקמתה של קרן לשימור מורשת תרבותית היא אחד הפתרונות היעילים שלדעתנו לגיוס משאבי השקעה למורשת תרבותית, תוך מענה לצרכים מעשיים", אמר הנציג.

לפי העיתון האלקטרוני טו קוק

מָקוֹר