סקירה ושיפור יעילות המדיניות בנושא חינוך והכשרה באזורים של מיעוטים אתניים והרים

חינוך והכשרה - יש צורך לבחון, לשיטתיות ולשפר את יעילותן של מדיניות פיתוח חינוך והכשרה עבור מיעוטים אתניים, מיעוטים אתניים ואזורים הרריים.

בבוקר ה-26 באוגוסט, קיימו המועצה האתנית של האסיפה הלאומית, ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, משרד החינוך וההכשרה ומשרד המיעוטים האתניים והדתות סדנה לאומית בנושא "חדשנות ושיפור איכות החינוך וההכשרה באזורים של מיעוטים אתניים והרים: מצב נוכחי, אתגרים ופתרונות".

בכנס נכחו מר וו הונג טאן, סגן יו"ר האסיפה הלאומית; מר לה טאן לונג, סגן ראש הממשלה; ראשי המועצה האתנית, הוועדה לתרבות ועניינים חברתיים, משרד המיעוטים האתניים והדתות, משרד החינוך וההכשרה ומנהיגים מקומיים, מומחים ומדענים . מצד משרד החינוך וההכשרה, נכח בכנס השר נגוין קים סון.

פתרונות בסיסיים להתגברות על קשיים בצוותי ההוראה

בסדנה, גב' וו טי היין האן, סגנית יו"ר הוועדה העממית של מחוז לאו קאי, שיתפה באופן מקיף את הפתרונות היעילים שהמחוז יישם לפיתוח חינוך באזורים של מיעוטים אתניים והרריים. אלה כוללים פרסום מדיניות מקומית ספציפית מלאה לתעדוף חינוך, במיוחד באזורים הרריים; סידור מחדש של רשת בתי הספר; פיתוח צוות ההוראה; השקעה במתקנים ושילוב פעיל של התרבות המסורתית בהוראה...

בנוגע לקשיים ולחסרונות, למרות שהושקעו במתקנים ותשתיות, בכמה אזורים מרוחקים, מבודדים ומוחלשים במיוחד, מתקני בית הספר עדיין חסרים ואינם אחידים, במיוחד כיתות לימוד פונקציונליות וציוד טכנולוגי מודרני.

יכולתם של מספר מנהלים ומורים ביישום טכנולוגיית מידע, בינה מלאכותית, ייעוץ פסיכולוגי ועבודה סוציאלית עדיין אינה אחידה, ואינה עומדת בדרישות החדשנות והפיתוח הטכנולוגי של התוכניות. מספר המורים לחינוך כללי עדיין אינו מספיק בהשוואה לנורמה, במיוחד מורים לטכנולוגיית מידע, שפות זרות ואמנויות. גיוס מורים נתקל בקשיים רבים, במיוחד באזורים מרוחקים, מבודדים ומוחלשים במיוחד...

מהפרקטיקה, גב' וו טי היין האן הציעה לפרסם בקרוב החלטה המאשרת את היעדים, המשימות והתקציב ליישום התוכניות לתקופה 2026-2030; במסגרתה, הוספת מוטבים לחינוך מקצועי - מרכזי חינוך מתמשך, גני ילדים באזורים של מיעוטים אתניים והרים.

להוציא בזמן מסמכי הנחיה, לסקור צרכים ולספק הכשרה לצוות המיישם ישירות את תוכנית היעד הלאומית לאחר ארגון מחדש של מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי על מנת להבטיח יישום יעיל של המשימות. ליצור מנגנון ספציפי להשלמת צוות, הכשרה וסידור מומחים חינוכיים ברמת הקהילה.

לחקור, להשלים ולהתאים מדיניות למשיכת, הכשרת וטיפוח מורים העובדים בתחומים קשים במיוחד על מנת להבטיח שהם יהיו מתאימים לגיוס ושימור מורים. קיים מנגנון לתעדוף משאבים להשקעה בבניית מתקנים, תשתית טכנולוגיית מידע וציוד חכם לבתי ספר באזורים של מיעוטים אתניים והרים...

נציגים נושאים דברים בכנס.

