ימשיך לבחון ולאזן כדי לקבוע את הרמה המתאימה ביותר של הון מקביל מקומי.

בבוקר ה-5 בדצמבר, לאחר דיון על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית באזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים עד 2035, נשא שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג נאום ובו הסביר והבהיר את התוכן שהעלו חברי האסיפה הלאומית.

אינטגרציה אינה מדללת את המדיניות או מצמצמת את היקף התמיכה.

בנוגע למדיניות של שילוב 3 תוכניות לתוכנית אחת, מלבד רוב צירי האסיפה הלאומית שהביעו הסכמה, עדיין קיימים חששות שהמיזוג עלול להפחית את המדיניות ואת משאבי ההשקעה עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים.

השר טראן דוק טאנג הדגיש כי מדיניות מיזוג שלוש התוכניות מדגימה את נחישות הממשלה להגשים את מטרת המפלגה והמדינה לספק לאנשים חיים משגשגים ומאושרים, במיוחד באזורים של מיעוטים אתניים והרים. כדי להגשים מטרה זו, הצעת הממשלה קבעה בבירור: בנוסף למטרות הכלליות, היא תתמקד בתעדוף בניית אזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים.

יחד עם זאת, יש לשפר את יעילות היישום, למנוע חפיפה וכפילויות של מדיניות ביזור, לבזר באופן יסודי ליישובים; להאריך את תקופת התמיכה עד 2035 במקום 2030 כמו בתוכנית הנוכחית כדי לרכז משאבים ארוכי טווח בצורה סינכרונית ויעילה יותר. "השילוב אינו מצמצם את המדיניות, אינו מצמצם את היקף התמיכה אלא יוצר תנאים לריכוז ותעדוף רבים יותר עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, המהווים כיום את ליבת העוני במדינה", אישר השר.

שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג הסביר והבהיר את התוכן שהעלו חברי האסיפה הלאומית. (צילום: דוי לין)

השר טראן דוק טאנג הסביר את היעד של שמירה על הפחתת שיעור העוני הרב-ממדי מ-1% ל-1.5% בשנה ו-100% מהקומונות העניות להימלט מעוני, ואמר כי היעד של הפחתת שיעור העוני הרב-ממדי אושר בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה ובהנחיה מס' 05 של מזכירות הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה לחיזוק מנהיגות המפלגה בצמצום עוני בר-קיימא עד 2030.

במציאות, עד סוף שנת 2025, שיעור העוני הרב-ממדי יעמוד על כ-0.9 עד 1%, עם ירידה ממוצעת של מעל 1% לשנה בתקופה שבין 2021 ל-2025; שיעור העוני הרב-ממדי צפוי להיות כ-9.6% בתקופה שבין 2026 ל-2030, שווה ערך לתקופה שבין 2022 ל-2025. לפיכך, היעד הנ"ל עולה בקנה אחד עם מדיניות המפלגה, התוצאות המעשיות ובר ביצוע בתנאים החברתיים-כלכליים של ארצנו בתקופה שבין 2026 ל-2030.

ימשיך לאזן את התקציב המרכזי כדי לדווח מידע נוסף בהתאם לתנאים בפועל.

בנוגע להון השקעות עבור התוכנית, חלק מהנציגים הביעו דאגה מכך שהקצאת 100 טריליון דונג וייט מהתקציב המרכזי לתוכנית הייתה נמוכה, בעוד שהמדיניות והמטרות היו גבוהות, והיכולת לגייס משאבים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים הייתה קשה.

השר טראן דוק טאנג, שהסכים עם דעתם של הנציגים, אמר כי לתוכנית היקף והיקף המכסים את כל המדינה, כמעט את כל התכנים והמשימות של פיתוח חברתי-כלכלי באזורים כפריים, תוך מתן עדיפות למיעוטים אתניים ואזורים הרריים. לכן, ההקצאה הראשונית של 100 טריליון וונד מהתקציב המרכזי מוגבלת.

עם זאת, בתקופה 2026-2030, בנוסף לתוכנית זו, מיושמות באזור 4 תוכניות לאומיות נוספות בעלות מטרה דומת, עם מקור הון של כ-360 טריליון וונד. יחד עם זאת, התוכנית לפיתוח בר-קיימא של אזור דלתת המקונג, התוכנית לייצוב האוכלוסייה באזורים הרריים ובאזורים קשים נכללו בטיוטת ההחלטה של ​​הקונגרס הלאומי ה-14, שצפויה להתמקד בהשקעות בתקופה 2026-2030.

"כדי להשיג את מטרות התוכנית ומשימותיה, במהלך תהליך ההפעלה, הממשלה תמשיך לאזן את התקציב המרכזי ולדווח לאסיפה הלאומית על מנת לתעדף הקצאות נוספות בהתאם לתנאים בפועל", אמר השר.

