הערות על צעדי הגנה על סחר בהסכם הסחר החופשי של אירופה (EVFTA) ובהסכמי FTA אחרים מהדור החדש.

בבוקר ה-17 בספטמבר, משרד התעשייה והמסחר קיים את טקס הפתיחה של קורס הכשרה בנושא בניית צוות מומחים בנושא הסכם הסחר החופשי של ארה"ב (EVFTA) והסכמי סחר חופשי מדור חדש עבור סוכנויות ניהול, יישובים, עסקים ואיגודי תעשייה, ובכך לתמוך בניצול מרבי של היתרונות מיישום הסכמי סחר חופשי.

קורס ההכשרה התקיים במשך 5 ימים, בין ה-17 ל-21 בספטמבר 2024, בהשתתפות 50 מתלמדים מסוכנויות ניהול, עסקים, איגודי תעשייה, מכונים, בתי ספר ומרכזים בהאנוי, דין ביין, נאם דין, קוואנג טרי, תאי נגוין, ין באי ועוד.

לדברי ד"ר נגוין ת'יאן נאם, מנהל בית הספר המרכזי להכשרה לקאדרים במשרד התעשייה והמסחר, בשנת 2024 הוטלה על בית הספר המשימה על ידי משרד התעשייה והמסחר "לארגן הכשרה כדי להפוך למומחי FTA מהדור החדש (קורסים בסיסיים ומתקדמים)" עם 9 קורסים בסיסיים ו-3 קורסים מתקדמים עבור סוכנויות ניהול ממלכתיות, מכונים, בתי ספר, עסקים ואיגודי תעשייה ברחבי הארץ.

זוהי תוכנית הכשרה שמטרתה לבנות צוות מומחים להסכמי FTA מהדור החדש עבור יישובים ועסקים. משם, היא מסייעת לעסקים למקסם את התועלת מיישום התחייבויות בהסכמי FTA מהדור החדש, בהקשר של אינטגרציה כלכלית עמוקה ורחבה יותר ויותר.

לדברי ראש המחלקה למדיניות סחר רב-צדדית (משרד התעשייה והמסחר), באמצעות קורסי הכשרה אלה, המשתתפים יקבלו מידע מעודכן והבנה טובה יותר של התוכן הבסיסי והמפתח של הסכם הסחר החופשי של וייטנאם והסכמי סחר חופשי אחרים מדור חדש, כולל: הגנה סחרית; המדיניות העיקרית והכיוונים של וייטנאם בנוגע לאינטגרציה כלכלית בינלאומית; משא ומתן, חתימה ויישום של הסכמי סחר חופשי מדור חדש; קידום סחר לניצול הסכם הסחר החופשי של וייטנאם והסכמי סחר חופשי אחרים מדור חדש; התחייבויות ותקנות בנושא קניין רוחני בהסכם הסחר החופשי של וייטנאם והסכמי סחר חופשי אחרים מדור חדש; סוגיות עבודה בהסכם הסחר החופשי של וייטנאם והסכמי סחר חופשי אחרים מדור חדש...

משרד התעשייה והמסחר ארגן את טקס הפתיחה של קורס הכשרה לבניית צוות מומחים בנושא הסכם EVFTA והסכמי FTA מדור חדש עבור סוכנויות ניהול, יישובים, עסקים ואיגודי תעשייה.

בקורס ההכשרה בהאנוי, הנושא הראשון היה "הגנה על סחר בהסכמי סחר חופשיים של מדינות העולם ובדור החדש של הסכמי סחר חופשיים" , שהוצג על ידי הדובר נגוין וייט הא ממשרד ההגנה על סחר (משרד התעשייה והמסחר).

המצגת של הדובר סיפקה מידע ספציפי על תקנות הגנת סחר בהסכם הסחר החופשי של אירופה (EVFTA) ובהסכמי FTA מדור חדש אחרים למוצרי יצוא; מיומנויות בניתוח והערכת סיכוני הגנת סחר למוצרי יצוא; שיטות לטיפול בסיכוני הגנת סחר; כיצד לפתור בעיות כאשר מוצרי יצוא כפופים לאמצעי הגנת סחר; בעיות נפוצות וכיצד לטפל בהן...

ההוראות בנוגע להגנה סחר בהסכם הסחר החופשי של אירופה (EVFTA) מפורטות במפורש בפרק 3 של הסכם זה.

דיני ההגנה המסחרית בווייטנאם מוסדרים על ידי חוק ניהול סחר חוץ משנת 2017 (פרק ד' על אמצעי הגנה מסחרית, סעיפים 67-99); צו 10/2018/ND-CP המפרט כמה סעיפים בחוק ניהול סחר חוץ; חוזר מס' 42/2023/TT-BCT של משרד התעשייה והמסחר המפרט תוכן מסוים בנוגע לאמצעי הגנה מסחרית; וחוזרים המנחים את יישום אמצעי ההגנה המסחרית בהסכמי FTA (CPTPP, RCEP, EVFTA ו-UKVFTA).

הערכה כללית של חקירות הגנת הסחר נגד וייטנאם בשנים האחרונות מראה עלייה מהירה במספר המקרים, במיוחד אלו הקשורים לעקיפת חוקים. בתקופה שבין 2001 ל-2011 נרשמו 50 מקרים, אך בתקופה של 10 שנים לאחר מכן (2012-2022) נרשמו 172 מקרים, עלייה של כמעט פי 3.5. יחד עם זאת, השוק הנחקר התרחב, מגוון המוצרים הנחקרים הפך למגוון יותר; המגמה היא לחקירות מחמירות יותר; היקף החקירות מתרחב; ורמת מכסי הגנת הסחר עשויה לעלות עקב גורמים כלכליים בשוק...

