בוועידה נכחו הגנרל טרין ואן קוויט, חבר הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, חבר הוועדה הקבועה של הוועדה הצבאית המרכזית, ראש המחלקה הפוליטית הכללית של צבא העם של וייטנאם; והגנרל נגוין טאן צ'ונג, חבר הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, חבר הוועדה הקבועה של הוועדה הצבאית המרכזית, ראש המטה הכללי של צבא העם של וייטנאם וסגן שר ההגנה הלאומית .
בוועידה נכחו חברי הוועד המרכזי וסגני שרי ההגנה הלאומית: הגנרל וו מין לואונג, חבר קבוע בוועדה הצבאית המרכזית; הגנרל וו האי סאן; והגנרל פאם הואי נאם. כמו כן נכחו ראשי המחלקה הפוליטית הכללית של צבא העם של וייטנאם, המטה הכללי של צבא העם של וייטנאם, וכמעט 400 נציגים מסוכנויות ויחידות בתוך הצבא ומחוצה לו.
במהלך יישום חוק נושאי המשרה, התעוררו מספר קשיים וליקויים.
הגנרל פאן ואן גיאנג, חבר הפוליטביורו , סגן מזכיר הוועדה הצבאית המרכזית ושר ההגנה הלאומית, עמד בראש הוועידה.
חוק קציני צבא העם הווייטנאמי משנת 1999 נחקק על ידי האסיפה הלאומית העשירית במושבה השישי ב-21 בדצמבר 1999, נכנס לתוקף ב-1 באפריל 2000, ותוקן ונוספו בשנים 2008 ו-2014.
במהלך 10 השנים האחרונות, ביישום החוק המתוקן על קציני צבא העם של וייטנאם, הוועדה הצבאית המרכזית ומשרד ההגנה הלאומי הקדישו תשומת לב עקבית להובלה והכוונה של יישום יסודי ומסונכרן של חוק הקצינים והמסמכים הכפופים לו; שימוש בצורות ושיטות שונות של תעמולה וחינוך לקצינים ולחיילים ברחבי הצבא, ותיאום יזום של תעמולה והפצה לכל הרמות, המגזרים והעם כדי להעלות את המודעות והציות לחוק.
ועדות המפלגה ומפקדי סוכנויות ויחידות למדו, יישמו, ביססו וארגנו את היישום המסונכרן והמאוחד של תקנות משפטיות על קצינים עם החלטות, הנחיות ותקנות של המפלגה על עבודת כוח אדם וקאדרים.
הגנרל טרין ואן קווייט, חבר הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, חבר הוועדה הקבועה של הוועדה הצבאית המרכזית וראש המחלקה הפוליטית הכללית של צבא העם של וייטנאם, השתתף בוועידה.
משרדים, סוכנויות ברמת המשרד, סוכנויות ממשלתיות ורשויות מקומיות, בתחומי אחריותם, תיאמו קשר הדוק עם משרד ההגנה הלאומי כדי לבצע ביעילות את משימת ניהול הקצינים ממלכתי; ביצוע עבודה טובה של הכוונה מקצועית ותעמולה, יצירת מקור להכשרת קצינים, שיפור כישורים, קבלת העברות למגזרים אחרים, והבטחת משטר ומדיניות עבור קצינים בשירות פעיל, קצינים בגמלאות ומשפחות צבאיות; בניית כוח קצינים במספר הנדרש ובאיכות גבוהה יותר ויותר כדי לעמוד בדרישות המצב החדש.
נציגים המשתתפים בכנס המסכם את חוק הקצינים בצבא העם של וייטנאם.
בהשוואה לשנת 2014, מספר הקצינים ואיכותם השתפרו, והמבנה הותאם בהתאם. באופן ספציפי: מספר הקצינים עונה על 100% מצרכי הכוח אדם; מספר הקצינים בעלי השכלה מתקדמת גדל ב-5.39%; וגם שיעור הקצינות והקצינות ממיעוטים אתניים גדל משמעותית. קצינות רבות שובצו והועברו על ידי רשויות מוסמכות לתפקידי מנהיגות במערכת הפוליטית מהרמה המרכזית למקומית והיו מעורבות ישירות בעבודה מתמשכת בסביבה הבינלאומית (השתתפות בכוחות שמירת השלום של האו"ם, עבודה בענייני חוץ, שירות כנספחים ביטחוניים וכו').