גב' דין טי לאן, סגנית מנהלת מחלקת החינוך וההכשרה של קואנג נגאי, הדגישה את אתגר משאבי האנוש והצביעה על מציאות קשה: קשה מאוד למשוך מורים לאזורים מרוחקים. אפילו כאשר מגויסים, אנשים רבים עובדים רק לזמן מה ואז מבקשים לעבור לשפלה.

הפתרון הבסיסי שהוצע על ידי סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של קואנג נגאי הוא קביעת מנגנון ומדיניות לתעדוף גיוס מקומי, תוך יצירת משאב אנושי בר-קיימא. יחד עם זאת, יש צורך לנטר ולהעריך באופן קבוע את יעילות המדיניות שהונפקה. המדינה משקיעה רבות בכל תלמיד מיעוט אתני, ולכן יש צורך במנגנון ניטור, החל מהקלט ועד התפוקה, כדי להבטיח שהמשאבים ינוצלו למטרה הנכונה, ויביאו לתוצאות אמיתיות.

בנוגע לצוות ההוראה, גב' טראן טי תו האנג, סגנית מנהלת מחלקת החינוך וההכשרה של קאן טו, הציעה כי הממשלה המרכזית תלמד, תשלים ותתאים מדיניות למשיכת, הכשרת, טיפוח ושימור מורים העובדים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד. מומלץ כי משרד החינוך וההכשרה יארגן קורסי הכשרה לטיפוח מורים, ובמיוחד מורים בפנימיות אתניות, בנושא מיומנויות הוראה לתלמידים בני מיעוטים אתניים, פדגוגיה רב-תרבותית ושיטות להוראת וייטנאמית לתלמידים הדוברים שפות אם אחרות.

השר נגוין קים סון נואם בסדנה.

סקירה ושיפור יעילות יישום המדיניות

בסדנה, שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון הכיר בתרומות יקרות הערך ושיתף נקודות מבט חדשות על אתגרים ופתרונות לחינוך באזורים של מיעוטים אתניים והרים.

בהתאם לכך, הדגיש השר כי בנוסף לקשיים הקיימים, החינוך באזורים של מיעוטים אתניים והרים ניצב בפני אתגרים חדשים, מורכבים וחמורים יותר, המאיימים להרחיב את פער הפיתוח.

לדוגמה, יישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, הכוללת דרישות גבוהות לחינוך מקיף, יישום טכנולוגיה וציוד מודרני, יסייע לאזורים בעלי תנאים מתקדמים להתפתח במהירות. עם זאת, אזורים מוחלשים, עקב מחסור במשאבים, עלולים להישאר מאחור עוד יותר. קיים סיכון להגדלת הפער החינוכי אם לא יהיו מדיניות התערבות בזמן.

יחד עם זאת, בעת יישום שלטון מקומי דו-שלבי, שיעור עובדי המדינה ברמת הקומונה בעלי מומחיות חינוכית באזורי מיעוטים אתניים והרים נמוך יותר מאשר באזורים אחרים. בינתיים, אזור זה גדול, מתקני החינוך מפוזרים, ומדיניות החינוך הספציפית רבות ומסובכת...

השר העלה גם את סוגיית קביעת יעדי פיתוח מתאימים לאזורים הרריים של מיעוטים אתניים. בפרט, יש לתת עדיפות עליונה לשיפור הידע של האנשים, שיפור חייהם וחיבור החינוך לצרכים החברתיים-כלכליים המקומיים. במקביל, יש לחשב בהתאם את פיתוח מתקני ההשכלה הגבוהה וההכשרה המקצועית.

מניתוח האתגרים, הדגיש השר מספר פתרונות חשובים. בפרט, יש צורך במדיניות לפיתוח בר-קיימא של כוח ההוראה המקומי ומורים ממיעוטים אתניים. זהו הפתרון החשוב והארוך טווח ביותר להבטחת יציבות ואיכות החינוך. העברה ותמיכה ממקומות אחרים הם פתרון זמני בלבד.

