מדיניות הוויתור על שכר לימוד לתלמידי בתי ספר יסודיים ותיכוניים נתפסת כצעד משמעותי קדימה בהבטחת גישה שוויונית לחינוך . עם זאת, דעות רבות שהובעו בפרלמנט וניסיון מעשי ברמה העממית חשפו בעיה מרכזית: המנגנון הסוציאליזציה, אם לא יתוכנן כראוי לאזורים שונים, עלול ליצור נטל כלכלי נוסף על אותן משפחות הזקוקות לתמיכה.
יש לממן את פרויקטי התשתית של בית הספר על ידי התקציב, ולא על ידי תרומות הורים.
עלויות נסתרות מכבידות כבדות על ההורים.
לאחרונה, במהלך דיון באסיפה הלאומית, הדגיש חבר הקונגרס צ'ו טי הונג תאי (משלחת לאנג סון ) מצב ראוי לציון באזורים הרריים ומרוחקים רבים, שבהם כמעט ואין עסקים בעלי משאבים מספיקים כדי להשתתף בסוציאליזציה של החינוך. לרוב האוכלוסייה יש הכנסות נמוכות, דבר המגביל את יכולתם לתרום מהקהילה. לכן, אם המדיניות תמשיך ליישם שיעור סוציאליזציה נוקשה - בדרך כלל 10% - מבלי להשיג יעד זה מצד העסקים, הלחץ לעמוד ביעד עלול לעבור בקלות להורים.
על פי ניתוח הנציגים, במצבים רבים, בתי ספר ורשויות מקומיות נאלצים לדרוש תרומות מהורים כדי לעמוד בדרישות למתקנים, תיקונים ורכישת ציוד. מצב זה יוצר פרדוקס: בעוד שהמדינה מוותרת באופן נומינלי על שכר הלימוד או לא מעלה אותו, העלות הכוללת של חינוך שמשפחות צריכות לשלם נוטה לעלות באמצעות הוצאות שאינן קשורות לשכר לימוד כגון תרומות חברתיות, חסויות, דמי למידה חווייתית ועמלות עבור רכישת ציוד למידה.
מטרת הגיוס החברתי היא לתעל משאבים חברתיים לחינוך, אך היישום חייב להתבסס על התנאים הסוציו-אקונומיים של כל יישוב. יתר על כן, פריטים חיוניים כמו שירותים וציוד מינימלי צריכים להיות מכוסים על ידי התקציב, במקום לדרוש תרומות הורים.
חבר הקונגרס צ'ו טי הונג תאי הצביע על הפרדוקס: המדינה מספקת שכר לימוד חינם, אך העלות הכוללת של החינוך עדיין עולה עקב תרומות חברתיות, חסויות וכו' (צילום: National Assembly.vn)
לא רק בפרלמנט, אלא גם במציאות, הורים מביעים חשש לגבי פטורים משכר לימוד בעוד שהעלות הכוללת של החינוך נותרת גבוהה. גב' קווין נגה (האנוי) ציינה כי גם עם ויתור על דמי שכר לימוד וארוחות, דמי הלימוד החודשיים עדיין עולים, עם שיעורים נוספים רבים; אם ילדה אינו משתתף בשיעורים אלה, הוא מרגיש מבודד ומתקשה בבית הספר.
חוזר 29 אסר על שיעורים נוספים בבית הספר, ולכן המורים פנו למרכזי לימוד פרטיים, מה שאילץ בסופו של דבר את ההורים לשאת בעלויות הנוספות של מרכזים אלה. לפני חוזר 29, שיעורי הבית של ילדה בחוץ עלו 60,000 דונג וייטנאמי למפגש; לאחר כניסת החוזר לתוקף, היא צריכה לשלם כעת 70,000 דונג וייטנאמי למפגש מכיוון שהיא צריכה לכסות את העמלות הנוספות עבור מרכז הלימוד הפרטי.
בפורומים של הורים, נושא גביית דמי הלימודים במסווה עלה גם הוא על ידי הורים רבים. משתמש בשם סם נגוין שיתף כי בעוד שטיפול בילדים לאחר שעות הפעילות אמור להיות בעלות של 12,000 דונג וייטנאמי לשעה, בית הספר הסווה זאת כ-12,000 דונג וייטנאמי ל-35 דקות לשיעור. יתר על כן, דמי לימוד "וולונטריים" שאינם ברשימה האסורה עדיין נגבים ללא קבלות שקופות. הורים רבים ציינו כי בעוד ששכר הלימוד בבתי ספר ציבוריים מעולם לא היה גבוה, דווקא התשלומים הנוספים הם שגורמים באמת ללחץ.