לאחר כמעט 10 שנות יישום, חוק הקצינים הוכיח את המוטיבציה שלו לקצינים לשאוף למלא היטב את האחריות והחובות שהוקצו להם, והפך באמת לליבה בבניית צבא העם הווייטנאמי המהפכני, הסדיר, האליטה והמתקדם ומודרני, ותורם לבנייה והגנה איתנה על המולדת הסוציאליסטית של וייטנאם.
עם זאת, במהלך יישום חוק הקצינים, צצו מספר קשיים וליקויים, כגון: תפקידי הקצינים; גיל השירות הפעיל לקצינים; תקרת הדרגות הכלליות; קיצור זמן הקידום לדרגות סגן; משטר ומדיניות לקצינים; וקציני המילואים...
בהתבסס על הסקירה בכל הרמות, משרד ההגנה הלאומי מציע שהממשלה תדווח לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על מנת להגיש לאסיפה הלאומית תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק קציני צבא העם הווייטנאמי במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, בהתבסס על ירושה של הוראות החוק הקיים על קצינים שעדיין רלוונטיות, והתאמת הוראות חדשות כדי להתגבר באופן מהותי על קשיים, ליקויים ובעיות חדשות המתעוררות בפועל.
בוועידה שסיכמה את חוק הקצינים של צבא העם הווייטנאמי, אישרו הנציגים את היתרונות והתוצאות הבולטות של הצבא כולו ביישום חוק הקצינים; הציעו והמליצו על מספר פתרונות ואישרו פה אחד את הצורך לתקן ולהשלים חלק מתוכן החוק הנוכחי וכמה מסמכים משפטיים עדכניים כדי להתגבר על הקשיים והחסרונות הנוכחיים.
העלאת גיל הקצינים בשירות פעיל.
לדברי הנציגים, במהלך יישום חוק הקצינים, התעוררו מספר קשיים וליקויים, כגון: תפקידי הקצינים; גיל השירות הפעיל לקצינים; תקרת דרגת גנרל; קיצור משך הזמן לשיקול דעת לקידום לדרגת סגן; משטר ומדיניות לקצינים; וקציני המילואים...
סצנת הכנס
סגן גנרל טראן נגוק קווין, הקומיסר הפוליטי של פיקוד ההגנה האווירית-חיל האוויר, הציע: "בהתחשב במאפיינים הייחודיים של יחידה טכנית, חיל הקצינים של פיקוד ההגנה האווירית-חיל האוויר מגוון מאוד מבחינת התמחויות. התמחויות רבות דורשות כוח אדם איכותי בעל ניסיון עבודה, כגון מהנדסים, רופאים, טייסים או התמחויות מסוימות שבתי ספר צבאיים עדיין לא מאמנים בהן, כגון מטאורולוגיה ופטרוכימיה. אם יפרשו במסגרת החוק הנוכחי, זה יהיה חסרון גדול עבור הקצינים ובזבוז משאבי אנוש."
כדי להתאים את עצמו לחוק הביטוח הלאומי ולשמר קצינים מנוסים, הציע לוטננט גנרל טראן נגוק קווין להעלות את גיל הפרישה לקצינים, ובפרט: גנרלים: 60; אלוף משנה: 58; סגני אלוף משנה: 56; רב-סרנים: 54; קפטנים: 52; וסגנים: 50. במקביל, יש ליישם מדיניות בנוגע לדיור, משכורות וקצבאות; כמו גם מדיניות למשיכת ושימור כוח אדם איכותי בצבא.
בינתיים, מייג'ור גנרל נגוין דוק הונג, הקומיסר הפוליטי של קורפוס הארמיה ה-12, הציע לתקן את חוק הקצינים כדי להבטיח טוב יותר את זכויותיהם של הקצינים עם פרישתם. במציאות, בקורפוס הארמיה ה-12, קצינים בדרגות מייג'ור וסגן אלוף מהווים למעלה מ-40%, ומדי שנה קצינים אלה פורשים, המהווים למעלה מ-60% מכלל הקצינים בדימוס בכל הקורפוס. לכן, התאמת מדיניות זו תשפיע לטובה על ביצוע תפקידיהם של הקצינים הנוכחיים.
אין הרבה מנגנונים ומדיניות קיימים כדי למשוך ולנצל כישרונות.
בדברי הסיכום ובהנחיותיו בכנס, ציין הגנרל פאן ואן ג'יאנג, חבר הלשכה הפוליטית, סגן מזכיר הוועדה הצבאית המרכזית ושר ההגנה הלאומית, כי הוועדה הצבאית המרכזית, משרד ההגנה הלאומי וועדות המפלגה, מנהיגים ומפקדים בכל הרמות הובילו וכיוונו את היישום הקפדני של חוק הקצינים והתקנות וההנחיות הנלוות.
