שיפור יכולותיהם של פקידים ועובדי מדינה בעת ארגון מערכת שלטון מקומי דו-שכבתית.

בשלב זה, יחד עם שאר המדינה, מחוז לאם דונג יישם רשמית מודל של ממשל מקומי דו-שכבתי. יותר מתמיד, צוות הפקידים ועובדי המדינה יהיה הגורם המרכזי בהבטחת יעילות ומהותיות של המודל.

טיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של רובע לאנג ביאנג - דה לאט

שיפור איכותם של עובדי המדינה הוא צורך דחוף.

בהקשר הנוכחי, הצורך לשפר את איכות כוח העבודה ולבנות צוות של עובדי מדינה בעלי אופי מוסרי טוב וכישורים מעשיים הוא חיוני ודחוף לתפקוד יעיל וחלק של מערכת הממשל הדו-שכבתית במצב החדש. בהתאם לכך, ועדות המפלגה, הממשלה והמחלקות במחוז הקדישו תשומת לב מיוחדת להכשרה, פיתוח ושיפור של כישורים מקצועיים ויכולות מעשיות עבור עובדי מדינה, כמו גם לטיפוח אופי מוסרי, אורח חיים, אחריות, מסירות לעבודה וגישה מכוונת שירות כלפי העם.

במציאות, במחוז שלנו, איכותם של עובדי המדינה שמונו והוקצו לקומונות ולרובעים שהתמזגו לאחרונה מובטחת מבחינת כישורים מקצועיים וביצוע משימות. עם זאת, זו הפעם הראשונה בהיסטוריה שכל המדינה יישמה מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, לכן, יהיו כמה קשיים ומכשולים ראשוניים ביישום מודל חדש זה.

במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת לאק דונג - הקומונה הגדולה ביותר במחוז לאם דונג , שבה למעלה מ-82% מאוכלוסייתה הם מיעוטים אתניים - לאחר יותר מחצי חודש של הפעלת מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית, הכל התנהל בצורה חלקה יחסית. עם זאת, לדברי מר פאם הונג תאי, סגן מנהל מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של הקומונה, הכמות העצומה של מסמכים חדשים וההליכים המנהליים הלא שלמים באזורים מסוימים הקשו על פקידים לגשת אליהם, מה שמשפיע על תהליך פתרון ההליכים המנהליים עבור האנשים. בנוסף, עם עומס העבודה העצום והדרישות הגבוהות של המשימות, חלק מהפקידים עדיין חשים עומס יתר...

זהו גם המצב הכללי של מרכזי שירות אדמיניסטרטיביים ציבוריים, המטפלים ישירות בהליכים אדמיניסטרטיביים עבור האזרחים. לכן, שיפור איכות צוות עובדי המדינה ועובדי הציבור הוא דרישה דחופה מאוד למעבר מלא מניהול אדמיניסטרטיבי לממשל המשרת את העם.

במהלך ביקורות על המצב התפעולי והמבנה הארגוני של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים, אחד התכנים המרכזיים שמנהיגי מחוז לאם דונג ביקשו מהרשויות המקומיות ליישם היה תיאום ארגון קורסי הכשרה לשיפור היכולת המקצועית וכישורי הניהול של פקידים ועובדי מדינה ברמת הקומונה.

בין ה-13 ל-26 ביולי, ארגנה ועדת העם של מחוז לאם דונג כנס הדרכה בנושא הפעלת מערכת המידע לפתרון הליכים מנהליים במסגרת מודל הממשל המקומי הדו-שכבתי. הכנס נערך בשלושה מוקדים: מחוז בין תואן לשעבר, מחוז דאק נונג לשעבר, ומחוז לאם דונג לשעבר, עבור פקידים ועובדי מדינה מיחידות מנהליות ברמה המחוזית, קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים ברחבי המחוז. המטרה הייתה להדריך ולסייע לפקידים ועובדי מדינה לגשת במהירות וליישם ביעילות את השלבים והנהלים בפתרון הליכים מנהליים ובהפעלת מערכת השירות הציבורי במסגרת מודל הממשל המקומי הדו-שכבתי.

"

"במהלך השתתפותי בכנס המקוון שאורגן על ידי משרד החקלאות והסביבה, קיבלתי הדרכה ספציפית לגבי השלבים והנהלים לקבלת בקשות ראשוניות לרישום מקרקעין, אותן אוכל ליישם בעבודתי. זה היה גם אתגר שעמד בפנינו מאז כניסתה לפעולה של מערכת הממשל הדו-שכבתית, וזה יעזור לנו לעבד הליכי רישום מקרקעין עבור אנשים מהר יותר."

מר סיל הא ניאן - עובד מדינה המקבל בקשות הקשורות לקרקע במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת לאק דואנג.

בניית ממשל ממוקד אנשים.

מאז יישום מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית, קרקעות ומשפט היו שני תחומים בהם צצו קשיים ומכשולים רבים. לכן, ב-19 ביולי, ארגן משרד החקלאות והסביבה של מחוז לאם דונג כנס מקוון עם רשויות מקומיות בנושא יישום חוק הקרקעות משנת 2024 והנחיות ליישובים בנוגע ליישום ביזור והאצלת סמכויות בהתאם לצו מס' 151/2025/ND-CP מיום 12 ביוני 2025 של הממשלה; ותכנים נוספים בתחומי החקלאות והסביבה.

