החלטה 71-NQ/TW: נקודת זינוק לחינוך וייטנאמי

ערב שנת הלימודים החדשה 2025-2026, פורסמה החלטה 71-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה, ובה מדיניות והנחיות פורצות דרך רבות, המדגימות חזון אסטרטגי ארוך טווח ונחישות פוליטית חזקה.

בשיחה עם כתבים של עיתון הנשים של וייטנאם, אמרו מומחים כי החלטה 71-NQ/TW היא לא רק מסמך אוריינטציה אלא גם נקודת זינוק מוצקה לאישור תפקידו ומשימתו של החינוך בקביעת עתיד המדינה; ולהביא את החינוך לרמה חדשה.

תחילתה של התשוקה לחדשנות

גב' נגוין טי וייט נגה, חברת ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית , שיתפה את הנקודות החדשות והפורצות דרך של החלטה 71-NQ/TW ואמרה כי למימוש החלטה 71-NQ/TW ישנן 3 תוכניות. אלו הן: יש צורך לגייס ולהקצות משאבים כספיים באופן סביר, תוך הבטחת יעילות ומניעת פיזור; שיפור איכות צוות ההוראה; מתן תשומת לב מיוחדת לחיזוק הפיקוח והביקורת החברתית, תוך הבטחה שכל המדיניות וההנחיות מיושמות בשקיפות, בסינכרון וביעילות.

לדברי חבר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, החלטה 71-NQ/TW היא מסמך היסטורי, המדגים את נחישותה הפוליטית הגבוהה של המפלגה בהצבת החינוך וההכשרה במרכז אסטרטגיית הפיתוח הלאומית. החלטה היסטורית זו מדגימה את החזון האסטרטגי של המפלגה, המציב את החינוך כ"מדיניות הלאומית העליונה", תוך ראיית החינוך ככוח המניע המרכזי לפיתוח מהיר ובר קיימא.

פרופסור חבר ד"ר טראן טאנה נאם, סגן רקטור אוניברסיטת החינוך של האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם בהאנוי, שחולק את אותה דעה, אמר כי שנת הלימודים 2025-2026 נחשבת לשנה המכרעת בתקופה של טרנספורמציה חזקה - הזמן שבו החינוך הווייטנאמי מוצב באמת במרכז האסטרטגיה הלאומית, ומניע את הרצון לחדשנות, אינטגרציה והמראה.

פרופסור חבר, ד"ר טראן טאנה נאם, קבע כי "מגזר החינוך מעולם לא היה מחויב להשקעה כה גדולה כמו היום", והדגיש: "החלטה 71-NQ/TW קובעת כי תקציב המדינה לחינוך והכשרה חייב להיות לפחות 20% מסך הוצאות התקציב. זהו מספר קבוע בעל אופי משפטי, המדגים מחויבות פוליטית גבוהה מאוד בקביעת סדרי עדיפויות למשאבים לחינוך. עם תקנה נוקשה זו, יש סיכוי לפתרון בעיית המחסור הכרוני במימון במגזר החינוך. משאבים כספיים מוגברים יסייעו בבניית בתי ספר חדשים ושדרוג, ישלימו ציוד הוראה מודרני, במיוחד באזורים קשים, ויבטיחו "מספיק בתי ספר, מספיק כיתות, מספיק מורים" כנקודת המבט המנחה של ההחלטה".

וחשוב מכך, לדברי פרופסור חבר ד"ר טראן טאן נאם, שיטת הקצאת התקציב תעבור רפורמה באיכות, ותעבור ממנגנון הקצאה נרחב להשקעה ממוקדת המבוססת על ייעוד, איכות ויעילות תפוקה. "זהו באמת דחיפה למשאבים עבור המגזר כולו, המסייע ליישובים ולמוסדות חינוך לקבל את התנאים לבצע רפורמות נחוצות. מאזורים עירוניים ועד אזורים כפריים, ממישורים ועד הרים, מערכת החינוך תתגבש היטב הודות לתמיכה כספית חזקה. השקעה בחינוך היא השקעה בעתיד; החלטת תקציב נועזת זו מראה שהמדינה מהמרת בגדול על הדור הצעיר, ומצפה שהחינוך ייצור פריצת דרך לפיתוח חברתי-כלכלי בעשורים הקרובים", הדגיש מר טראן טאן נאם.

בנוסף, החלטה 71-NQ/TW מביאה רוח חדשה להשכלה הגבוהה עם אוטונומיה מקיפה לבתי הספר. לראשונה, מוסדות להשכלה גבוהה וחינוך מקצועי הם אוטונומיים לחלוטין בתחומים אקדמיים, כוח אדם וכספים, מבלי להיות תלויים ברמת האוטונומיה הפיננסית הקודמת. מתן אוטונומיה חזקה שכזו "יתיר" אוניברסיטאות, יעודד יצירתיות, יעזור להן להיות גמישות יותר בשיפור איכות ההכשרה והמחקר, ובכך יגיעו לתחרותיות בינלאומית - הדגיש פרופסור חבר, ד"ר טראן טאנה נאם.