בינתיים, מר בין דונג דיווח כי שכר הלימוד בבית הספר היסודי עומד תמיד על יותר מ-2 מיליון דונג וייט לחודש. זה לא כולל תשלומים נוספים עבור פעילויות חוץ-לימודיות של בית הספר, כגון מתמטיקה, אנגלית ושיעורי STEM - כל מיני חיובים נוספים. גב' תאי טי דונג (האי פונג) שיתפה כי למרות ששכר הלימוד בוטל, תשלומי הפנימייה, הארוחות והמתקנים עלו, ולפעמים הכפילו את העלות הכוללת בהשוואה לשכר הלימוד העומד על קצת יותר מ-100,000 דונג וייט.
הנקודות לעיל מראות כי למרות יישום הפטורים משכר לימוד, העלויות בפועל שהורים צריכים לשלם לא ירדו, ואולי אף עלו, במיוחד באזורים מוחלשים. כאשר גיוס חברתי אינו מתבצע בצורה נכונה - בשקיפות, מרצון וללא כפייה - ההורים עצמם הופכים ל"משאב חלופי", בניגוד למטרה של שוויון חינוכי.
ההכנסות וההוצאות חייבות להיות שקופות.
כדי לטפל בחסרונות אלה, מומחי חינוך מציעים לזנוח את שיעורי התרומה הסוציאלית הנוקשים, להגדיל את הגמישות בהתאם לאזורים שונים, תוך החמרת התקנות לגבי שכר לימוד מלבד שכר לימוד, הגברת השקיפות בחסויות ולהבטיח שכל התרומות ההתנדבותיות יהיו באמת התנדבותיות.
רק כאשר התרומות הן באמת התנדבותיות ומתאימות למקומן, הן יכולות להפוך למשאב לתמיכה בחינוך, במקום לנטל על ההורים.
"אם לא יזוהה ויבקר כראוי, מנגנון הסוציאליזציה הנוכחי עלול להפחית את יעילות מדיניות הפטור והפחתת שכר הלימוד, ליצור לחץ כלכלי נוסף על משפחות עניות, במיוחד באזורי מיעוטים אתניים, ולסתור את המטרה של גישה שוויונית לחינוך", אמר חבר הקונגרס צ'ו טי הונג תאי.
מומחה החינוך פרופסור פאם טאט דונג מאמין שבעוד שפטור משכר לימוד הוא מדיניות אנושית, "שכר לימוד נוסף" הוא הנטל האמיתי על ההורים. מדי שנה, בעיית שכר הלימוד המופרז צצה מחדש, כאשר שכר לימוד רב העולה על שכר הלימוד מגיע למיליוני דונג לסמסטר. בתי ספר רבים אף משתמשים בארגוני הורים ככיסוי לגייס תרומות "וולונטריות", שקשה לסרב להן. הוא הדגיש כי מגזר החינוך צריך להדק את הניהול ולטפל בקפדנות בשכר לימוד מופרז כדי להפחית לחץ מיותר על משפחות התלמידים.
מנהל בית ספר תיכון בהאנוי שיתף כי התפיסה הרחבה יותר של סוציאליזציה חינוכית עוסקת במציאת משאבים לגיטימיים ושקופים. כדי לעשות זאת היטב, כבר משלב התכנון החינוכי, בית הספר חייב לקבוע את התוכן, שיטות היישום והתנאים הנלווים, ורק לאחר מכן הוא יכול לבקש תמיכה ושיתוף פעולה משותפים ופילנתרופים. לדברי מנהל זה, סוציאליזציה צריכה להתמקד במימון משלים כגון תמיכה כספית לבנייה, השקעה בציוד למידה, פעילויות חווייתיות, ניסויים מעשיים ושיפור כישוריהם ויכולותיהם של התלמידים. יש לכסות פריטים חיוניים בתקציב, תוך הימנעות מהעברת עלויות להורים.
מדיניות הפטור משכר לימוד היא צעד משמעותי קדימה, אך כדי להיות יעילה באמת, יש לעצב מחדש את מנגנון הגיוס החברתי הנלווה כך שיהיה מעשי, שקוף וגמיש יותר, במיוחד באזורים מוחלשים. רק כאשר התרומות יהיו באמת התנדבותיות ומתאימות לכל יישוב, הן יהפכו למשאב לתמיכה בחינוך במקום ליצור נטל נוסף על ההורים.
מקור: https://vtcnews.vn/mien-hoc-phi-nhung-phu-huynh-van-phai-gong-minh-vi-chi-phi-tang-ar992528.html
תגובה (0)