יצירת מוטיבציה וביטחון בעידן החדש

צו מס' 178/2024/ND-CP בנושא מדיניות עבור קאדרים ועובדי מדינה ביישום ארגון מחדש ארגוני תורם ליצירת אמון בעידן החדש של המדינה.

צעד משמעותי ובזמן רב

ב-31 בדצמבר 2024, פרסמה הממשלה את צו מס' 178/2024/ND-CP בנוגע למדיניות עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים בתהליך יישום ההסדר הארגוני של המערכת הפוליטית עם 8 קבוצות מדיניות עיקריות.

מטרת פרסום צו מס' 178/2024/ND-CP (צו 178) היא לקיים מדיניות טובה, המבטיחה את זכויותיהם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור שעזבו את מקום עבודתם עקב ארגון מחדש ארגוני, ותורמת ליעד של ייעול המבנה הארגוני, ארגון מחדש ושיפור איכותם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור.

צו 178 נכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025. במקביל, הממשלה מקצה את האחריות להנחיית וארגון היישום למשרדים ולסניפים ברמה המרכזית; ועדות וסוכנויות עממיות מחוזיות, ארגונים ויחידות המנהלים ישירות ומשתמשים בקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים בקביעת קריטריונים להערכה וביצוע סקירה מקיפה של איכות הקאדרים, עובדי המדינה, עובדי הציבור והעובדים תחת ניהולם.

על בסיס זה, לזהות את הנושאים אשר חייבים לעזוב את מקום עבודתם עקב סידור מחדש וכפופים לצו זה לייעול הארגון, צמצום כוח אדם, ארגון מחדש ושיפור איכות הצוות, עובדי המדינה ועובדי הציבור, ולשפר את האפקטיביות והאפקטיביות של הפעילות.

צו מס' 178/2024/ND-CP נכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025. צילום: VGP

צו 178 פורסם ביום האחרון של שנת 2024, ממש לפני תחילת שנת 2025. דעות רבות אמרו שזהו צעד משמעותי ובזמן רב. מדיניות זו לא רק מדגימה את החדות בניהול המדינה, אלא גם מראה את נחישותה ונחישותה של הממשלה ביישום המטרה של ייעול הארגון והמנגנון של המערכת הפוליטית.

בשיחה קצרה עם עיתון התעשייה והמסחר, אמר ד"ר טו הואי נאם - המזכיר הכללי של איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של וייטנאם - כי למרות שנבנה בזמן דחוף ודחוף מאוד, רוחו של צו 178 הראתה גורמים אנושיים רבים, שמטרתם לעודד, לפצות ולייצב את הפסיכולוגיה של קאדרים, עובדי מדינה ועובדים שנפגעו מהרה-ארגון ארגוני, וכן להתאים אותו להקשר ולמשאבים הנוכחיים של המדינה.

" בפרט, הוצאת צו 178 שואפת גם להאיץ את השלמת המנגנון המנהלי, תוך יישום הנחיית הממשלה המרכזית לסדר מחדש את המנגנון הארגוני כך שלא ישפיע על הפעילות ויישום יעדי הפיתוח הכלכלי והחברתי ", אמר ד"ר טו הואי נאם.

בשיתוף עם עיתון התעשייה והמסחר, הדגיש פרופסור חבר ד"ר בוי הואי סון כי צו 178, שנכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025, מעביר מסר ברור לגבי הסנכרון בין מדיניות לפרקטיקה, ומסייע ביצירת מומנטום עבור סוכנויות וארגונים ליישמו כבר מתחילת השנה. הדבר משקף גם את ההכנה הקפדנית של הממשלה, המבטיחה כי קבוצות המדיניות העיקריות שהוצגו אינן רק פורמליות, אלא גם ניתנות ליישום ביעילות.

יצירת מוטיבציה וביטחון עצמי

מומחים רבים חלקו את הסכמתם המלאה עם הצורך לפתח מנגנונים ומדיניות לתמיכה בקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור שנפגעו מייעול המנגנון הארגוני של צו 178, משום שזה הכרחי ביותר. זוהי לא רק אחריותה של סוכנות הניהול, אלא גם גורם חשוב להבטחת קונצנזוס, שיתוף פעולה מצד אלו שנפגעו ישירות. בפרט, עם 8 קבוצות מדיניות עיקריות, הממשלה קבעה עקרונות ופתרונות ברורים להגנה על זכויותיהם של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים, ובכך יצרה מוטיבציה ואמון עבורם בתהליך יישום ארגון מחדש ארגוני.

ד"ר טו הואי נאם אמר שמה ששם לב אליו הוא שצו 178 קבע תקנות, מנגנונים ומדיניות עבור אנשים הפורשים לפני גיל הגילוי עליונות וטובת יתר בהשוואה להיבטים אחרים. כמו התקנה לפיה פרישה מוקדמת אינה מביאה לניכוי פנסיה, אלא נהנית גם ממשטרים אחרים; או במקרה של עובדים החותמים על חוזה נחשב גם כן כמי שנהנים מהמשטרים; המדיניות של עידוד מקרים של קאדרים המתנדבים ללכת לשטח פתחה גם אפשרויות חדשות רבות עבור קאדרים ועובדי מדינה בעת ארגון הארגון.

