"המשיכה" של ASEAN טמונה לא רק בפוטנציאל שלה, אלא גם ביכולותיה ובזהות שלה.

פסגת ASEAN ה-47 ופסגות קשורות עומדות להתקיים בקואלה לומפור, מלזיה. ראש הממשלה פאם מין צ'ין יוביל משלחת וייטנאמית בכירה שתשתתף בפסגה. בהזדמנות זו, השגריר טון טי נגוק הואנג, ראש המשלחת הוייטנאמית לאסאן, שיתף את TG&VN ב"משיכה" ובתפקיד המרכזי של ASEAN בהקשר הנוכחי.

פסגת ASEAN-GCC-סין במסגרת פסגת ASEAN ה-46, 27 במאי במלזיה. (מקור: VGP)

פסגת ASEAN ה-47 וכנסים קשורים מושכים את תשומת ליבם של שותפות רבות באסיאן, בהשתתפות מנהיגים בכירים רבים ממדינות השותפות. כיצד מעריך השגריר את "המשיכה" של ASEAN שעוצבה, התגבשה וקודמה במהלך הזמן האחרון?

בהקשר של האזור והעולם העוברים שינויים עמוקים רבים, החל מתחרות אסטרטגית בין מעצמות גדולות, אתגרים ביטחוניים לא מסורתיים, ועד לצורך בשיתוף פעולה בהתאוששות ובפיתוח בר-קיימא, שותפות רוצות יותר ויותר להיות קשורות יותר לאסיאן. עובדה זו משקפת את העובדה שבתמונה הגיאופוליטית המורכבת הנוכחית, אסאן עדיין שומרת על תפקידה כנקודת משען של דיאלוג, שיתוף פעולה ויציבות.

השגריר טון טי נגוק הואנג, ראש המשלחת הוייטנאמית לאסיאן. (מקור: המשלחת הוייטנאמית לאסיאן)

"המשיכה" של ASEAN נובעת מגורמים רבים. ראשית, ASEAN היא אחד האזורים המתפתחים ביותר בעולם, עם אוכלוסייה צעירה, שוק גדול ופוטנציאל לצמיחה כלכלית בת קיימא.

אבל חשוב מכך, אסיאן הפכה לכוח מניע לדיאלוג ולשיתוף פעולה, ותורמת תרומה חשובה לשמירה על סביבה שלווה , יציבה ומשגשגת של שיתוף פעולה ופיתוח באזור, דבר שמקומות רבים אחרים עדיין שואפים למצוא.

אסיאן בולטת גם ביכולתה לאסוף וליצור הרמוניה בין האינטרסים של שותפיה, ליצור מרחב לדיאלוג המבוסס על אמון וכבוד למשפט הבינלאומי, תוך הסתגלות גמישה לשינויים בסביבה האזורית והבינלאומית, תוך תפיסה וקליטת מגמות חדשות במהירות.

העמידה האיתנה בערכי ליבה בשילוב עם היכולת להסתגל במהירות היא שעזרה לאסיאן לאשר את תפקידה המרכזי במבנה האזורי המתפתח, מה שגרם לשותפים לראות באסיאן לא רק שותף כלכלי, אלא גם חבר, מתאם אמין ושותף יעיל לשיתוף פעולה בתגובה לאתגרים המשפיעים על השלום והיציבות האזוריים.

רשת הסכמי האינטגרציה הכלכלית והסכמי הסחר החופשי התוך-אסיאני בין אסיה לשותפותיה, כגון הסכם RCEP, המהווה 30% מאוכלוסיית העולם ו-30% מהתמ"ג, היא אטרקציה חשובה נוספת של אסיה, המקשרת בין הצרכים והאינטרסים של השותפים במרחב כלכלי מתרחב באזור לבין קצב הצמיחה המוביל בעולם.

ניתן לומר ש"המשיכה" של ASEAN טמונה לא רק בפוטנציאל שלה, אלא גם ב... אומץ וזהות, אסיאן מגובשת, המסתגלת באופן יזום ושואפת תמיד לתרום לשלום, שיתוף פעולה, פיתוח ושגשוג באזור ובעולם.

