
בבוקר ה-13 באוקטובר, בהמשך למושב ה-50, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הצעת חוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק קבלת האזרחים, חוק התלונות וחוק ההללות.

התגברות מלאה על הקשיים והחסרונות של כל חוק
הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק קבלת האזרחים, חוק התלונות וחוק ההלשכות שהוצגה על ידי סגן המפקח הכללי של הממשלה, לה טיאן דאט, קבעה כי הצעת החוק מתמקדת במיסוד המדיניות לארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית, יישום מודל של ארגון שלטון מקומי דו-שלבי; וסידור מערכת של סוכנויות פיקוח שתהיה יעילה, חזקה, יעילה, אפקטיבית ואפקטיבית.

בהתאם לכך, הצעת החוק מסירה תקנות הקשורות לרמת המחוז בקבלת אזרחים, טיפול בתלונות והודאות. מתאימה את הסמכות והאחריות בקבלת אזרחים, טיפול בתלונות והודאות בהתאם למודל הארגוני החדש של רשויות מקומיות, בתי משפט, תובעים ומפקחים; מחזקת את אחריותם של ראשי סוכנויות ייעוץ ברמת הקהילה, ומשכללת את מנגנון הייעוץ ברמה המחוזית, המשרדית והמגזרית בקבלת אזרחים, טיפול בתלונות והודאות.
הצעת החוק גם ממסדת את מדיניות המפלגה בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית: השלמת התקנות בנוגע לקליטת אזרחים מקוונת; קביעה כי אזרחים יוכלו להשתמש במספר הזיהוי האזרח שלהם או בקוד הזיהוי האלקטרוני שלהם במקום להציג את מסמכי הזיהוי הנוכחיים שלהם בעת הגעתם למוקדי קליטת אזרחים...

על פי דו"ח הסקירה הראשוני של פרויקט החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק קבלת האזרחים, חוק התלונות וחוק ההללות, שהוצג על ידי יו"ר הוועדה לשאיפות העם ופיקוח דונג טאנה בין, הוועדה הקבועה של הוועדה סבורה כי היקף התיקונים לפרויקט החוק עולה בקנה אחד עם ההקשר הנוכחי על מנת לענות על הדרישות הדחופות של ייצוב יישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי; לקדם ביעילות ביזור, האצלת סמכויות, צמצום הליכים מנהליים ושיפור יעילות ניהול המדינה בעבודת קבלת האזרחים, טיפול בתלונות והללות.

עם זאת, ישנן חוות דעת בוועדה הקבועה של הוועדה המציעות כי סוכנות הניסוח תמשיך לבחון ולהעריך בקפידה את המגבלות והקשיים של כל חוק אשר צוינו במהלך הסקירה הכוללת של המערכת המשפטית כנדרש בהחלטה מס' 110/2023/QH15 של האסיפה הלאומית ובדו"ח ועדת מפלגת הממשלה בשנת 2024 על תוצאות הסקירה והתגברות על פרצות, קשיים וחוסרים במדיניות ובחוקים כנדרש על ידי משלחת מפלגת האסיפה הלאומית.
על בסיס זה, יש לשקול התגברות מלאה על הקשיים והחסרונות של כל חוק במסגרת תיקון זה.
מחקר על תקנות תיאום לטיפול בתלונות והלשנות הכוללות קהל רב
יו"ר ועדת ההגנה, הביטחון והחוץ הלאומית, לה טאן טוי, מסכים מאוד עם הצורך לתקן ולהשלים מספר סעיפים בחוק קבלת אזרחים, חוק התלונות וחוק ההללות, והציע כי יש להסדיר הקמת מאגר נתונים לאומי בנושא קבלת אזרחים, יישוב תלונות והללות, תוך הבטחת קישוריות עם הסוכנויות המוסמכות.
יו"ר ועדת עבודת המשלחת, נגוין טאנה האי, הצהיר כי "יש צורך רב ביצירת קשר עם הסוכנויות המוסמכות בנוגע לתוצאות הטיפול בתלונות ובהודאות, במיוחד קשר מהממשלה עם הרשויות המקומיות, כדי למנוע מצב שבו ישנם מקרים שנפתרו, אפילו נשקלו ונדונו על ידי בית המשפט, אך ישנן יחידות שמקבלות עתירות ומכתבים אך אין להן מידע, מה שמוביל לבזבוז זמן בהקצאת אנשים לטיפול ובמענה לאזרחים על תוצאות הטיפול".

יו"ר ועדת עבודת המשלחת הציע גם את הצורך לבנות בקרוב תוכנה לחיבור תוצאות יישובים מהפיקוח הממשלתי לפקחים מקומיים וליחידות קשורות.
שימו לב שבמציאות, ישנן מספר תלונות והלשנות מצד אזרחים שלעתים קרובות כוללות קהל גדול, ולכן יו"ר הוועדה, לה טאן טוי, הציע שסוכנות הניסוח תחקור ותגבש תקנות תיאום כדי לפתור תלונות והלשנות הכוללות קהל רב.

יו"ר הוועדה, לה טאן טוי, הסכים עם הוספת צורת קבלת האזרחים הישירה בשילוב עם דרך מקוונת, וציין כי לאחרונה בקאן טו, קיימת צורה יעילה מאוד של קבלת אזרחים, שהיא קבלת אזרחים בביתם. לאחר שהבין את מצב התלונה וההודאה, יו"ר הוועדה העממית של הקומונה הקצה מחלקות וסניפים להגיע לבתיהם של האזרח כדי לקבל ולפתור את התלונות במקום.
"בנוסף, עם צורת קבלת האזרחים בסביבה האלקטרונית, קומונה הקימה קבוצת זאלו. עם העצומות שנשלחות בקבוצה, יו"ר ועדת העם של הקומונה יקצה ישירות צוות לטיפול ולהודיע על התוצאות לאנשים. זהו גם טופס טוב מאוד עבור סוכנות הניסוח לשקול ולשים לב אליו", הציע יו"ר הוועדה לה טאן טוי.
בסיכום הדיון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, הצהיר כי בנוגע להיקף התיקונים, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הציעה להמשיך ולבחון את החוקים על מנת להעריך באופן מלא את המגבלות והקשיים של החוקים שהועלו בתהליך הבדיקה הכולל, תוך הבטחה שעקרונות התיקונים והתוספות עומדים בדרישות ארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי ובבעיות האמיתיות בפועל.
סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי הממשלה תשלים בקרוב את מסד הנתונים הלאומי על קליטת אזרחים, יישוב תלונות והלשנות, תוך הבטחת קישוריות בין הסוכנויות, תוך עמידה בהוראות חוק הגנת סודות המדינה וחוקים קשורים.
מקור: https://daibieunhandan.vn/som-hoan-thien-co-so-du-lieu-quoc-gia-ve-tiep-cong-dan-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10390173.html
תגובה (0)