הדווח הצהיר כי הוראות ההגנה המסחרית בהסכם הסחר החופשי של אירופה (EVFTA) מפורטות במפורש בפרק 3 של ההסכם, עם הוראות בנוגע למכסי היצף ומכסים מתאזנים; אמצעי הגנה גלובליים; והוראות הגנה דו-צדדיות.

משרד התעשייה והמסחר מיישם פעילויות שונות כדי לתמוך בעסקים במיצוי היתרונות של הסכם הסחר החופשי האלקטרוני (EVFTA) וכן מהסכמי סחר חופשיים אחרים מהדור החדש.

נציגים ממחלקת הסעדים המסחריים הצביעו על מספר הבדלים בין תקנות הסעדים המסחריים בהסכם הסחר החופשי של מדינות הודו (EVFTA) לבין החוק הווייטנאמי. באופן ספציפי: הוספת התחייבויות מפורטות להבטחת שקיפות (בסעיפים 3.2 ו-3.7); עקרון החלת מכסים נמוכים יותר, כלומר מכסי היצף או מכסי פיצול מספיקים רק כדי לבטל נזק (בסעיף 3.4); שיקול האינטרס הציבורי בעת החלטה להחיל צעדי היצף או מכסי פיצול (סעיף 3.3); וההוראה על אמצעי הגנה זמניים עם תקופת מעבר אפשרית של 10 שנים ממועד כניסת ההסכם לתוקף.

הדווח ציין כי משרד התעשייה והמסחר מיישם פעילויות שונות לתמיכה בעסקים, כגון: מתן התראות מוקדמות על הסיכון של חקירות הגנה סחרית כדי שעסקים יוכלו לפתח באופן יזום תוכניות תגובה; חילופי מידע עם עמותות ועסקים כדי לספק עדכונים במקרה ולהסכים על תוכניות תגובה; מתן ייעוץ משפטי בנוגע להליכי חקירה, תקנות/נהלים של המדינה היוזמת, והצעת המלצות ופתרונות ספציפיים; חילופי מידע וייעוץ עם סוכנויות חקירה זרות בהיבטים משפטיים ומעשיים, בקשת עמידה בתקנות ארגון הסחר העולמי; ושקילת נקיטת צעדים משפטיים נגד אמצעי הגנה סחרית של סוכנויות חקירה זרות אם ישנם סימנים להפרות של תקנות ארגון הסחר העולמי...

על פי הדווח, מחלקת הסעדים המסחריים עוקבת אחר תנודות היצוא של כמעט 40 פריטים ומפרסמת מעת לעת רשימות אזהרה עבור כ-10 פריטים (כולל מוצרים שכבר נמצאים בחקירה כגון דיקט, מזרני ספוג, צמיגי מכוניות, צינורות נחושת, דבש, פלדה עמידה בפני קורוזיה, אריחי קרמיקה, פנלים, פאנלים סולאריים, סיכות וכו').

כדי לטפל ביעילות באמצעי הגנה סחרית, נציגים ממשרד ההגנה הסחרית ממליצים שארגונים ועסקים ישימו לב לשבע הסוגיות הבאות:

ראשית, יש לשקול את הסיכונים הטמונים באמצעי הגנה סחריים על מנת לפתח תוכנית ייצור וייצוא סבירה;

שנית, עלינו להגביר את התחרות באמצעות איכות ולהגביל את התחרות המבוססת על מחיר.

שלישית, לשפר את מערכת המעקב ואת מערכת החשבונאות.

רביעית, יש ללמוד ולהבין את העקרונות, ההליכים והתהליכים של חקירות הגנת סחר. יש לעקוב אחר מידע אזהרה ממשרד התעשייה והמסחר. יש להכין משאבים להגנה מפני תביעות משפטיות במידה ותתעוררו;

חמישית, לפתח אסטרטגיית הגנה ברורה ועקבית מתחילת התיק;

שישית, לשתף פעולה באופן מלא עם הגוף החוקר ולתאם בשיתוף פעולה הדוק עם מחלקת הסעדים המסחריים ועם האיגוד בטיפול בתיק;

שביעית, בהחלט אין להשתתף או לסיוע במעשי הונאת מקור או שנעילה בלתי חוקית.

בנוגע להסכם EVFTA, קורס ההכשרה הבסיסי של משרד התעשייה והמסחר למומחה בתחום EVFTA ובהסכמי FTA מדור חדש יכסה נושאים נוספים כגון: קידום סחר; התחייבויות ותקנות בנושא קניין רוחני בהסכם EVFTA; סוגיות עבודה בהסכם EVFTA וכו'.

בעבר, ב-16 בספטמבר 2024, בעיר האי פונג, בית הספר המרכזי להכשרה לפקידי תעשייה ומסחר קיים גם הוא את טקס הפתיחה של קורס ההכשרה הבסיסי להפיכת מומחים בהסכם הסחר החופשי של היבשה (EVFTA) ובהסכמי סחר חופשיים מדור חדש אחרים.

קורס ההכשרה משך אליו כמעט 80 משתתפים מסוכנויות ניהול, עסקים ואיגודי תעשייה בעיר האי פונג וביישובים הסמוכים.

מקור: https://congthuong.vn/nhung-luu-y-ve-phong-ve-thuong-mai-trong-hiep-dinh-evfta-va-cac-fta-the-he-moi-346639.html