יצירת מוטיבציה וביטחון בעידן החדש.

צו מס' 178/2024/ND-CP על מדיניות לפקידים ולעובדי מדינה ביישום ארגון מחדש ארגוני תורם לבניית אמון בעידן החדש של המדינה.

המהלך הזה הוא מאוד רלוונטי ומשמעותי.

ב-31 בדצמבר 2024, פרסמה הממשלה צו מס' 178/2024/ND-CP בנוגע למדיניות עבור פקידים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וחברי הכוחות המזוינים במהלך תהליך ארגון מחדש של המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית , עם שמונה קבוצות מדיניות עיקריות.

מטרת הוצאת צו מס' 178/2024/ND-CP (צו 178) היא לגבש מדיניות טובה להבטחת זכויותיהם של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור שעוזבים את מקום עבודתם עקב ארגון מחדש ארגוני, ולתרום ליעד של ייעול המבנה הארגוני, ארגון מחדש ושיפור איכות כוח העבודה של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור.

צו 178 נכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025. במקביל, הממשלה מקצה את האחריות להנחיית וארגון יישומה למשרדים וסוכנויות מרכזיות; ועדות עממיות מחוזיות; וסוכנויות, ארגונים ויחידות המנהלים ומעסיקים ישירות קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים, בהנפקת קריטריונים להערכה ובביצוע סקירה מקיפה של איכות הקאדרים, עובדי המדינה, עובדי הציבור והעובדים תחת ניהולם.

בהתבסס על כך, לזהות את אלו אשר חייבים לעזוב את מקום עבודתם עקב ארגון מחדש, הנכללים במסגרת צו זה, על מנת לייעל את מבנה הארגון, להפחית את רמות כוח האדם, לארגן מחדש ולשפר את איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור, ולשפר את האפקטיביות והיעילות של הפעילות.

צו מס' 178/2024/ND-CP נכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025. צילום: VGP

צו 178, שהוצא ביום האחרון של 2024, ממש לפני תחילת 2025, נחשב באופן נרחב לצעד משמעותי ובזמן. מדיניות זו לא רק מדגימה ניהול מדינה חד, אלא גם מראה את נחישותה ונחישותה של הממשלה להשיג את המטרה של ייעול וארגון מחדש של המערכת הפוליטית.

בשיחה קצרה עם עיתון התעשייה והמסחר, אמר ד"ר טו הואי נאם - המזכיר הכללי של איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של וייטנאם - כי למרות שנוסח בלוח זמנים דחוף ומהוסס, רוחו של צו 178 הפגינה אלמנטים אנושיים רבים, שמטרתם לעודד, לפצות ולייצב את הפסיכולוגיה של פקידים, עובדי מדינה ועובדים שנפגעו מארגון מחדש, וכן להיות עקבי עם ההקשר והמשאבים הנוכחיים של המדינה.

" בפרט, הוצאת צו 178 שואפת גם להאיץ את ייעול המנגנון המנהלי, תוך יישום הנחיית הממשלה המרכזית לארגן מחדש את המבנה הארגוני כך שלא ישפיע על הפעילות ובהשגת יעדי הפיתוח הכלכלי והחברתי " , אמר ד"ר טו הואי נאם.

בראיון לעיתון התעשייה והמסחר, פרופסור חבר בוי הואי סון הדגיש כי העובדה שצו 178 ייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025, שולחת מסר ברור לגבי הסנכרון בין מדיניות לפרקטיקה, ומסייעת ביצירת מומנטום עבור סוכנויות וארגונים ליישמו מתחילת השנה. הדבר משקף גם את ההיערכות המעמיקה של הממשלה, המבטיחה כי קבוצות המדיניות העיקריות שהוצגו אינן רק פורמליות, אלא גם ניתנות ליישום יעיל בפועל.

להניע ולבנות ביטחון.

מומחים רבים שותפים לדעה כי יש צורך מוחלט בבניית מנגנונים ומדיניות לתמיכה בפקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור המושפעים מייעול המבנה הארגוני לפי צו 178. זוהי לא רק אחריותה של סוכנות הניהול, אלא גם גורם מכריע בהבטחת קונצנזוס, שיתוף פעולה מצד אלו המושפעים ישירות. בפרט, עם שמונה קבוצות מדיניות עיקריות, הממשלה קבעה עקרונות ופתרונות ברורים להגנה על זכויותיהם של פקידים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות הביטחון, ובכך יצרה עבורם מוטיבציה וביטחון במהלך תהליך הרה-ארגון הארגוני.

ד"ר טו הואי נאם ציין כי מה ששם לב אליו הוא שצו 178 קבע תקנות, מנגנונים ומדיניות עבור אלו הפרושים מוקדם, אשר הדגימו עליונות ויחס מועדף בהשוואה להיבטים אחרים. לדוגמה, התקנה קובעת כי פרישה מוקדמת אינה מביאה להפחתה בפנסיה, וגם מזכה אנשים בהטבות נוספות; עובדי קבלן נחשבים גם הם להטבות; והמדיניות המעודדת פקידים להתנדב לעבודה ברמה העממית פתחה אפשרויות חדשות רבות עבור פקידים ועובדי מדינה בעת ארגון מחדש של המנגנון המנהלי.

