יצירת סביבה משפטית לחדשנות.

צעירים מבקרים וחווים מוצרי טכנולוגיה בפסטיבל החדשנות הלאומי 2025. (צילום: הא לינה)

צורת חשיבה חדשה זו צפויה לסייע להפוך את מערכת המשפט לשקופה, יעילה ואפקטיבית יותר. עם זאת, מהם ה"אלמנטים" המרכיבים את ה"חומרים" לקידום פיתוח תקין של המשפט בעידן חדש זה?

"עיקרון מנחה" ל"פריצות דרך בתוך פריצות דרך"

שר המשפטים נגוין האי נין הצהיר כי פרסום החלטה מס' 66-NQ/TW של הפוליטביורו מיום 30 באפריל 2025, בנושא רפורמה בעבודת החקיקה והאכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש, הוא בעל חשיבות רבה, ומשמש כקריאה לפעולה לרפורמה מוסדית עמוקה.

זהו מסמך אסטרטגי, המאשר את נחישותה הפוליטית החזקה של המפלגה לרפורמה מקיפה בעבודת החקיקה והאכיפה במטרה להפוך את המוסדות והחוקים ליתרון תחרותי לאומי, בסיס איתן וכוח מניע רב עוצמה לפיתוח.

לדברי שר המשפטים, הרוח הכוללת של החלטה מס' 66 היא כי על המערכת המשפטית להיות בונה, "לקחת צעד קדימה" כדי להוביל, להסיר צווארי בקבוק, ליצור מרחב משפטי שקוף לחדשנות, לגייס את כל המשאבים לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה, ולהבטיח זכויות אדם מלאות ואזרח בשלב הפיתוח החדש.

כדי לממש את רוח החלטה מס' 66, המערכת הפוליטית כולה איחדה כוחות בנחישות רבה. הפוליטביורו הקים את ועדת ההיגוי המרכזית לשכלול מוסדות וחוקים, בראשות המזכיר הכללי טו לאם ; הממשלה פרסמה את החלטה מס' 140/NQ-CP ובה כמעט 50 משימות ופתרונות ספציפיים; משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות מיישמים אותם באופן פעיל בדחיפות ובפרואקטיביות.

כדי להשיג את יעדי ההחלטה, משרדים, מחלקות ורשויות מקומיות רבות מבצעים בו זמנית מספר משימות מרכזיות: סקירה ושכלול המערכת המשפטית מתוך חשיבה חדשה, ובמקביל בניית מנגנונים ספציפיים וגמישים לטיפול מיידי בחסרונות ובמגבלות שנצברו במשך שנים רבות.

"עלינו גם להגדיר חזון ארוך טווח, להבטיח יציבות מערכתית, וגם להחזיק בראיית הנולד וברוח הקונסטרוקטיבית של מערכת משפט מודרנית המתקרבת לסטנדרטים בינלאומיים", הדגיש שר המשפטים.

המציאות הנוכחית היא שמשרדים, מחלקות ורשויות מקומיות מיישמים בהדרגה רפורמות מקיפות, סוקרים ומסדירים נהלים מנהליים בכל שלוש רמות הממשל, ומחליפים בהדרגה נתונים מבוססי נייר בנתונים אלקטרוניים, מה שמביא יתרונות מעשיים לאזרחים ולעסקים.

לצד היישום הגובר של טכנולוגיה דיגיטלית בתחומים המשפטיים והשיפוטיים, ושיפור מאגרי מידע חשובים, רפורמות רבות בחקיקה ובאכיפה מניבות בהדרגה תוצאות מבטיחות.

שילוב טכנולוגיה בתהליך החקיקה.

יישום טכנולוגיה מודרנית בתהליך חקיקת החוק הוא אחד התנאים המרכזיים בהקשר הנוכחי.

