שיפור מעמדן של נשים במגזר הציבורי

יום האישה הבינלאומי, 8 במרץ, הוא הזדמנות עבורנו להביט לאחור על ההישגים והמכשולים שנותרו בדרך להשגת שוויון מגדרי, במיוחד בתחום המנהל הציבורי.

Trưởng Đại diện Thường trú UNDP tại Việt Nam Ramla Khalidi (trái) và Tổng Lãnh sự Úc tại thành phố Hồ Chí Minh Sarah Hooper. (Nguồn: UNDP)

נציגת UNDP בווייטנאם, רמלה ח'אלידי (משמאל), והקונסולית הכללית של אוסטרליה בהו צ'י מין סיטי, שרה הופר. (מקור: UNDP)

מנהיגות נשים במגזר הציבורי היא המפתח לקידום ממשל כוללני ויעיל. נשים מביאות עמן נקודות מבט, ניסיון ומיומנויות ייחודיות המשפרות תהליכי קבלת החלטות.

החוקה הווייטנאמית קובעת כי לנשים יש זכויות שוות לגברים בכל תחומי החיים, כולל חיים פוליטיים , כלכליים, תרבותיים, חברתיים ומשפחתיים. התחייבות זו עולה בקנה אחד עם יעד פיתוח בר-קיימא 5, המדגיש שוויון מגדרי והעצמת כל הנשים והנערות.

למרות מאמצים ראויים לשבח אלה, נותר פער משמעותי בין גברים לנשים בתפקידי מנהיגות בכירים בממשלה . הגיע הזמן לנקוט פעולה נחרצת כדי "להשקיע בנשים ולהאיץ את ההתקדמות" לקראת שוויון מגדרי בסוכנויות ממשלתיות, כולל בפרובינציות.

במהלך העשור האחרון, יותר מ-40% מהפקידים במשרדים ובסוכנויות של וייטנאם היו נשים, ובחלק מהמשרדים אף יש יותר פקידות מגברים, אך רק כ-21% מהסוכנויות מנוהלות על ידי נשים. חסמים בלתי נראים, כולל סטריאוטיפים מגדריים ארוכי שנים, ממשיכים למנוע מנשים גישה להזדמנויות שוות ערך לגברים.

כתוצאה מכך, נשים נמצאות לעתים קרובות בתפקידים נמוכים יותר, שבהם יש להן פחות השפעה על קביעת מדיניות וקבלת החלטות מאשר גברים. הדבר ניכר במיוחד במגזרים מרכזיים כמו תעשייה, חקלאות, תחבורה, ביטחון והגנה.

נשים מתמודדות עם קשיים גדולים אף יותר בהשתתפות בקבלת החלטות מקומיות. על פי מחקר שנערך במשותף על ידי תוכנית הפיתוח של האו"ם (UNDP), ממשלת אוסטרליה וממשלת אירלנד, שיעור הנשים המייצגות פעילויות פוליטיות מקומיות נמוך מאוד, במיוחד בתפקידי מנהיגות בכפרים.

מתוך 832 הכפרים שנבדקו, רק ב-199 (פחות מ-24%) היו נשים כמנהיגות. למרות שמדובר בעלייה משמעותית לעומת 12% בשנת 2019, עדיין יש דרך ארוכה לעבור.

התמודדות עם אתגרים אלה דורשת צעדים קונקרטיים שיסייעו לנשים להצליח. האסטרטגיה הלאומית של וייטנאם לשוויון מגדרי לתקופה 2021-2030 קובעת יעד למספר הנשים בתפקידי מנהיגות. האסטרטגיה שואפת לכך ש-60% מסוכנויות המדינה והרשויות המקומיות בכל הרמות יהיו נשים כמנהיגות מפתח עד שנת 2025. עד שנת 2030, נתון זה צפוי לעלות ל-75%. בינתיים, חוק הבחירות משנת 2015 קובע יעד של 35% מחברי האסיפה הלאומית ומועצת העם בכל הרמות.

כדי להשיג מטרות חשובות אלה, וייטנאם צריכה להתמודד עם המכשולים המונעים מנשים להתקדם בקריירה שלהן במגזר הציבורי. זה כולל שינוי עמדות לגבי מנהיגות, כך שנשים יזכו לאמון, תמיכה, ובמידת הצורך, להיבחר לתפקידי מפתח.

בנוסף, יש להפחית את נטל האחריות המשפחתית על נשים, דבר המגביל את הזמן שהן יכולות להקדיש לקריירה שלהן. יישום שעות עבודה גמישות, מתן אפשרות לעבודה מהבית ויישום תוכניות סיוע חברתי נאותות, כולל טיפול בילדים, יכולים לסייע בטיפול בבעיות אלו.

Hướng tới bình đẳng giới: Nâng cao vị thế phụ nữ trong khu vực công

קורס "מסע לתמיכה בנשים בתפקידי מנהיגות". (מקור: VGP)

חשוב גם לעזור לנשים ללמוד מיומנויות חדשות ולפגוש אנשים שיכולים לתמוך בהן בקריירה שלהן. שיתפנו פעולה עם איגוד הנשים של וייטנאם כדי להקים רשתות מנהיגות נשים ולבנות את יכולתן של מנהיגות נבחרות בשישה מחוזות. קבוצות אלו בונות את יכולת המנהיגות של נשים באמצעות תוכניות הכשרה, מתן הזדמנויות ללמידה עמיתית ומתן הזדמנויות לנשים להיפגש ולבנות קשרים מקצועיים חדשים.

כמו כן, שיתפנו פעולה עם האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין כדי לעצב את התוכניות "מסע לתמיכה בנשים במנהיגות" ו"נשים צעירות המתכוננות למנהיגות". תוכניות אלו עוזרות למנהיגות ולנשים פוטנציאליות לשפר את יכולותיהן על ידי חיבורן עם אנשים שהן יכולות ללמוד מהם ולשתף איתם פעולה.

לשפר את המסגרת המשפטית בנושא שוויון מגדרי ולקבוע מנגנונים לניטור והערכת יישום יעדי שוויון מגדרי בממשל המדינה, כולל פיתוח אסטרטגיות ליישום שוויון מגדרי במגזרים או במחוזות ספציפיים, כגון מדד מנהיגות נשים שאוסטרליה תומכת בפיתוחה של האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין.

לבסוף, חשוב לוודא שכולם יודעים על חשיבות היחס השוויוני לגברים ולנשים, כולל ביטול סטריאוטיפים מגדריים ופיתוח כללי התנהגות למניעת הטרדה מינית.

ביום האישה הבינלאומי, בואו נעבוד יחד כדי לשבור את הסטריאוטיפים שמעכבים את ההתקדמות לקראת השגת שוויון מגדרי במנהל הציבורי. על ידי "השקעה בנשים: האצת ההתקדמות", נוכל לא רק לשחרר את הפוטנציאל של מחצית מהאוכלוסייה, אלא גם לבנות חברה מכילה ושוויונית יותר עבור כולם.

ודא שלכל אישה תהיה הזדמנות להיות מנהיגה ולהצליח!