יצירת סביבה משפטית פתוחה וגמישה יותר לפעילויות העברת טכנולוגיה.

החוק המתוקן להעברת טכנולוגיה שואף לבנות שוק טכנולוגיה מודרני, שקוף ויעיל; ולקדם חדשנות בקרב עסקים.

בבוקר ה-10 בדצמבר, בהמשך למושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, בראשות סגן יושב ראש הפרלמנט לה מין הואן, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק להעברת טכנולוגיה, כאשר 89.01% מהצירים הנוכחים הצביעו בעד.

החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה שואף לבנות שוק טכנולוגיה מודרני, שקוף ויעיל; לקדם חדשנות עסקית, לשפר את היכולת הטכנולוגית ולהגביר את התחרותיות בהקשר של גלובליזציה וטרנספורמציה דיגיטלית.

קידום חדשנות

על פי דוח הסיכום על קבלה, תיקון והסבר של הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק העברת טכנולוגיה, שהוצגה על ידי שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג מטעם ראש הממשלה, הצעת החוק שילבה במלואה את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הסוכנויות הרלוונטיות, מסקנות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ודעותיהם של חברי הממשלה.

לאחר קבלת משוב, מתן הסברים וביצוע תיקונים, טיוטת החוק להעברת טכנולוגיה תיקנה 21 סעיפים, הוסיפה סעיף חדש אחד וביטלה 9 סעיפים. תוכן הסעיפים והסעיפים של טיוטת החוק מיסד באופן יחסי את ההנחיות והמדיניות החדשות של המפלגה; ועמד בדרישות ובמטרות של התיקונים והתוספות לחוק.

בנוגע להיקף הטכנולוגיה, הצעת החוק מרחיבה את המושג כך שיכלול לא רק מכונות וציוד, אלא גם ידע, נתונים, עיצובים, מודלים, אלגוריתמים, תוכנה ובינה מלאכותית, תוך התייחסות לכולם כאל אובייקטים טכנולוגיים במובן המלא.

הטיוטה מפרטת בבירור גם את צורות העברת הטכנולוגיה, תהליכי ניהול האיכות, התקנים והמפרטים הטכניים, המשקפים מגמות טכנולוגיות עכשוויות שבהן ערך מוסף מרוכז בנכסים בלתי מוחשיים, מודלים של חדשנות גמישה ופתרונות דיגיטליים.

הטיוטה שואפת לסיים את גיבוש התקנות להקמת והגנה על הבעלות והשימוש בטכנולוגיה בהתאם לחוקי הקניין הרוחני, מדע , טכנולוגיה וחדשנות, ניהול נכסים ציבוריים, המשפט האזרחי, חוקים רלוונטיים ואמנות בינלאומיות.

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג נושא נאום. (צילום: דואן טאן/VNA)

ארגונים ויחידים המחזיקים בטכנולוגיה או משתמשים בה באופן חוקי רשאים למסחר את הטכנולוגיה או לתרום אותה כהון לפרויקטים או עסקים להשקעה.

בניית שוק טכנולוגיה מודרני, שקוף ויעיל.

החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה שוכלל בכיוון מקיף ומודרני, ובהתאם לדרישות הפיתוח של הכלכלה הדיגיטלית. החוק מתמקד בהבהרת מושגים, הרחבת היקף הרגולציה ושיפור השקיפות בעסקאות טכנולוגיות. התיקונים נועדו להסיר מכשולים ארוכי שנים במסחור תוצאות מחקר, לחבר בין היצע וביקוש טכנולוגיות ולהרחיב הזדמנויות לשיתוף פעולה בין גופים מקומיים וזרים.

אחד השינויים המרכזיים הוא המעבר בגישה מ"שליטה" ל"קידום חדשנות", ויצירת סביבה משפטית פתוחה וגמישה יותר להעברת טכנולוגיה.

על פי הכיוון החדש, טכנולוגיה אינה רק אמצעי ייצור אלא נחשבת לנכס יקר ערך שניתן להעריך, להשקיע, למסחור ולחלק את רווחיו בצורה שקופה.