במקביל, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית כדי להתגבר על פערים גיאוגרפיים, לפתור את בעיית מחסור המורים ולהביא חינוך איכותי לכל מקום באמצעות הכשרה מקוונת ופלטפורמות דיגיטליות.

לבסוף, השר ציין כי קיימות מאות מדיניות לחינוך באזורים של מיעוטים אתניים והרים; יש צורך לבחון, לתכנן ולסדר את כל המדיניות הללו. במקום לפרסם עוד מדיניות, יש להתמקד במספר מדיניות ליבה בעלת ההשפעה המשמעותית והחזקה ביותר כדי להבטיח יעילות.

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג נואם בכנס.

בסדנה, סגן ראש הממשלה לה טאן לונג הודה בהישגים בפיתוח חינוך והכשרה באזורים של מיעוטים אתניים והרריים בתקופה האחרונה.

ראשית, מערכת המדיניות יחסית שלמה ומקיפה; היא מתמקדת בנושאים שונים, החל מתלמידים, מורים ועד מנהלים, וכן בהיבטים של השקעה במתקנים, מימון...

מערכת החינוך קיבלה השקעה משמעותית. בתוך 10 שנים, מספר בתי הספר באזורים אלה גדל בכמעט 1,500; מתוכם, מספר הפנימיות האתניות לבדן גדל ב-109.

גם איכות החינוך מראה סימנים חיוביים מאוד. בפנימיות אתניות רבות יש שיעור סיום תיכון של 100%. שיעור הסיום הכללי נמוך רק בכ-1-1.5% מהממוצע הארצי. שיעור התלמידים שעוברים את בחינות הכניסה לאוניברסיטה מבתי ספר אלה מגיע עד 60%...

בנוסף להישגים, סגן ראש הממשלה הצביע גם על הקשיים והאתגרים; עדיין קיים פער משמעותי בין החינוך באזורים של מיעוטים אתניים והרים בהשוואה לרמה הכללית של המדינה כולה. באופן ספציפי, רשת בתי הספר אינה אחידה; איכות החינוך אינה אחידה; שיעור התלמידים הממשיכים את לימודיהם לאחר חטיבת הביניים עדיין נמוך; מתקנים וציוד הוראה עדיין חסרים.

נציגים המשתתפים בסדנה.

כדי להתמודד עם האתגרים הנ"ל, הדבר הראשון שהציע סגן ראש הממשלה היה לבחון, לשיטתיות ולשפר את יעילות המדיניות. למקד משאבים ביישום מדיניות שפורסמה אך לא יושמה ביעילות; למצוא את הגורמים הבסיסיים לכך. במקביל, יש להמשיך לקדם מדיניות יעילה. פתרונות נוספים צריכים להיות פריצות דרך חדשות באמת.

שנית, יש לתכנן מחדש את רשת בתי הספר בצורה הולמת, במיוחד בשילוב עם ארגון שלטון מקומי דו-מפלסי. במקומות בהם קיים מחסור, יש לבנות בתי ספר חדשים, ובמקומות בהם יש בתי ספר, יש להמשיך לשדרג ולאחד אותם כדי להבטיח מערכת חינוך העונה על הצרכים ופועלת ביעילות.

שלישית, לתעדף ולנצל ביעילות משאבי השקעה. בהתאם לכך, לנצל ולשלב ביעילות משאבים מתוכניות יעד לאומיות לפיתוח חברתי-כלכלי באזורי מיעוטים אתניים והרריים, לבנייה כפרית חדשה ולתוכנית היעד הלאומית הקרובה בתחום החינוך וההכשרה.

רביעית, התמקדות בשיפור ושיפור איכות החינוך תוך התמקדות בהוראה ולמידה של שפות אתניות ווייטנאמיות, שיפור כישורי המורים; קידום יישום טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית. השקעה בתשתיות דיגיטליות תהווה דחיפה משמעותית, ותסייע לשיפור איכות החינוך בצורה פורצת דרך.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/ra-soat-nang-cao-hieu-qua-chinh-sach-voi-gd-dt-vung-dan-toc-thieu-so-mien-nui-post745861.html