העלאת משכורות ותשלומים, ופטורים משכר לימוד לילדי מורים.
Báo Thanh niên•09/10/2024
ב-8 באוקטובר, בהמשך מושבה ה-38, נתנה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את חוות דעתה השנייה על הצעת חוק המורים, אשר צפויה להיות מוגשת לאסיפה הלאומית לדיון במושב השמיני הקרוב.
דו"ח על שילוב והסבר של חוות דעת של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ועל הסקירה המקדימה של ועדות האסיפה הלאומית של הצעת החוק בנושא מורים מצביע על כך שבנוגע למדיניות למורים, הצעת החוק נבדקה ביסודיות על מנת להבטיח הן פריצות דרך והן התאמה להקשר של יישום רפורמות השכר בתקופה הקרובה.
הוצאות התקציב גדלות ביותר מ-20,000 מיליארד דונג וייטנאמי לשנה
בטיוטה, הממשלה מציעה מספר תקנות בנוגע למדיניות שכר, קצבאות ומדיניות תמיכה למורים, כלומר, אלו המלמדים ומחנכים במוסדות חינוך במסגרת מערכת החינוך הלאומית, מגן חובה ועד אוניברסיטה. בהתאם לכך, הטיוטה קובעת כי שכר הבסיס לפי סולם שכר המורים ידורג גבוה ביותר; מורים שדורגו לאחרונה יקבלו תוספת מדרגה אחת בסולם השכר של המינהל והשירות הציבורי. בנוסף, תוספת ההטבה למורים תגדל ב-10% לרמת גן חובה וב-5% לרמת בית ספר יסודי.
יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נותן את דעתו במושב. צילום: ג'יה האן
בנוגע למדיניות תמיכה, הטיוטה מציעה ויתור על שכר לימוד עבור ילדים ביולוגיים ומאמצים חוקיים של מורים המועסקים כיום. בנוסף, מורים בגן חובה או מורים בבתי ספר לאנשים עם מוגבלויות יוכלו לפרוש מוקדם חמש שנים מבלי שפנסיתם תפחת. הממשלה הצהירה גם כי יישום המדיניות המוצעת יגדיל את עלויות התקציב בכ-20,000 מיליארד דונג וייטנאמי בשנה. באופן ספציפי, מדיניות ויתור על שכר לימוד עבור ילדי מורים מגן חובה ועד אוניברסיטה תדרוש 9,212.1 מיליארד דונג וייטנאמי נוספים מתקציב המדינה מדי שנה.
האם שכר הלימוד צריך להיות חינם לילדי מורים?
בישיבה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, הצהיר כי ההצעה לוותר על שכר לימוד לילדי מורים מגן חובה ועד לאוניברסיטה היא אנושית, אך מדיניות זו ניתנת ליישום רק בבתי ספר ציבוריים, ולא בבתי ספר פרטיים. אפילו בבתי ספר ציבוריים, זהו נושא "רגיש". "יחס מיוחד מקובל, אך זכויות יתר ויתרונות מיוחדים לא צריכים להיות מקובלים", אמר מר דין. באופן דומה, בנוגע להצעה לאפשר למורי גן חובה לפרוש חמש שנים מוקדם מבלי שפנסיתם תפחת עקב פרישה מוקדמת, הביע מר דין דאגה כי הדבר יתנגש בחוק הביטוח הלאומי שאושר לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית. הוא הציע שניתן לבחון מדיניות אחרת כדי לתמוך בקבוצה זו במקום לכלול נושא זה בחוק. יו"ר הוועדה המשפטית, הואנג טאן טונג, ביקש שהגשת הממשלה תספק הסבר מלא יותר וטיעונים משכנעים יותר. מר טונג ציטט את הצעת החוק המציעה לשמור על קצבאות רבות למורים, בעוד שהחלטה מס' 27 של הוועדה המרכזית בנושא רפורמה במדיניות השכר דורשת סקירה וארגון מחדש של תוכניות הקצבאות. יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, הצהיר גם כי הפטור משכר לימוד לילדי מורים העובדים כיום חל רק בבתי ספר ציבוריים וקשה מאוד ליישם אותו במוסדות פרטיים. לכן, הוא ביקש מהסוכנות המנסחת לשקול זאת בזהירות. במקביל, יש להבהיר את התנאים המבטיחים את יעילות מדיניות השכר, הקצבאות והתמיכה למורים. יו"ר האסיפה הלאומית ציטט דו"ח ממשלתי הקובע כי מדיניות הפטור משכר לימוד לילדי מורים לבדה דורשת 9,200 מיליארד וונד מדי שנה. "מאיפה יגיע מקור זה? מאיפה נשיג את הכספים להקצאה להוצאות השנתיות? יש צורך בהערכה יסודית יותר כדי להבטיח היתכנות והגינות ביחס לקבוצות עדיפות אחרות", הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית. יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי מדובר בהצעת חוק קשה בעלת היקף השפעה רחב וסעיפים מורכבים רבים, וביקש מהסוכנויות הרלוונטיות לפעול בזהירות וביסודיות.
חששות בנוגע לחלוקת כספים לתוכנית הפיתוח התרבותי.
מוקדם יותר באותו יום, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה את חוות דעתה על מדיניות ההשקעה המוצעת עבור תוכנית היעד הלאומית לפיתוח תרבותי לתקופה 2025-2035 (התוכנית). לתוכנית הון השקעות כולל של 122,250 מיליארד דונג וייט לתקופה 2025-2030 ו-134,000 מיליארד דונג וייט לתקופה 2031-2035. הון ההשקעות הכולל עבור שתי התקופות עומד על מעל 256,000 מיליארד דונג וייט. יו"ר ועדת הכספים והתקציב, לה קוואנג מאן, ציין במושב כי הוועדה מודאגת מההשקעה הכוללת הגדולה מאוד של התוכנית. הוא ציין כי במציאות, חלוקת הכספים במגזר התרבות, במיוחד עבור תוכניות יעד לאומיות בעבר, הייתה "קשה מאוד". בהקשר זה, יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן הציע כי הממשלה תחשב את היתכנות הקצאת וגיוס הון לתוכנית, תוך הצבתה במסגרת תוכנית ההשקעות הציבוריות הכוללת לטווח בינוני לשנים 2025-2030, ותדווח לרשות המוסמכת לצורך שיקול דעת והחלטה.
תגובה (0)