הטמעת מדיניות חדשה רבות בתחום ניהול ושימוש בנכסי ציבור.

(Chinhphu.vn) – ב-18 ביוני, משרד האוצר ארגן כנס ארצי, פנים אל פנים ומקוון, במטרה להפיץ וליישם במהירות מסמכים משפטיים חדשים בנושא ניהול ושימוש בנכסי ציבור בקרב משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות. סגן שר האוצר בוי ואן קאנג נכח ועמד בראש הכנס.

Báo Chính Phủ•18/06/2025

Phổ biến nhiều chính sách mới trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công- Ảnh 1. — סגן שר האוצר בוי ואן קאנג נכח וניהל את הכנס - צילום: VGP/HT

שישה מסמכים משפטיים חדשים פורסמו בזמן.

בתקופה האחרונה, כדי לשכלל את המסגרת המשפטית בתחום ניהול ושימוש בנכסי ציבור בעת יישום ארגון מחדש של יחידות מנהליות לפי מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, ולקדם ביזור והאצלת סמכויות, הממשלה הוציאה 4 צווים, ראש הממשלה הוציא החלטה אחת ומשרד האוצר הוציא חוזר אחד.

נכון לעכשיו, משרד האוצר מנסח צו שיחליף את צו מס' 151/2017/ND-CP, צו מס' 114/2024/ND-CP וצו מס' 50/2025/ND-CP כדי לספק תקנות מפורטות לגבי תוכן החוק לניהול ושימוש בנכסי ציבור, כפי שתוקן והושלם בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של 8 חוקים הנמצאים תחת ניהולו הממלכתי של משרד האוצר.

בדברי הפתיחה שלו בכנס, הצהיר סגן שר האוצר בוי ואן קאנג כי ב-16 ביוני 2025 אישרה האסיפה הלאומית את החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקן), לפיו פעולת השלטון המקומי תבצע מודל דו-שכבתי של ממשל מקומי. מודל דו-שכבתי זה של ממשל מקומי ייכנס לתוקף רשמית החל מ-1 ביולי 2025.

כדי להקל על יישום מערכת שלטון מקומי דו-שכבתית, משרד האוצר יעץ לממשלה מיד לתקן, להשלים ולפרסם מסמכים משפטיים חדשים בתחום ניהול וניצול נכסי ציבור, כולל: צו ממשלתי מס' 125/2025/ND-CP מיום 11 ביוני 2025, הקובע את תיחום הסמכות של רשויות מקומיות דו-שכבתיות בתחום ניהול המדינה תחת משרד האוצר; וצו ממשלתי מס' 127/2025/ND-CP מיום 11 ביוני 2025, הקובע את ביזור סמכויות ניהול המדינה בתחום ניהול וניצול נכסי ציבור.

הצווים המנחים בנוגע לתקנים ונורמות לשימוש בנכסי ציבור כוללים: צו ממשלתי מס' 153/2025/ND-CP מיום 15 ביוני 2025, המתקן ומשלים מספר סעיפים של צו ממשלתי מס' 72/2023/ND-CP מיום 26 בספטמבר 2023, הקובע תקנים ונורמות לשימוש בכלי רכב; צו ממשלתי מס' 155/2025/ND-CP מיום 16 ביוני 2025, הקובע תקנים ונורמות לשימוש בבנייני משרדים ומתקנים לפעילויות שירות ציבורי; והחלטת ראש הממשלה מס' 15/2025/QD-TTg מיום 14 ביוני 2025, הקובעת תקנים ונורמות לשימוש במכונות וציוד.

בנוסף, קיים חוזר מס' 36/2025/TT-BTC מיום 12 ביוני 2025, שפורסם על ידי שר האוצר, המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוזרים של שר האוצר בתחום ניהול ושימוש בנכסי ציבור.

לדברי סגן השר, מסמכים אלה מכילים תוכן מורכב וקשה, בעלי מגוון רחב של השפעות, ומשפיעים על החיים החברתיים-כלכליים במובנים רבים. לכן, כדי לקדם את הפצת המידע ביישום מדיניות, פרסם משרד האוצר מכתבים רשמיים מס' 8516/BTC-QLCS מיום 17 ביוני 2025 ו-8523/BTC-QLCS מיום 17 ביוני 2025 כדי להפיץ את התוכן העיקרי של המסמכים המשפטיים הנ"ל למשרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות.

במקביל, משרד האוצר מקיים היום כנס מקוון להפצה ישירה והדרכה בנוגע למדיניות חדשה עבור משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות. נציגים ממשרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות מתבקשים להבין באופן מלא את התוכן המועבר, ללמוד בקפידה את המסמכים המשפטיים שנדונו בכנס היום, ולייעץ לרשויות המוסמכות לגבי יישום מלא של המשימות שהוקצו כפי שמתואר במסמכים אלה. עליהם גם לפרוס ולהכשיר באופן מיידי סוכנויות, ארגונים ויחידות רלוונטיות תחת ניהולם המושפעות מהמדיניות החדשה.

"מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי הוא נושא חדש; המדיניות שזה עתה פורסמה הוכנה במסגרת זמן קצרה ודחופה מאוד. לכן, בהתבסס על היישום המעשי, אם יתעוררו קשיים כלשהם, על המשרדים והרשויות המקומיות לדווח עליהם באופן מיידי למשרד האוצר. משרד האוצר יפתור אותם במהירות האפשרית כדי להבטיח את התגובה הטובה ביותר למצב החדש", אישר סגן השר בוי ואן קאנג.