החלטה היסטורית זו מדגימה את החזון האסטרטגי של המפלגה, המציב את החינוך כ"מדיניות הלאומית העליונה".

התגברות על המצב ה"אקדמי" של ספרי לימוד

בנוגע לפיתוח סט מאוחד של ספרי לימוד ברחבי המדינה, ציין חבר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה כי זוהי מדיניות פורצת דרך נוספת בהחלטה 71-NQ/TW. לאחר שנים רבות של יישום המדיניות של "תוכנית אחת, סטים רבים של ספרי לימוד" עם חסרונות רבים, הפוליטביורו דורש כעת להבטיח שלכל מקצוע יהיה סט אחד בלבד של ספרי לימוד לכל המדינה. מדיניות זו שואפת לבטל את ההבדלים וחוסר העקביות בהוראה ובלמידה בין יישובים, ולהבטיח שכל התלמידים, ללא קשר לאזור, יוכלו ללמוד עם אותם חומרים ותוכן איכותיים.

בנוגע לסוגיה זו, לדברי פרופסור חבר ד"ר טראן טאנה נאם, סט משותף של ספרי לימוד יפחית את נטל בחירת הספרים עבור בתי ספר והורים, ובמקביל יסייע בהכשרת ופיתוח מורים בצורה אחידה ויעילה יותר. ראוי לציין, שלמרות שספרי הלימוד מאוחדים, ההחלטה פותחת גם מנגנון עבור יישובים להשלים תוכן ספציפי המתאים לתרבות ולהיסטוריה המקומית. זה מבטיח את הגמישות הנדרשת, הן בשמירה על אחדות לאומית והן במשקף מאפיינים אזוריים. ספרי לימוד חדשים יערכו גם הם בכיוון מודרני, מדעי ומעשי, יתגברו על המצב הקודם של היותם אקדמיים מדי.

"ניתן לומר שסט משותף של ספרי לימוד הוא הבסיס לשיפור איכות החינוך הכללי, ויצירת הוגנות בגישה לידע עבור כל התלמידים ברצועת הארץ בצורת S", העיר פרופסור חבר, ד"ר טראן טאנה נאם.

הבטחת הזדמנויות למידה שוות, שיפור מעמדם של המורים

על פי החלטת הפוליטביורו, החל משנת הלימודים 2025-2026, 100% מהתלמידים מגן חובה ועד תיכון ברחבי הארץ לא יצטרכו לשלם שכר לימוד. מומחים אומרים כי מדיניות זו תורמת להפיכת הסיסמה "חינוך הוא המדיניות הלאומית העליונה" לפעולה קונקרטית. מדיניות שכר הלימוד חינם לכולם לא עוזרת לאף תלמיד לנשור מבית הספר עקב קשיים כלכליים, ומבטיחה הזדמנויות למידה שוות לכל הילדים.

פרופסור חבר ד"ר טראן טאנה נאם ציין כי, לצד שכר הלימוד, המדינה הציעה גם מפת דרכים לספק ספרי לימוד בחינם לתלמידי תיכון. עד שנת 2030, כל התלמידים ברחבי הארץ יקבלו ספרי לימוד בחינם. מדיניות חסרת תקדים זו תפחית משמעותית את הנטל הכלכלי על מיליוני משפחות, במיוחד באזורים כפריים ומוחלשים. חינוך כללי מקיף וחינמי, החל משכר לימוד ועד ספרי לימוד, פותח באמת עתיד שבו שום מחסומים פיזיים לא ימנעו מילדים ללכת לבית הספר, כך שלכל תלמיד תהיה הזדמנות לפתח את מלוא הפוטנציאל שלו.

אם התלמידים הם מרכז החינוך, הרי שהמורים הם הכוח שקובע את איכות החינוך וההכשרה. יחד עם חוק המורים, שייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026, החלטה 71-NQ/TW הציעה מדיניות חסרת תקדים לכבוד ולתגמל מורים.

ציר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה אמר כי החלטה 71-NQ/TW הדגישה במיוחד את החשיבות של כיבוד כבודם ומעמדם של המורים, תיקון נחוש של תופעות שליליות כדי להשיב סביבה פדגוגית נקייה ולכבד את המורים בחברה כראוי, ולספק להם שכר הולם. אלו הן החלטות חזקות ובזמן שמטרתן לפרוק צווארי בקבוק וליצור תנאים לפריצת דרך בחינוך.

לדברי מומחים, המדיניות וההנחיות פורצות הדרך שהוזכרו לעיל, בשילוב, ייצרו נקודת זינוק איתנה לחינוך הווייטנאמי. עם החלטה 71-NQ/TW, מערכת החינוך במדינה עומדת בפני הזדמנות היסטורית לפריצת דרך ואסור להחמיץ הזדמנות זו. עם הכיוון הנכון והשקעה חזקה חסרת תקדים, מערכת החינוך הווייטנאמית יכולה לממש במלואה את שאיפתה להתעלות ולעמוד כתף אל כתף עם מעצמות העולם בעתיד.

מקור: https://phunuvietnam.vn/nghi-quyet-71-nq-tw-be-phong-de-giao-duc-viet-nam-cat-canh-20250904104430747.htm