בדברים שנשא בכנס, הצהיר סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, נגוין נגוק פוק, כי בשלב הראשוני של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, רשויות ברמת הקומונות התמודדו עם קשיים ומכשולים רבים הנובעים מיישום חוק הקרקעות משנת 2024 ומביצוע הליכים מנהליים, כגון: תקנות על תיחום הסמכות של השלטון המקומי הדו-שכבתי, ביזור והאצלת סמכויות בתחום הקרקעות בצו ממשלתי מס' 151/2025/ND-CP מיום 12 ביוני 2025; פיתוח טבלאות מחירי קרקעות ומחירי קרקע ספציפיים; פיתוח תכנון ותוכניות שימוש בקרקע ברמת הקומונות; הליכים להנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע ותעודות בעלות על נכסים המחוברים לקרקע בפעם הראשונה והדפסת תעודות...

עובדי ציבור ברמת הקומונה הם אלה המטפלים ישירות בהליכים מנהליים עבור הציבור.

לכן, ועדת העם המחוזית הורתה והסכימה להטיל על משרד החקלאות והסביבה את האחריות לארגן כנס מקוון לחילופי מידע ולמתן הנחיות לקומונות, רובעים ואזורים מיוחדים ברחבי המחוז, על מנת להבטיח הפעלה חלקה, יעילה ואפקטיבית של מדיניות קרקעות בעת יישום מערכת ממשל מקומית דו-שכבתית, ולתמוך ביישובים בפתרון הליכים מנהליים במגזר הקרקעות.

לדברי טון ת'יאן סאן, מנהל משרד החקלאות והסביבה, המשרד גם הורה למשרד רישום המקרקעין המחוזי להגדיל את מספר הפקידים והעובדים שיתמכו וידריכו את הרשויות ברמת הקומונות בטיפול בהליכים מנהליים עבור מערכת הממשל הדו-שכבתית. בהתאם לכך, פקיד או עובד אחד ממשרד רישום המקרקעין המחוזי יוקצה להדריך ולתמוך בקומונות, רובעים ואזורים מיוחדים במחוז לתקופה של שלושה חודשים, החל מ-22 ביולי 2025.

כדי להתמודד עם קשיים בתחום המשפט, גב' פאם טי טרה מיי, מנהלת משרד המשפטים של מחוז לאם דונג, אמרה כי ב-23 ביולי, משרד המשפטים של מחוז לאם דונג יתאם עם משרד המשפטים של מחוז חאן הואה כדי לארגן כנס הכשרה בנושא מיומנויות ומומחיות מקצועית בתחום המשפט עבור פקידים ועובדי מדינה ברמת המחוז והקומונציה (שאורגנו מחדש לאחרונה) כדי ליישם במהירות מסמכים משפטיים על ארגון השלטון המקומי בשתי רמות; ביזור, האצלת סמכויות ותיחום סמכויות. במקביל, הכנס ידריך ויפתור קשיים ומכשולים בתהליך היישום ברמה המקומית... ויסייע להבטיח פעולה מאוחדת ולתרום לשיפור יעילות הטיפול במסמכים ברמה המקומית בעת יישום ממשל דו-שלבי.

בנוסף, משרד המשפטים הקים את צוות הצדק לאם דונג, המורכב מכל פקידי הרישום האזרחי והשיפוט מ-124 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים ברחבי המחוז, יחד עם הנהגת המשרד ומחלקות ייעודיות, כדי לנטר, להבין את המצב ולטפל במהירות בקשיים ובמכשולים מרמת השטח בסמכות המשרד. ראוי לציין כי מתקיימת אינטראקציה בין שלושה גורמים: בין פקידי הרישום האזרחי והשיפוט ברמת הקומונות לבין משרד המשפטים, ותקשורת מתמשכת של משרד המשפטים עם משרד המשפטים לאורך כל התהליך, כבר מתחילת מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית, כדי לפתור קשיים ומכשולים המתעוררים במהלך היישום.

כנסי ההכשרה נערכו הן באופן אישי והן באופן מקוון, תוך התחברות לכל הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים ברחבי הפרובינציה. הדבר סייע לפקידים, מהפרובינציה ועד לרמה העממית, לרכוש ידע, מיומנויות וגישות נוספות המתאימים למשימות ולאחריות שהוטלו עליהם לאחרונה.

בין ה-13 ל-26 ביולי, ארגנה ועדת העם של מחוז לאם דונג כנס הדרכה בנושא הפעלת מערכת המידע לפתרון הליכים מנהליים במסגרת מודל הממשל המקומי הדו-שכבתי. המטרה הייתה להדריך ולסייע לפקידים ולעובדי מדינה לגשת במהירות וליישם ביעילות את השלבים והתהליכים בפתרון הליכים מנהליים ובהפעלת מערכת השירות הציבורי במסגרת מודל הממשל המקומי הדו-שכבתי.

מקור: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html