בנוסף, לדברי ד"ר טו הואי נאם, מדיניות העסקת אנשים בעלי יכולות יוצאות דופן, מדיניות ההכשרה והטיפוח... של צו 178, בהשוואה למסמכים קודמים, כוללת תקנות רבות וחזקות מאוד. " בהקשר הדחוף של סידור וייעול המנגנון, ניסוחו של צו 178 איזן את הגורמים בין נושאי היישום, המדיניות הנוכחית, המשאבים הקיימים של המדינה... הוא אנושי ומתאים " - העיר ד"ר טו הואי נאם.

לפיכך, עם המשמעויות הנ"ל, בעתיד הקרוב, על מנת ליישום יעיל של צו מס' 178, נדרשת הכנה מדוקדקת וסינכרונית בהיבטים רבים. בפרט, פיתוח תוכניות פעולה מפורטות הוא חשוב מאוד, המסייעות לממש כל קבוצת מדיניות ולהבטיח היתכנות בעת יישומה הלכה למעשה. במקביל, יש לקדם עבודת תקשורת כך שכל הנושאים הרלוונטיים, החל מקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועד כוחות מזוינים, יבינו בבירור את מטרותיו, תוכנו ומשמעותו של צו 178. בפרט, שקיפות במידע תיצור קונצנזוס ותמזער אי הבנות מיותרות.

פרופסור חבר ד"ר בוי הואי סון הדגיש כי הקצאה סבירה של משאבים היא גורם מפתח, כולל תקציב, מתקנים ומשאבי אנוש ליישום צו 178. זה יבטיח שארגונים וסוכנויות לא ייתקלו במכשולים בעת יישום תהליך ההסדר. במקביל, יש צורך לארגן תוכניות הכשרה ואימון כדי לשפר את יכולותיהם של המנהיגים וצוותי ההנהלה, ולסייע להם להבין את שיטות היישום ולטפל ביעילות בבעיות המתעוררות.

במקביל, מנגנון ניטור והערכה שקוף נחוץ כדי לפקח על תהליך היישום. הערכה תקופתית תסייע באיתור בעיות מוקדם, ובכך לנקוט באמצעים מתקנים בזמן. חשוב לא פחות, לדברי פרופסור חבר ד"ר בוי הואי סון, הצורך לשים לב לאינטרסים של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים. מדיניות תמיכה, כגון העברת עבודה, הסבה מקצועית או פרישה, צריכה להיות מיושמת באופן שווה והוגן כדי ליצור אמון ומוטיבציה בתהליך המעבר.

בנוסף, תיאום הדוק בין כל הרמות והמגזרים, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, יהיה תנאי הכרחי להבטחת עקביות ויעילות ביישום צו 178. " מאמצים אלה, אם ייושמו באופן סינכרוני ונחוש, יסייעו למדיניות למקסם את תפקידה, יתרום לשיפור יעילות המערכת הפוליטית ועמידה בציפיות הפיתוח בר-קיימא של המדינה ", אמר פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון.

ניתן לומר כי בנוסף להדגמת ערכים הומניסטיים ועליונות המדיניות בהקשר הנוכחי של המדינה, פרסום צו 178/2024/ND-CP בזמן המעבר הנכון בין 2024 ל-2025 הוא גם סמלי, ומדגים את הנחישות לחדש ולהתפתח, מוכנים לאתגרים והזדמנויות חדשים בשנת 2025. זהו איתות חיובי וחזק, היוצר ביטחון בחברה בכיוון המדינה בעידן החדש - עידן הצמיחה הלאומית.

צו 178/2024/ND-CP קובע מדיניות ומשטרי עבודה, לרבות: מדיניות לאנשים שעזבו את מקום עבודתם (פרישה והתפטרות); מדיניות לאנשים שעזבו את תפקידי ההנהגה או הניהול שלהם או שנבחרו או מונו לתפקידי הנהלה או ניהול נמוכים יותר; מדיניות להגדלת נסיעות עסקים לרמה העממית; מדיניות לקידום אנשים בעלי תכונות ויכולות יוצאות דופן; ​​מדיניות להכשרה ושיפור כישוריהם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור לאחר ארגון מחדש.

צו 178 קובע גם את האחריות ליישום מדיניות ומשטרים עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים בסוכנויות, ארגונים ויחידות של המפלגה, המדינה, חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים מרמת המרכז ועד לרמת המחוז; קאדרים ועובדי מדינה ברמת הקומונה; כוחות מזוינים (כולל צבא העם, ביטחון הציבור העממי וקריפטוגרפיה) בתהליך ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות בכל הרמות של המערכת הפוליטית.

מקור: https://congthuong.vn/nghi-dinh-1782024nd-cp-tao-dong-luc-niem-tin-trong-ky-nguyen-moi-367344.html