הרחבת האוטונומיה, יצירת דחיפה למשיכת כישרונות מדעיים וטכנולוגיים

פרסום צו מס' 263/2025/ND-CP מסמן צעד חשוב קדימה בחדשנות מנגנון הפעולה של ארגוני מדע וטכנולוגיה (S&T) ציבוריים. צו זה לא רק מרחיב את האוטונומיה של ארגוני מדע וטכנולוגיה, אלא גם יוצר "דחיפה" חזקה במשיכת, קידום ופיתוח כישרונות מקומיים ובינלאומיים.

קו ריתוך רובוטי במפעל THACO מאזדה. (תמונה להמחשה).

מנגנון חדש – פתיחת דלת לקבלת כישרונות איכותיים

על פי מחלקת הארגון וכוח האדם ( משרד המדע והטכנולוגיה ), אחת הנקודות המרכזיות של צו מס' 263/2025/ND-CP היא להעצים ארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים להחליט על גיוס, ניהול ושימוש בעובדי מדינה ועובדים בהתאם לתקנות כאשר לארגון יש מחלקה, חטיבה או פקיד האחראים על עבודת הארגון וכוח האדם (סעיף 8 לצו מס' 263/2025/ND-CP). תקנה חדשה זו מסייעת לארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים להיות פרואקטיביים לחלוטין בהסרת צווארי בקבוק בגיוס, ניהול ושימוש בעובדי מדינה ועובדים בארגון.

כאשר יוסרו חסמים פיננסיים, ארגוני מדע וטכנולוגיה וייטנאמים יכולים להתחרות על משיכת מומחים וייטנאמים וזרים מחו"ל. מנגנון זה מאפשר הכנסת "חבילות תגמול" (שכר, דיור, תנאי עבודה) אטרקטיביות מספיק כדי לשכנע מדענים מפורסמים לעבוד בווייטנאם. רק מנגנוני תגמול "מעבר למסגרת", על פי הסכמים, יכולים לגשת לקבוצת משאבי אנוש עילית זו.

צו מס' 263/2025/ND-CP מאפשר לארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים למשוך באופן יזום מומחים ומדענים זרים להשתתף במחקר, פיתוח טכנולוגי, העברת טכנולוגיות, חדשנות (I&T), הכשרת משאבי אנוש ופעילויות מקצועיות אחרות בארגון; ולגייס מומחים ומדענים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל או זרים לתפקידי מנהיגות וניהול בארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים.

מהנדס מחקר ופיתוח מתכנן אוטובוסים של THACO. (תמונה להמחשה).

פריצת דרך במנגנון השכר וההכנסה לפי תפקיד

צו 263/2025/ND-CP מביא לשינויים מהותיים ופורצי דרך במנגנון תשלום השכר וההכנסה בארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים, בשונה מהתקנות הנוכחיות עבור יחידות שירות ציבורי. באופן ספציפי:

ראשית, יש להעניק אוטונומיה להחליט על משכורות והכנסות בתוך הארגון על ידי פיתוח דמוקרטי של תקנות משלו בנוגע למשכורות והכנסות, ולחשוף בפומבי תקנות ספציפיות בתקנות הניהול הפנימיות של הארגון.

שנית, להסיר את מחסום "תקרת השכר". צו מס' 263/2025/ND-CP אינו מגביל את שכרם והכנסותיהם של פקידי ועובדי מדע וטכנולוגיה ציבוריים להכפלה, פי שלושה... מרמות השכר שנקבעו על ידי המדינה. ארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים הם אוטונומיים ואחראים לשימוש במקורות הכנסה מתקציב המדינה, מעלויות העבודה של פעילויות מדע וטכנולוגיה וחדשנות, וממקורות משפטיים לתשלום משכורות והכנסות לפקידים ולעובדי הארגון.

שלישית, יש לשלם משכורות והכנסות בהתאם לתפקיד, למשימות שהוקצו וליעילות העבודה על מנת להבטיח הכנסה התואמת את הכמות, האיכות והיעילות במקום לחשב משכורות לפי "דרגות ורמות" קבועות. בנוסף, הכנסות ממסחר תוצאות המחקר המדעי, פיתוח הטכנולוגיה והחדשנות של הארגון משולמות גם הן לפקידים ולעובדים באופן ציבורי ובהתאם להסכם.

רביעית, מנגנון ה"הסכם" בנוגע לשכר ומדיניות מועדפת רבות כגון: בונוס; תמיכה בלינה, תחבורה, רכישות חיוניות; תמיכה בהרפיה, שירותי בריאות וכו' נקבעו בצו מס' 263/2025/ND-CP כדי למשוך ולקדם כישרונות מקומיים וזרים להשתתף ביישום משימות מדעיות וטכנולוגיה.

משיכה וקידום כישרונות מדעיים וטכנולוגיים, במיוחד אינטלקטואלים צעירים ומדענים וייטנאמים בחו"ל, הם גורם חשוב ואסטרטגי עבור וייטנאם לשיפור פוטנציאל המדע, הטכנולוגיה והחדשנות שלה, ולהשתלב עמוק יותר ונרחב יותר בשרשרת הערך וברשת המחקר המדעי, הפיתוח הטכנולוגי והחדשנות העולמית. המנגנונים והמדיניות החדשים המפורטים בצו 263/2025/ND-CP ובמסמכים קשורים הם פריצת דרך, המודגמת על ידי מדיניות מועדפת יוצאת דופן כגון: מנגנון "הסכם" על שכר; בונוסים; תמיכה בלינה, נסיעות, רכישות חיוניות; תמיכה בבילוי, שירותי בריאות... לכישרונות מדעיים, טכנולוגיים וחדשניים; מדיניות מועדפת בגיוס, קצבאות נוספות, עדיפות להקמת קבוצות מחקר חזקות, עדיפות לשליחת ותשלום עבור התמחויות ועבודה לטווח קצר בחו"ל... עבור מדענים צעירים מוכשרים ומהנדסים צעירים מוכשרים.

על פי מחלקת ארגון כוח האדם, המדיניות פורצת הדרך והעדיפה שהוזכרו לעיל, שפורסמה לאחרונה על ידי הממשלה, נועדה למשוך אינטלקטואלים צעירים ומדענים וייטנאמים בחו"ל להשתתף במשימות מדע, טכנולוגיה וחדשנות, לפתור בעיות אסטרטגיות של המדינה ולתרום לסיוע לווייטנאם להתפתח בצורה חזקה יותר בתקופת הפיתוח הנוכחית.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/mo-rong-quyen-tu-chu-tao-cu-hich-thu-hut-nhan-tai-khcn-197251106091922132.htm