לדברי ד"ר נגוין סי דונג, סגן ראש משרד האסיפה הלאומית לשעבר, לאחרונה האסיפה הלאומית בחנה והעבירה מספר רב מאוד של חוקים והחלטות, תוך פתרון מהיר של קשיים ומכשולים וקידמה פיתוח חברתי-כלכלי.

מר דונג הציע כי בהתחשב בעומס העבודה הגדול של האסיפה הלאומית בכל מושב, עלינו לשקול ולשפר את המסגרת המשפטית לפרסום וניהול חוקים קריאים על ידי מכונה - מסמכים משפטיים שתוכננו מלכתחילה על פי סטנדרטים של נתונים דיגיטליים - בנוסף לטיוטות החוקים שנשלחו לחברי האסיפה הלאומית לבדיקה...

פעילויות מחקר בחברת MISA Joint Stock. (צילום: DUC TUNG)

גב' נגוין פואנג ת'וי, סגנית יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הסכימה עם דעתו של מר דונג: אם הכלכלה רוצה לשגשג, היא זקוקה לכביש מהיר פיזי, וגם המערכת המשפטית - הבסיס לממשל הלאומי - זקוקה לכביש מהיר דיגיטלי כדי לפעול בצורה חלקה. חוקים קריאים על ידי מכונה הם כביש מהיר זה.

כתוצאה מכך, סגן יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית הציע להוסיף או להדגיש את הפיתוח והיישום של מערכת משפטית קריאה על ידי מכונה כפריצת דרך אסטרטגית בעניינים מוסדיים בטיוטת הדו"ח הפוליטי לקונגרס הלאומי ה-14.

"זה לא רק חידוש טכני, אלא פריצת דרך מוסדית שתהפוך את המערכת המשפטית של וייטנאם לשקופה, עקבית, נגישה ומסוגלת לזהות באופן עצמאי סתירות", הצהירה גב' ת'וי.

לדברי פרופסור חבר, ד"ר טו ואן הואה, רקטור אוניברסיטת המשפטים של האנוי, קיים מעגל קסמים בפיתוח הנוכחי של משאבי אנוש משפטיים. "מהכשרה מקוטעת המובילה לאיכות משאבי אנוש לא אחידה, דרך מסמכים משפטיים באיכות נמוכה, ועד לחוסר מוטיבציה במקום העבודה...", ניתח ד"ר הואה.

כדי להתגבר על החסרונות שהוזכרו לעיל, לדברי מר הואה, אחד הפתרונות ההכרחיים הוא הכשרה רציפה ויסודית של אנשי מקצוע משפטיים בהתאם לשלבי תהליך חקיקת החוק. יחד עם זאת, חיוני לקדם הכשרה ויישום של טכנולוגיה דיגיטלית, ובמיוחד יישומי בינה מלאכותית, בחקיקה.

יש צורך לצייד פקידים המעורבים בחקיקה ואכיפה ביכולת להשתמש בכלים דיגיטליים, לנתח נתונים משפטיים, להפעיל את מערכת הנתונים המשפטיים הלאומית, ובמיוחד להשתמש בבינה מלאכותית בפעילויות כגון חיפוש והשוואה של טקסטים, איתור סכסוכים וחפיפות, ניתוח השפעות מדיניות וניטור אכיפת החוק.

אם מושקעים כראוי בבינה מלאכותית ומשתמשים בה כראוי, היא יכולה לספק תמיכה חזקה לגורמי אכיפת החוק כמעט בכל השלבים, החל מניתוח מדיניות וזיהוי בעיות חקיקה ועד להיבטים הטכניים של ניסוח מסמכים משפטיים.

"גישה זו מסייעת גם להפחית את עומס העבודה הידני, להגביר את מהירות העיבוד, לשפר את הדיוק ולטפח תרבות עבודה מבוססת מדעית ומונחית נתונים", הדגיש מר טו ואן הואה.

הואנג נגוין

מקור: https://nhandan.vn/tao-khong-gian-phap-ly-cho-doi-moi-sang-tao-post929690.html