סגן ראש המטה הכללי של צבא העם של וייטנאם, לוטננט גנרל נגוין ואן נגיה, נשא נאום.
נציגים רבים הסכימו פה אחד להציע תיקונים לחוק נושאי המשרה.
שר ההגנה הלאומי הצביע גם על כמה מגבלות ביישום החוק, כגון: ההבנה והמודעות של חלק מהוראות חוק הקצינים והמסמכים הכפופים לו על ידי חלק מוועדות המפלגה והמפקדים לא היו מלאות ויסודיות; היישום חסר תיאום, וחלק מהתכנים לא היו תואמים באופן הדוק למצב המעשי של היחידות. המחקר, החיזוי והערכת ההשפעה של מדיניות בייעוץ והצעה לפיתוח מסמכים כפופים ומסמכים קשורים לא היו מעשיים, מתואמים או קשורים באופן הדוק לאופי ולמשימות הספציפיים של הצבא.
ההיבטים השליליים של מנגנון השוק, סביבת העבודה הייחודית של הצבא, נסיבות משפחתיות והכנסתם הנוכחית של קצינים בהשוואה להכנסה הממוצעת של עובדים בחברה עם אותה רמת הכשרה השפיעו על תפיסת הקצינים; מספר קטן של קצינים חסר את המודעות לשאוף ולהתאמן באופן קבוע; ואין מנגנונים ומדיניות רבים למשיכת וניצול אנשים מוכשרים לשירות בצבא. בהדגשת נושא זה, ציטט את סגן גנרל נגוין ואן נגיה, סגן ראש המטה הכללי של צבא העם הווייטנאמי, הגנרל פאן ואן ג'יאנג, וציין כי כיום, יותר מ-85% מהקצינים משרתים באזורים מרוחקים, אזורי גבול ואיים; לכן, נדרשת מדיניות מיוחדת כדי למשוך אנשים מוכשרים לצבא.
בנוסף, הגנרל פאן ואן גיאנג ציין גם כי התיאום עם מספר משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות ביישום חוק הקצינים ותתי-חוקים ותקנות משפטיות קשורות היה מוגבל לעיתים ובמובנים מסוימים.
להאיץ את תהליך תיקון חוק נושאי המשרה.
במבט קדימה, ביקש השר פאן ואן ג'יאנג כי ועדות המפלגה ומפקדי הסוכנויות והיחידות ימשיכו להבין לעומק וליישם ברצינות את עמדות המפלגה וההנחיות שלה בנוגע לבניית קאדרים; לדבוק בקפדנות בעקרונות, בתקנות, בהליכים ובכללים בנוגע לעבודת קאדרים; ולבצע סקירות והערכות של קאדרים במקביל לתכנון, הכשרה, טיפוח, מינוי, רוטציה, העברה, הארכת שירות, קידום דרגות קצינים והעלאות שכר, תוך הבטחת הקפדה קפדנית על התקנות.
ראשי משרד ההגנה הלאומי העניקו תעודות הוקרה לקולקטיבים וליחידים שהשיגו הישגים יוצאי דופן ביישום חוק הקצינים.
התמקדות בהובלה ובניהול של בניית יחידות חזקות מבחינה פוליטית, שיפור יכולת המנהיגות המקיפה וכוח הלחימה של ועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות; יישום יעיל של ניהול המדינה של פיתוח סגל קצינים במסגרת ההיקף והסמכות; נטילה יזומה של שיתוף פעולה בינלאומי, ומינוף כל המשאבים לבניית סגל קצינים חזק. קביעת סטנדרטים גבוהים לקצינים תוך יצירת סביבה ותנאי עבודה המאפשרים להם למלא בהצלחה את תפקידיהם.
בפרט, השר פאן ואן ג'יאנג ביקש מהסוכנויות הרלוונטיות לזרז את תהליך ניסוח והגשת החוק המתוקן בנושא קצינים לאישור האסיפה הלאומית, תוך הבטחת יסודיותו ויעילותו; ובמיוחד התייחסות למכשולים ולחסרונות בתהליך היישום; והבטחה שהחוק, לאחר אישורו באסיפה הלאומית, ייכנס לתוקף באופן מיידי, ויתרום לבניית כוח קצינים העומד בדרישות בניית הצבא, חיזוק ההגנה הלאומית והגנה על המולדת במצב החדש.
לפי עיתון צבא העם
מָקוֹר
תגובה (0)