יתר על כן, לדברי ד"ר טו הואי נאם, המדיניות של מתן עדיפות לגיוס אנשים מצטיינים ומדיניות ההכשרה והפיתוח... בצו 178 מכילות הוראות רבות וחזקות בהשוואה למסמכים קודמים. " בהתחשב בצורך הדחוף לארגן מחדש ולייעל את המנגנון המנהלי, ניסוח צו 178 איזן בין גורמי היישום, המדיניות הנוכחית והמשאבים הזמינים של המדינה... מה שהפך אותו לאנושי ומתאים", העיר ד"ר טו הואי נאם.

לכן, בהתחשב בהשלכות הנ"ל, כדי ליישום יעיל של צו מס' 178, נדרשת הכנה יסודית ומתואמת על פני היבטים רבים. בפרט, פיתוח תוכניות פעולה מפורטות הוא קריטי כדי לבסס כל קבוצת מדיניות ולהבטיח את היתכנותה בפועל. במקביל, יש להגביר את מאמצי התקשורת כך שכל הגורמים הרלוונטיים, החל מפקידים ועובדי מדינה ועד לכוחות המזוינים, יבינו בבירור את המטרות, התוכן והמשמעות של צו 178. בפרט, שקיפות במידע תיצור קונצנזוס ותמזער אי הבנות מיותרות.

פרופסור חבר בוי הואי סון הדגיש כי הקצאה רציונלית של משאבים, כולל תקציב, תשתיות ומשאבי אנוש, היא גורם מפתח ביישום צו 178. הדבר יבטיח שארגונים וסוכנויות לא ייתקלו במכשולים במהלך תהליך הרה-ארגון. במקביל, יש לארגן תוכניות הכשרה ובניית יכולות כדי לשפר את כישוריהם של מנהיגים ומנהלים, ולסייע להם להבין את שיטות היישום ולטפל ביעילות בכל בעיה שמתעוררת.

במקביל, מנגנוני ניטור והערכה שקופים נחוצים כדי לעקוב אחר תהליך היישום. הערכות סדירות יסייעו באיתור ליקויים מוקדם, ובכך יאפשרו התאמות בזמן. חשוב לא פחות, לדברי פרופסור חבר בוי הואי סון, יש לשים לב לזכויותיהם של פקידים, עובדי מדינה וחברי הכוחות המזוינים. מדיניות תמיכה, כגון שינוי תפקיד, הכשרה מחדש או תוכניות פרישה, צריכות להיות מיושמות באופן אחיד והוגן כדי ליצור אמון ומוטיבציה במהלך תהליך המעבר.

יתר על כן, תיאום הדוק בין כל הרמות והמגזרים, מהשלטון המרכזי ועד לממשל המקומי, יהיה תנאי הכרחי להבטחת אחידות ויעילות ביישום צו 178. " מאמצים אלה, אם ייושמו באופן סינכרוני ונחרץ, יסייעו למדיניות למקסם את תפקידה, יתרום לשיפור יעילות המערכת הפוליטית ועמידה בציפיות לפיתוח לאומי בר-קיימא", אמר פרופסור חבר בוי הואי סון.

ניתן לומר כי בנוסף להדגמת ערכים הומניטריים ועליונות המדיניות בהקשר הנוכחי של המדינה, הוצאת צו 178/2024/ND-CP בזמן הנכון במהלך המעבר בין 2024 ל-2025 היא גם סמלית, המשקפת את הנחישות לחדש ולהתפתח, ואת המוכנות לאתגרים והזדמנויות חדשים בשנת 2025. זהו איתות חיובי וחזק, היוצר ביטחון בחברה לגבי כיוון המדינה בעידן החדש - עידן הקידמה הלאומית.

צו 178/2024/ND-CP קובע מדיניות ותקנות, ביניהן: מדיניות לעוזבי מקום עבודתם (פרישה והתפטרות); מדיניות לעוזבי תפקידי מנהיגות או ניהול או לעוזבי תפקידי מנהיגות או ניהול נמוכים יותר; מדיניות לחיזוק מטלות העבודה ברמה העממית; מדיניות לתעדוף אנשים בעלי תכונות ויכולות יוצאות דופן; ​​ומדיניות להכשרה ושיפור כישוריהם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור לאחר ארגון מחדש.

צו 178 קובע גם את האחריות ליישום מדיניות ותקנות עבור פקידים, עובדי מדינה ועובדים בסוכנויות, ארגונים ויחידות של המפלגה, המדינה, חזית המולדת של וייטנאם, וארגונים חברתיים-פוליטיים מרמת המרכז ועד לרמת המחוז; פקידים ועובדי מדינה ברמת הקומונה; והכוחות המזוינים (כולל צבא העם, משטרת העם ושירותי המודיעין) במהלך תהליך ארגון מחדש של המבנה הארגוני והיחידות המנהליות בכל רמות המערכת הפוליטית.

מקור: https://congthuong.vn/nghi-dinh-1782024nd-cp-tao-dong-luc-niem-tin-trong-ky-nguyen-moi-367344.html