מודאגים מעשן מתנורי מטבח ושדות תירס, נציגים מציעים מדיניות לאנשים הרריים

בהצטט את הדימוי של אנשים המביאים "חזיר וכמה תרנגולות לשוק", שאל הנציג פאם ואן הואה: "האם זה נחשב לייצור סחורות?" הוא הדגיש שרק מי שמבין את החיים הלאומיים יכול ליישם ביעילות מדיניות.

בדיון באולם הישיבות הבוקר על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית באזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים עד 2035, חברי האסיפה הלאומית רבים הדגישו את הדרישה "להתמקד בנושאים הנכונים, להקצות סמכויות לסוכנויות הנכונות", תוך הבטחת היתכנות ויעילות ביישום.

רק אנשים אתניים מבינים את המציאות בצורה הטובה ביותר.

בדיון על המוטבים ועל הסוכנות המארחת של התוכנית, אמרה הנציגה פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ ) כי רוב המשאבים ממוקדים במיעוטים אתניים באזורים הרריים, במיוחד במשקי בית עניים וכמעט עניים.

ציר האסיפה הלאומית פאם ואן הואה. צילום: האסיפה הלאומית

הוא הבהיר: "באשר לתוכן של צמצום עוני בר-קיימא, בנייה כפרית חדשה, בנייה כפרית חדשה מתקדמת ובנייה כפרית חדשה מודרנית, יש להקצות את האחריות למשרד החקלאות והסביבה; את השאר יש להקצות למשרד המיעוטים האתניים והדתות."

בהסבירו את ההצעה, הדגיש הנציג: "רק מי שמבין מיעוטים אתניים יכול להבין אותה בבירור וליישם אותה ביעילות".

"זהו נושא חשוב מאוד. אנו ממליצים שוועדת הניסוח וסוכנות המחקר המנהלת יפרידו את הנושא בצורה ברורה ולא ינהלו אותו יחד כיו"ר", הדגיש הנציג הואה.

בנוגע להיקף הנושאים, הציעו הנציגים כי יש צורך להפריד משקי בית עניים, משקי בית כמעט עניים ונושאי ההגנה החברתית כדי לחשב נכון ולהפחית את מספר משקי הבית העניים בפועל.

הנציגה פאם ואן הואה אמרה גם כי רבים מיעדי התוכנית נקבעים גבוה יותר מהקיבולת בפועל. על פי הטיוטה, שיעור העוני באזורים של מיעוטים אתניים והרים יופחת ל-10% עד 2030, בעוד שהוא עומד כיום על 24%.

הוא הזהיר בגלוי: "כשנותרו רק 4-5 שנים, יהיה קשה מאוד להשיג את היעד מ-24% ל-10%. אם היעד לא יושג בזמן שהאסיפה הלאומית לחצה על הכפתור, מי יהיה אחראי?"

באופן דומה, הוא הציע גם לשקול מחדש את היעד של 65% מהקומונות להשיג מעמד כפרי חדש, שווה ערך לכ-2,000 קומונות, כדי להבטיח את היתכנות.

תוך הדגשת ההבדלים בין אזורים הרריים, ציטט הנציג את דבריו של מומחה מוביל בתחום החקלאות:

"באזורים ההרריים אין שדות עצומים, וגם אין בהם קוצרים שרצים ישר כמו שהחסידות עפות. האדמה מפוזרת, המדרונות מחולקים לשדות וחלקות קטנות. אם ננסה להידחק למרוץ של ייצור סחורות בקנה מידה גדול, האזורים ההרריים תמיד יהיו בנקודת התחלה נמוכה יותר. אבל הטבע העניק לאזורים ההרריים ערכים שאין למישורים."

האזורים ההרריים אינם צריכים ללכת בעקבות המודל של המישורים. ייצור הסחורות באזורים ההרריים אינו שורה ארוכה של משאיות מכולות אלא מוצרים קטנים, מהירים אך בעלי ערך רב.