"משיכה" זו מדגימה עוד יותר את תפקידה המרכזי של ASEAN. לדברי השגריר, כיצד יש לקדם את תפקידה המרכזי של ASEAN בהקשר הנוכחי של הגוש הפנימי, האזורי והבינלאומי, תוך תרומה ליצירת שלום ויציבות משותפים?

מרכזיותה של ASEAN היא תוצאה של סולידריות, קונצנזוס וניהול מיומן של יחסים עם שותפים. במהלך חצי המאה האחרונה, ASEAN הוכיחה כי אזור יכול לשמור על שלום ויציבות לא בכוח, אלא באמצעות דיאלוג, אמון וכבוד הדדי. ערכים אלה סייעו ל-ASEAN להפוך לגורם המאחד, מאחד אינטרסים ומקדם שיתוף פעולה בין מדינות בתוך האזור ומחוצה לו.

כיום, כאשר הסביבה האזורית והבינלאומית משתנה באופן עמוק, קידום התפקיד המרכזי הוא בעל חשיבות אסטרטגית גוברת. לשם כך, ASEAN צריכה תחילה לשמור על סולידריות ואחדות בתוך הגוש, המהווים את הבסיס ליוקרה ולקול המשותף של האיגוד.

פסגת ASEAN ה-47 ופגישות קשורות מתקיימות במלזיה. (מקור: BERNAMA)

במקביל, על ASEAN לשפר את יכולת ההסתגלות שלה, להיות גם איתנה בעקרונות וגם גמישה בשיטות, לאחד ולשפר את יעילותם של מנגנונים בהובלת ASEAN, כך שתוכל לשתף פעולה ביעילות בתגובה לאתגרים הנובעים מתחרות אסטרטגית, נקודות חמות ביטחוניות, סוגיות ביטחון לא מסורתיות כגון אסונות טבע, מגפות, שינויי אקלים, פשעים בינלאומיים וכו'.

בנוסף, ASEAN צריכה להמשיך להיות מרחב דיאלוג פתוח ומכיל שבו שותפים יכולים להחליף ולשתף פעולה על בסיס כיבוד החוק הבינלאומי, ערכים משותפים וסטנדרטים מוכרים, ולפעול למען אינטרסים משותפים. על ידי שמירה על עמדה משותפת ותחושת אחריות, ASEAN לא רק תשמור על תפקידה המרכזי, אלא גם תמשיך לתרום תרומות משמעותיות לשלום, יציבות ופיתוח בר-קיימא באזור.

חזון הקהילה של ASEAN לשנת 2045 משקף את מחויבותה של ASEAN לחוסן בר-קיימא, ארוך טווח, כוללני ומתמשך בשיתוף פעולה עם שותפים חיצוניים. כדי להבטיח "קיימות, כוללנות ארוכת טווח והמשכיות" זו, אילו היבטים צריכה ASEAN לקדם, במיוחד בהקשר הנוכחי, לדברי השגריר?

חזון קהילת ASEAN לשנת 2045 משקף את השאיפה המשותפת של המדינות החברות לקהילה חזקה, גמישה ומכילה - שבה ASEAN ממשיכה להיות מרכז הלכידות האזורית ושותפה אמינה לחברים בינלאומיים. בהקשר של עולם המשתנה במהירות ובלתי צפוי, חזון זה משמעותי אף יותר, שכן הוא משקף את נחישותה של ASEAN לא רק להתאושש מהמשבר, אלא גם להתפתח באופן בר-קיימא ולטווח ארוך, מבלי להשאיר אף אחד מאחור.

כדי לממש חזון זה, ASEAN צריכה להמשיך ולשים את האנשים במרכז תהליך הפיתוח, לחזק את החוסן הפנימי, לקדם אינטגרציה כלכלית וטרנספורמציה ירוקה ודיגיטלית כדי ליצור מומנטום חדש לצמיחה. במקביל, ASEAN חייבת לשמור על סולידריות, לחזק את קולה המשותף ואת יכולתה המוסדית, כי רק עם בסיס פנימי איתן יכול האיגוד להגיב ביעילות לאתגרים חיצוניים.

