הסרת מכשולים למנגנוני ייצור חשמל מגז טבעי נוזלי (LNG): לקחים שנלמדו מתחנת הכוח Nhon Trach 3&4.

אתגרים ביישום פרויקט תחנת הכוח התרמית Nhon Trach 3&4.

תחנת הכוח Nhon Trach 3 מתכוננת להפעלתה הראשונה ברבעון הרביעי של 2024, והפרויקט כולו צפוי להיכנס לפעילות מסחרית בשנת 2025.

תחנת הכוח Nhon Trach 3&4, הממוקמת במחוז Nhon Trach, במחוז דונג נאי, היא פרויקט לאומי מרכזי שהושקע על ידי PV Power, עם השקעה כוללת של 1.4 מיליארד דולר וקיבולת של 1,624 מגה-וואט. זוהי תחנת הכוח הראשונה המונעת על ידי גז טבעי נוזלי (LNG) בווייטנאם, הכוללת טכנולוגיית טורבינות גז מודרנית המסופקת על ידי GE (ארה"ב), ומתגאה בקיבולת וביעילות הגבוהות ביותר הזמינות כיום. צפוי כי עם הפעלה מסחרית, הפרויקט יוסיף למעלה מ-9 מיליארד קוט"ש חשמל בשנה לרשת החשמל הלאומית, ויבטיח את ביטחון האנרגיה הלאומי ויתרום לפיתוח החברתי -כלכלי של המדינה.

פרויקט זה, שהושק בשנת 2017, מסמן לא רק את הפעם הראשונה שווייטנאם משתמשת בגז טבעי נוזלי (LNG) מיובא לייצור חשמל, אלא גם משקף את האתגרים הקשורים למנגנונים, מימון והליכים משפטיים.

נכון לעכשיו, התחנה מתכוננת להפעלתה הראשונה ברבעון הרביעי של 2024, וכל פרויקט תחנת הכוח Nhon Trach 3&4 צפוי להתחיל לפעול מסחרית בשנת 2025. זהו הפרויקט הראשון בווייטנאם שבונה שתי תחנות כוח בו זמנית. עם זאת, למרות הצלחותיו הטכניות והבנייהיות, Nhon Trach 3&4 מתמודד עם מכשולים רבים הקשורים להליכים ותקנות משפטיות.

אחד האתגרים הגדולים ביותר הוא התהליך המשפטי הארוך. החל מהכנת מחקרי היתכנות, ניהול משא ומתן על הסכמי רכישת חשמל (PPA), הסכמי מכירת גז (GSA) והצעות מחיר ל-EPC ועד לאבטחת מימון ובנייה, תהליך זה אורך עד שמונה שנים. מתוכם, ההליכים המשפטיים לבדם תופסים שני שלישים מזמן יישום הפרויקט הכולל. עובדה זו מראה על הצורך במנגנוני מדיניות ובמסגרת משפטית איתנה כדי לקצר את לוחות הזמנים ולהגביר את היעילות עבור פרויקטים אחרים של אנרגיה המופקת מגז טבעי נוזלי (LNG).

במקום להשתמש במודל מימון פרויקטים, PV Power מיישמת מודל עסקי שונה עבור Nhon Trach 3&4, ומסתמכת בעיקר על הלוואות ממוסדות פיננסיים מקומיים ובינלאומיים ללא ערבויות ממשלתיות. מודל זה שונה מפרויקטים קודמים, שבהם חברות כמו Petrovietnam או EVN הסתמכו לעתים קרובות על ערבויות ממשלתיות כדי למשוך הלוואות.

PV Power הצליחה להבטיח מימון עבור NT3&4 עם יחס הון עצמי של 25% וחוב של 75%. באופן ספציפי, PV Power חתמה על הלוואה של 200 מיליון דולר עם SMBC/SACE, הלוואה של 4 טריליון וונד עם Vietcombank , ולאחרונה, הסכם אשראי של 521.5 מיליון דולר עם קונסורציום הבנקאות Citi & ING, המבוטח על ידי KSURE & SERV.

מר נגוין דוי גיאנג, סגן המנהל הכללי של PV Power, שיתף את האתגרים בהם נתקלו במהלך יישום פרויקט תחנת הכוח Nhon Trach 3&4.

