נציגת ברו-ואן קיו ממליצה על מדיניות עבור מיעוטים אתניים

בדיון הבוקר באולם על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית לתקופה 2026-2030, הדגישו נציגי האסיפה הלאומית את הצורך לשלב את שלוש התוכניות על מנת להבטיח ספציפיות ולא לפרק מדיניות אתנית - תחום בעל משמעות אסטרטגית בפוליטיקה , בחברה, בהגנה הלאומית ובביטחון.

האסיפה הלאומית דנה באולם במדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית באזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים עד 2035. צילום: האסיפה הלאומית

הנציג הו טי מין (משלחת קוואנג טרי ) והנציג מאי ואן האי (משלחת טאנה הואה) הציעו פתרונות רבים כדי להבטיח אחדות ועקביות בהכוונה, בניהול ובקצאת משאבים, תוך מניעת שיבוש מדיניות כבר מתחילת תקופת התכנון החדשה.

חברת הפרלמנט הו טי מין – מברו-ואן קיו – אמרה שהיא "מסכימה עם הממשלה על מדיניות שילוב שלוש תוכניות לאומיות למטרות יעד בתקופה 2026-2030 כדי להפחית נקודות מוקד, להפחית כפילויות ולשפר את היעילות התפעולית".

עם זאת, היא הדגישה כי אינטגרציה "אין פירושה פירוק, פישוט או אובדן הספציפיות של כל תחום מדיניות", במיוחד מדיניות אתנית - תחום רגיש של פוליטיקה, חברה והגנה וביטחון לאומי.

מהערכת מערכת המדיניות הנוכחית, תוצאות תקופת 2021-2025 ומסמכים משפטיים קשורים, הציעו הנציגים להבטיח 4 תכנים מרכזיים בתכנון התוכנית המשולבת.

ראשית, יש להשאיר את רכיב 2 כרכיב עצמאי יחסית. לדברי הנציג, האסיפה הלאומית הקצתה את שילובן של 118 מדיניות אתנית בתוכנית היעד הלאומית בהתאם להחלטות 88 ו-120. משרד המיעוטים האתניים והדתות בנה אותו ל-5 עמודי תווך ו-23 תכנים מרכזיים.

"הפרדה או ערבוב יעוותו את רוח ההחלטה ויגרמו לשיבוש מדיניות", הדגיש הנציג.

נציג הו טי מין (משלחת קואנג טרי). צילום: האסיפה הלאומית

שנית, הנציגה הציעה שמשרד המיעוטים והדתות ייקח את ההובלה ברכיב 2. הנציגה ניתחה שזהו תחום מיוחד, המיושם לאורך קדנציות רבות. לתוכנית היעד הלאומית יש את ההשפעה הישירה ביותר על מיעוטים אתניים ואזורים הרריים. אם משרד המיעוטים והדתות לא יוטל על ההובלה, סביר להניח שיהיה "חוסר מוקד אחיד, פיזור משאבים וירידה ביעילות המדיניות האתנית".

התוכן השלישי הוא להגדיר בבירור את מבנה המשאבים של כל רכיב כבר משלב הצעת מדיניות ההשקעה. לדברי הנציג, רכיב 1 משתמש בהון ראשוני, תוך מתן עדיפות לסוציאליזציה; רכיב 2 חייב להתבסס על תקציב המדינה - בהתאם לרוח החלטה 120/2020/QH14. לכן, מבנה ההון חייב להיות נפרד וברור ביישום ובפיקוח.

התוכן הרביעי הוא להבטיח שהתוכנית לא תופסק וניתן יהיה ליישמה מתחילת 2026. היא הצהירה: "אם המבנה הנוכחי יישמר, התחום, הנושאים ומערכת המסמכים המנחים יושלמו. עם זאת, אם המבנה יחולק או ישתנה, התוכנית תצטרך להמתין למערכת קריטריונים חדשה, מה שיגרום ליישום איטי ויפגע באמון העם."

הנציג הו טי מין הציע שהממשלה תקבל את המסקנות בהודעה 4665/TB-VPQH מיום 27 בנובמבר 2025; ובמקביל תציין בבירור בהחלטת האסיפה הלאומית כי משרד המיעוטים האתניים והדתות עומד בראש רכיב 2 כדי "להבטיח המשכיות ולקדם את היעילות הגבוהה ביותר של מדיניות אתנית".

הצעה להגדלת הון השקעות מתקציב התקציב המרכזי

גם הנציג מאי ואן האי (משלחת ת'אנה הואה) הסכים באופן כללי עם מטרות התוכנית: בניית אזורים כפריים חדשים ומודרניים, צמצום עוני בר-קיימא, צמצום פערים אזוריים, שיפור חייהם החומריים והרוחניים של האנשים. עם זאת, הוא הציע כי יש צורך להבהיר את הבסיס לקביעת אינדיקטורים כגון שיעור העוני הרב-ממדי או יעד הקומונות הכפריות החדשות והאזורים הכפריים החדשים עד 2035, במיוחד כאשר "סטנדרטי העוני ומערכת הקריטריונים הכפריים החדשים לתקופה 2021-2025 עומדים להסתיים, ומערכת הקריטריונים הכפריים החדשים המודרניים טרם נבנה".

הנציגה מאי ואן האי (משלחת ת'אן הואה). צילום: האסיפה הלאומית

בנוגע למנגנון הניהול והתפעול, הנציג חזר על הקשיים בשלבים הראשוניים של יישום תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים. לכן, הוא הציע שהחלטה זו תקבע רק עקרונות מסגרת; יש להפקיד את המנגנון המפורט בידי הממשלה. הנציג הסכים עם התוכנית: משרד החקלאות והסביבה הוא הגוף המנהל של התוכנית; משרד המיעוטים האתניים והדתות אחראי על רכיב 2.

בנוגע למשאבים, ציינו הנציגים את ההקשר המיוחד של תקופת 2026-2030: מיזוג מחוזות, מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, צורך בהשקעה גדולה בתשתיות, בעוד ש"למחוזות הרריים רבים אין מספיק הכנסות כדי לכסות את ההוצאות; ההכנסות מקרקע, שהן המשאב העיקרי לפיתוח כפרי חדש, יורדות בחדות". בינתיים, התקציב המרכזי לתוכנית צפוי להיות רק 100,000 מיליארד וונד, ירידה של 90,000 מיליארד וונד בהשוואה לתקופה הקודמת.

הנציגים הציעו להגדיל את הון ההשקעות מהתקציב המרכזי, במיוחד עבור רכיב הפיתוח החברתי-כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים; במקביל, לגייס יותר עסקים, קואופרטיבים ואנשים כדי להבטיח את היתכנות.

Vietnamnet.vn

מקור: https://vietnamnet.vn/nu-dai-bieu-bru-van-kieu-kien-nghi-chinh-sach-cho-nguoi-dan-toc-thieu-so-2469640.html