בנוגע להון מקומי מקביל , כמה נציגים אמרו כי הסכום של 400 טריליון וונד גדול מדי, מעבר ליכולת האיזון של היישובים, במיוחד יישובים מוחלשים.

בהבהרת תוכן זה, הודיע ​​השר טראן דוק טאנג כי הון התקציב המקומי ליישום הוא סך הון התקציב המקומי ב-2 רמות של 34 מחוזות וערים שהוקצה לתוכנית, כולל 7 יישובים בעלי איזון עצמי ו-27 יישובים המקבלים תמיכה מהתקציב המרכזי. זהו אחד ממקורות ההון העיקריים, המשקף את התפקיד והאחריות הפרואקטיביים של ועדות ורשויות המפלגה המקומיות ביישום יעדי התוכנית ביישוב.

שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג הסביר והבהיר את התוכן שהעלו חברי האסיפה הלאומית. (צילום: דוי לין)

בתקופה 2021-2025, מתוך סך של כמעט 300 טריליון וונד דונג של הון מקומי שהוקצה ליישום 3 תוכניות יעד לאומיות, הון של 16 מחוזות וערים המאזנות את תקציביהן מהווה כ-65%. עבור 47 המחוזות הנותרים, שיעור ההון המקביל של היישובים מוסדר בהתאם לשיעור התמיכה המתקבלת מהתקציב המרכזי ולתנאים בפועל של היישוב. בפרט, שיעור ההון המקביל של יישובים מוחלשים הוא רק כ-5% בהשוואה להון הנתמך על ידי התקציב המרכזי.

בהתחשב בחוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, בחוות דעת הסקירה של המועצה האתנית ובחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הממשלה תמשיך לבחון ולאזן כדי לקבוע את רמת ההון התקציבית המתאימה ביותר עבור היישובים.

להבטיח שלא יהיו השקעות כפולות, שלא יעלמו קהילות עניות או אזורים קשים במיוחד

בנוגע לחששות הנציגים לגבי כפילויות של תוכן מדיניות, הדגיש שר החקלאות והסביבה כי בתהליך בניית התוכנית, הממשלה כיוונה את עקרון האיחוד להיות ירושה, יציבות, ללא הפרעה, ללא ביטול של מדיניות אפקטיבית, רק בחינה וסידור מחדש לכיוון מיקוד, מיקום ברור, מטרות ואחריות.

בהתאם לכך, התוכנית מתוכננת עם שני מרכיבים ברורים, מרכיב כללי ליישום ארצי ומרכיב ספציפי עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים. כל משימה ספציפית מסודרת במרכיב אחד בלבד המבוסס על עקרון של תוכן ברור, משאבים ברורים ומוטבים ברורים. במקביל, יש לבחון את התוכנית מול תוכניות יעד לאומיות אחרות כדי למנוע כפילויות השקעות ולא לפספס קהילות עניות ואזורים קשים במיוחד.

בנוסף, כדי להתגבר על המגבלות של הנפקת מסמכים רבים והנפקה מאוחרת של מסמכי הנחיה, הממשלה תטיל על משרד החקלאות והסביבה את הניהול והתיאום עם משרד המיעוטים האתניים והדתות ועם משרדים וענפים רלוונטיים כדי לאחד את הנפקת המסמכים המנחים את יישום התוכנית על מנת להבטיח עקביות ובהירות בתוכן מיד לאחר שהאסיפה הלאומית תאשר את מדיניות ההשקעה של התוכנית. הצפי הוא שעד ינואר 2026 לכל המאוחר, כל המסמכים המנחים את הארגון יונפקו ליישובים לפריסה וארגון יישום.

בנוגע להצעה לחזק את הביזור והאצלת הסמכויות ליישובים בשילוב עם מטרות ואחריותיות, אמר השר טראן דוק טאנג כי התוכנית תוכננה ברוח הביזור המרבי ליישובים יחד עם הקצאת משאבים המבוססת על העיקרון של "היישוב מחליט, היישוב פועל, היישוב לוקח אחריות". הממשלה המרכזית מאחדת את הניהול ומנפיקה מנגנונים לחיזוק הפיקוח והפיקוח.

הממשלה מקצה את ההון הכולל, והרשויות המקומיות, בהתבסס על התנאים בפועל, מחליטות באופן יזום על תוכנית ההקצאה ומשלבות משאבים להשגת המטרות המשותפות שהוקצו. במקביל, יש להקים מנגנון ניטור בשלוש הרמות: רמה מרכזית, רמה מחוזית ורמה קהילתית; לקדם את תפקיד העם כנושא במעקב, להבטיח פרסום, שקיפות ולשפר את האחריותיות של הרשויות בכל הרמות.

מקור: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html