תיירים הולכים להרים לא רק כדי לקנות אלא גם כדי לחוות, לשמוע את רחש הנחלים, להריח את העשן מהמטבח, לראות את ידיהן של נשים אתניות צובעות אינדיגו, לטעום יין תירס; לראות גברים נושאים צרורות של עצי הסקה ותוצרת חקלאית לשוק.

ההרים אינם רק סחורות, הם תרבות, סיפור הקהילה, נשימת ההרים והיערות. תוצרת חקלאית המקושרת לתיירות חווייתית, המוצרים הופכים לזיכרונות, זהות הופכת לערך מוסף, ידע ילידי הופך לייחודי. כל כפר בוחר מוצר ייחודי מאוד כדי לקבל את פני האורחים, כנים וילידיים באמת.

עם תמונה של אנשים הנושאים "חזיר וכמה תרנגולות" לשוק, הוא שאל: "האם זה נחשב לייצור סחורות?"

לדבריו, אם נשתמש בסולם המישורים כדי להעריך אזורים הרריים, זה "מאוד לא מציאותי".

מכאן, הוא אישר: "רק מיעוטים אתניים מבינים את המציאות בצורה הטובה ביותר כדי לקבוע מטרות מתאימות".

מאיפה המחוז העני משיג הון מקביל?

משאבים ויחסי מקבילים המשיכו להיות נושאים שהועלו על ידי נציגים רבים בפגישה. הנציג הא סי הואן (משלחת תאי נגוין) ניתח כי מתוך סך הון התמיכה הממשלתי של 500 טריליון וונד וייט, הון התקציב המרכזי מהווה רק 100 טריליון וונד וייט (20%), בעוד שהתקציב המקומי הוא 400 טריליון וונד וייט (80%). הנציג העיר כי "מבנה זה מראה שחלקו של התקציב המרכזי אינו תואם את תפקידו המוביל. בינתיים, יחס המקבילים המקומי גבוה למדי, מה שגורם לנטל הכספי להתרכז בעיקר באזור, ויוצר לחץ רב על מחוזות מוחלשים, במיוחד מיעוטים אתניים ואזורים הרריים עם שיעורי עוני גבוהים".

הנציג פאם ואן הואה אמר גם כי לא ניתן לביצוע תרומה של 400 טריליון וונד עבור יישובים.
הוא ניתח: "מאיפה יכולים מחוזות הרריים עניים לקבל את כספי המקביל? עלינו להפריד בבירור בין אזורים הרריים לדלתא. להאנוי, הו צ'י מין סיטי, דא נאנג, קאן טו והאי פונג יש בהחלט יחסים שונים בהשוואה למחוזות הרריים."

בנוסף, גיוס 380,000 מיליארד דונג וייטנאמי ממפעלים מוערך גם הוא כ"קשה מאוד", משום ש"בשנים האחרונות היו מעט מאוד מפעלים שהשקיעו באזורים הרריים, ובחלק מהמחוזות כמעט ולא".

ציר דו ואן ין. צילום: האסיפה הלאומית

בהסכמה עם הבקשה לעדיפות מיוחדת לאזורים מוחלשים, אמר הנציג דו ואן ין (HCMC) כי הקצאת הון תקציבי מרכזי חייבת להתבסס על עקרון "מתן עדיפות לאזורים מוחלשים במיוחד ואזורי מיעוטים אתניים".

עם זאת, כדי להגביר את היעילות, הוא הציע להוסיף קריטריונים להקצאה המבוססים על רמת השלמת היעד ויעילות התשלום של התקופה הקודמת.

לדברי הנציג ין: "קישור הקצאת הון עם יעילות יישום ייצור מוטיבציה חזקה עבור יישובים, ויפחית את המצב של חלוקת הון איטית או השקעות מפוזרות". הוא הדגיש כי צעד זה יסייע בקידום התקדמות ובשיפור יעילות התוכנית.

Vietnamnet.vn

מקור: https://vietnamnet.vn/tran-tro-voi-khoi-bep-nuong-ngo-dai-bieu-kien-nghi-chinh-sach-dan-toc-thieu-so-2469707.html