הובהרו התקנות הקשורות להערכת שווי טכנולוגיות, תרומות הון מבוססות טכנולוגיה ומנגנוני חלוקת סיכונים בשיתופי פעולה במחקר ופיתוח, ויצרו בסיס להתפתחות בריאה ומהותית של שוק הטכנולוגיה.

ניהול סיכונים והערכת טכנולוגיה היו נושאים שעניינו מאוד נציגים רבים. מדיניות המפלגה והמדינה היא לשלוט בטכנולוגיות מיושנות ובטכנולוגיות המהוות סיכון לבריאות ולסביבה.

החוק קובע כי הערכת טכנולוגיה חלה רק על פרויקטים המשתמשים בטכנולוגיות עם העברה מוגבלת או כאלה עם סיכון גבוה להשפעה סביבתית שלילית, על מנת למנוע סיכונים מראשיתם. הדבר עולה בקנה אחד עם עקרון ההגנה על הסביבה ובריאות הציבור, שכן השלכות, אם הן מתרחשות, קשות ויקרות לתיקון בהשוואה לבקרה מוקדמת.

היבט חשוב נוסף הוא ביזור הערכת הטכנולוגיה לרשויות המקומיות. ביזור יעיל רק כאשר מלווה בקריטריונים לאומיים ברורים, גילוי תוצאות ההערכה לציבור, וזכותן של סוכנויות ניהול המדינה לנטר ולבצע הערכות לאחר מכן. יש לחזק את הערכות לאחר מכן כדי למנוע סיכונים כגון מחירי טכנולוגיה מופקעים, אימוץ טכנולוגיות מיושנות או מזהמות סביבתיות, אך מבלי ליצור חסמים לחדשנות על ידי עסקים.

החוק מתמקד גם בפיתוח ארגוני ביניים, מרכיב מרכזי בשוק הטכנולוגיה. ארגונים המספקים שירותי תיווך, ייעוץ, הערכת טכנולוגיה, הערכת שווי והתאמת היצע-ביקוש מקבלים תמיכה כדי להתפתח בצורה מקצועית ושקופה יותר. הקמת בורסות טכנולוגיה ומנגנוני תמיכה בחדשנות תתגבר על חולשות ארוכות שנים במערכת האקולוגית של המתווכים, ותיצור בסיס לפעילות תקינה של השוק.

כדי לשפר את יכולת הניהול של המדינה בהקשר של טכנולוגיה המשתנה במהירות, החוק מתמקד בטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בתחומי הניטור, הסטטיסטיקה והגילוי לציבור של פעילויות העברת טכנולוגיה וטכנולוגיה עילית.

הממשלה תנחה תקנות מפורטות וכמותיות על מנת להבטיח גמישות ועמידה בזמנים בהתאם למציאות המעשית. המדינה תמשיך ליישם מנגנון שלאחר ביקורת עם סנקציות חזקות, תוך מתן תשומת לב לכל מחזור חיי הטכנולוגיה, החל ממחקר, פיתוח, בדיקות ועד ליישום ובמיוחד לשלב המסחור.

החוק המתוקן להעברת טכנולוגיה מבטיח בקרת סיכונים תוך הקלת פעילויות השקעה, ובמקביל מקדם חדשנות, משפר את היכולת הטכנולוגית ומחזק את התחרותיות הלאומית.

התיקון לחוק העברת הטכנולוגיה נחשב לצעד משמעותי קדימה בשכלול המסגרת המוסדית, הקלת זרימת הטכנולוגיה וקידום כלכלה מבוססת ידע.

החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה, שאושר ויושם יחד עם חוקים קשורים כגון חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, חוק הקניין הרוחני, חוק ההשקעות וחוק המפעלים, יהווה מסגרת משפטית מודרנית, שקופה ויעילה לכל תהליך מסחור הטכנולוגיה.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/tao-moi-truong-phap-ly-coi-mo-linh-hoat-hon-cho-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-post1082176.vnp