סגן השר ביקש גם מהמשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות להמשיך ולספק משוב על טיוטת הצו המחליף את צו מס' 151/2017/ND-CP, צו מס' 114/2024/ND-CP וצו מס' 50/2025/ND-CP כדי לפרט את תוכן החוק לניהול ושימוש בנכסי ציבור, כך שמשרד האוצר יוכל לעדן עוד יותר את טיוטת הצו.

Phổ biến nhiều chính sách mới trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công- Ảnh 2. — מבט מהכנס במטה משרד האוצר.

קידום ביזור והאצלת סמכויות בניהול ובשימוש בנכסי ציבור.

בכנס, נציגים ממחלקת ניהול נכסי ציבור סיפקו מידע מפורט לנציגים בנוגע לתוכן המסמכים הנ"ל, וכן ענו והבהירו ישירות סוגיות רבות המדאיגות את הנציגים הקשורות למדיניות חדשה זו.

המדיניות החדשה שהוזכרו לעיל תיכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025. פרסומם בזמן של שני צווים והחלטה אחת בנוגע לתקנים ונורמות לשימוש בבנייני משרדים, מתקנים תפעוליים, כלי רכב, מכונות וציוד יוצר תנאים נוחים למשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות ליישמם. התיקונים והתוספות לתקנים ולנורמות לשימוש בנכסי ציבור נועדו להבטיח עקביות עם ייעול מנגנון המערכת הפוליטית ופיתוח ויישום של מודל ממשל מקומי דו-שכבתי.

בנוסף, המדיניות החדשה שהוזכרו לעיל מתמקדת גם בתיקון תקנות בנושא ביזור והאצלת סמכויות, צמצום הליכים מנהליים בתהליך הטיפול והניהול של נכסי ציבור על ידי: ביטול סמכותו של ראש הממשלה וכן הדרישה לבקש חוות דעת מגופים רלוונטיים לפני שהגוף או האדם המוסמך מקבלים החלטה.

עם פרסום צו מס' 125/2025/ND-CP וצו מס' 127/2025/ND-CP, קודם ביזור מסוכנויות מרכזיות לרשויות המקומיות, במטרה לחזק את אחריותן של הרשויות המקומיות וליצור גישות פרואקטיביות עבור הרשויות המקומיות בסידור וניהול נכסים ציבוריים.

לאחרונה, נושא הטיפול בנכסים לאחר ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות בכל הרמות, על מנת להבטיח יעילות, שקיפות, קיימות, מניעת אובדן ובזבוז נכסים, ולהיות בהתאם למציאות המעשית, קיבל הכוונה חזקה ונחרצת מצד המזכיר הכללי, הממשלה וראש הממשלה.

בעבר, ראש הממשלה פרסם את מסמך רשמי מס' 80/CĐ-TTg מיום 1 ביוני 2025, שהדגיש כי משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות צריכים להבין לעומק ולכוון את היישום המלא, הרציני והדחוף של הנחיות הפוליטביורו, המזכירות, הממשלה, ראש הממשלה, והמסמכים המשפטיים וההנחיות של משרד האוצר.

בשולי הכנס, אמר מר נגוין טאן ת'ין, מנהל מחלקת ניהול נכסים ציבוריים במשרד האוצר, כי מודל השלטון המקומי החדש ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025. עם זאת, ישנם דברים רבים שהרשויות המקומיות צריכות להיערך אליהם באופן פעיל מאוד מעתה והלאה. במיוחד בנוגע לסוגיות הקשורות לנכסים, פיתוח תוכניות ויישומן חייבים להתבסס על סטנדרטים, נורמות וסמכות; יש לעשות זאת באופן מיידי.

מיד לאחר פרסום המסמכים הרלוונטיים על ידי הממשלה, ראש הממשלה ומשרד האוצר, ארגן משרד האוצר היום, 18 ביוני, הדרכות למשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות על מנת להבטיח שהם מבינים את התקנות במלואן ומגיעים לקונצנזוס בנוגע למודעות ולפעול. זאת על מנת להבטיח שנהיה מוכנים בצורה הטובה ביותר ל-1 ביולי 2025, ולארגן את יישום המשימות הבאות.

נכון לעכשיו, על פי דיווחים מיישובים, המסמכים שפורסמו לאחרונה על ידי הממשלה, ראש הממשלה ומשרד האוצר בתחום ניהול ושימוש בנכסי ציבור לא גרמו לבעיות כלשהן. היישובים מעריכים כי ביזור והאצלת סמכויות כאלה מבטיחים יסודיות ושקיפות עבור היישובים ביישום וביצוע. עם זאת, מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי הוא נושא חדש. לאחר כניסת מודל זה לתוקף, אם יתעוררו קשיים או מכשולים, משרד האוצר ביקש מהמשרדים, המגזרים והיישובים לדווח עליהם בהקדם למשרד האוצר לצורך תגובה ופתרון בזמן.

מר מין

מקור: https://baochinhphu.vn/pho-bien-nhieu-chinh-sach-moi-trong-linh-vuc-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-102250618131410619.htm