ביחסיה עם שותפים, ASEAN צריכה לשמש כגשר, המשלב את האינטרסים של השותפים, ולהיות גוף בעל יכולת, היודע כיצד לכוון את שיתוף הפעולה באופן התואם את האינטרסים והעקרונות המשותפים של האזור. משמעות הדבר היא ש-ASEAN צריכה לשמור על עמדה עצמאית, אובייקטיבית ומאוזנת, תוך המשך אישרור תפקידה המרכזי במבנה אזורי פתוח, שקוף ומבוסס כללים.

השגריר טון טי נגוק הואנג, ראש המשלחת הוייטנאמית לאסיאן ומזכ"ל ASEAN קאו קים חורן בתערוכת התמונות "25 שנים של אינטגרציה" ב-11 באוגוסט. (מקור: VNA)

כיצד וייטנאם יכולה לתרום לגיבוש חשיבה מוכנה של ASEAN למימוש מפות דרכים לפיתוח במסע החדש?

וייטנאם תמיד רואה באסיאן אחד מעמודי התווך החשובים במדיניות החוץ שלה, סביבה אסטרטגית ישירה וחשובה להבטחת אינטרסים ביטחוניים ופיתוחיים ולשיפור מעמדה של המדינה. בדרך לעבר חזון קהילת ASEAN 2045, וייטנאם מוכנה לעבוד עם המדינות החברות כדי לבנות ASEAN פרואקטיבי, בטוח בעצמו וגמיש, כדי להגיב היטב לתנודות ולהתעלות חזק בעידן החדש.

ראשית, וייטנאם תמשיך למלא תפקיד פעיל בחיזוק הסולידריות והאחדות בתוך הגוש, תוך קידום תפקיד בניית הקונצנזוס בתוך ASEAN. באמצעות ידידותה הנרחבת ושיתוף הפעולה שלה עם כל המדינות החברות, וייטנאם תמיד שואפת לשמש כגשר, לקדם דיאלוג ולחפש קרקע משותפת, במיוחד בנושאים בעלי נקודות מבט מגוונות. על ידי הצעת גישה פייסנית ובונה באופן יזום, וייטנאם תרמה שוב ושוב לצמצום חילוקי דעות, יצירת קונצנזוס משותף, ובכך חיזקה את הסולידריות בתוך הגוש ושיפור מעמדה של ASEAN בהתמודדות עם אתגרים אזוריים וגלובליים.

וייטנאם שואפת גם לתרום תרומות משמעותיות לתחומי שיתוף פעולה חיוניים, במיוחד בתחומים בהם יש לנו אינטרסים, חוזקות וצרכים, החל מפיתוח כלכלי דיגיטלי, טרנספורמציה ירוקה, קישוריות שרשרת אספקה ​​ועד שיתוף פעולה בתגובה לשינויי אקלים ואתגרי ביטחון לא מסורתיים, קישוריות תשתית, חילופי אנשים וכו'. וייטנאם מעוניינת לחלוק חוויות ולבנות במשותף יוזמות מעשיות שיסייעו לקהילת ASEAN להתפתח באופן בר-קיימא, כוללני, ועם האנשים במרכז.

במקביל, כשותפה אמינה וכגשר פעיל, וייטנאם תמשיך לתרום להעמקת היחסים הידידותיים, לשיתוף פעולה אמין ויעיל בין ASEAN לשותפותיה. ברוח זו, וייטנאם תמשיך למלא באופן פעיל את התפקידים המתחלפים שהיא נוטלת על עצמה בתקופה הקרובה, כולל תפקיד מתאם יחסי ASEAN-בריטניה ו-ASEAN-ניו זילנד (2024-2027), ותמשיך לתרום תרומות מעשיות לשמירה על התפקיד המרכזי ולשיפור יוקרתה של ASEAN בזירה הבינלאומית.

תודה רבה לך, שגריר!

מקור: https://baoquocte.vn/suc-hut-asean-khong-chi-nam-o-tiem-nang-ma-con-o-ban-linh-va-ban-sac-331919.html