מר נגוין דוי ג'יאנג, סגן המנכ"ל של PV Power, אמר: "הסכמי ההלוואה לפרויקט Nhon Trach 3&4 הם הלוואות אשראי לייצוא הראשונות שנלקחו על ידי מפעלים וייטנאמיים ללא ערבויות ממשלתיות. בעבר, לכל פרויקטי החשמל היו ערבויות ממשלתיות. PV Power השתמשה במשאבים הקיימים שלה כדי לקדם את הפרויקט ולהבטיח את יכולתה להחזיר את החוב."

לדברי מר ג'יאנג, הסכמי רכישת חשמל (PPA) אינם חוזים סטנדרטיים המוכרים על ידי מלווים בינלאומיים. הוא הצהיר כי הסכמים אלה חייבים לעמוד בדרישות לתמחור חשמל שווה והתחייבויות לתפוקה שנתית של גז. עם זאת, כל זה עדיין נמצא בשלב המחקר והעדכון, ללא מנגנון מדיניות רשמי.

יתר על כן, המשא ומתן על הסכם ה-PPA וה-GSA נתקל בקשיים רבים עקב תנודתיות מחירי ה-LNG בשוק הבינלאומי. במקביל, למרות שהתקנות הפיננסיות של פרויקט Nhon Trach 3&4 אושרו על ידי הממשלה, היעדר ערבויות להלוואות זרות הקשה על PV Power להשיג מימון ממוסדות אשראי. בנוסף, התחייבויות בנוגע למסירת קרקעות והגנת הסביבה היו גורמים מכריעים במיוחד בהשגת הלוואות זרות. עבור פרויקטים של גז טבעי נוזלי, הסטנדרטים הסביבתיים של וייטנאם הגיעו רק לכ-7% מהסטנדרטים הבינלאומיים. לכן, כדי לעמוד בדרישות התורמים הבינלאומיים, PV Power נאלצה ליישם הליכי הערכה סביבתית מחמירים מאוד. השלמת הערכה סביבתית עבור פרויקט גז טבעי נוזלי אורכת בדרך כלל כשנתיים.

"היינו צריכים לשכור חברות ייעוץ מובילות מארה"ב כדי להבטיח שכל תהליכי הערכת ההשפעה הסביבתית יבוצעו בצורה מקיפה ומדויקת. החל ממדידת המגוון הביולוגי ועד לניטור המערכות האקולוגיות המקיפות את פארק התעשייה, מהמעלה ועד למורד הזרם... תהליך זה דורש הרבה מאמץ וזמן. ואישור אשראי תלוי לחלוטין בהשפעה הסביבתית של פרויקט תחנת הכוח LNG", הוסיף מר ג'יאנג.

מר לה נהו לין, מנכ"ל PV Power, ומר לה קאק הונג, מנהל EVNEPTC, חתמו על חוזה ה-PPA עבור תחנת הכוח Nhon Trach 3&4.

לאחרונה, חתמה PV Power רשמית על חוזה PPA עבור תחנת הכוח Nhon Trach 3&4. חוזה זה פותח "דלת חדשה" לפרויקטים של גז טבעי נוזלי (LNG), דבר שעשוי להקל על חתימה מוקדמת של חוזי GSA המקושרים להיקפי רכישה שנתיים של גז טבעי נוזלי, מועדי אישור ותוכניות אספקת גז יציבות במחירי הגז הסבירים ביותר. יתר על כן, חוזה ה-PPA של הפרויקט הוא תנאי מוקדם למוסדות אשראי בינלאומיים לשקול מתן הלוואות ל-PV Power ולחברות חשמל אחרות בעתיד, כדי ליישם פרויקטים דומים.

משיעורים מעשיים ועד לתיקון חוק החשמל.

בהתבסס על הקשיים העומדים בפני תחנת הכוח Nhon Trach 3&4, חברת PV Power הציגה המלצות מעשיות להתגברות על מכשולים אלה ולתרום לחוק החשמל המתוקן כדי להפוך אותו למתאים יותר וליצור תנאים נוחים יותר לפרויקטים עתידיים של חשמל המונע בגז.

סטטיסטיקות על השקעות בפועל בתחנות כוח מראות כי זמן ההשקעה בתחנת כוח, מהכנת מחקר היתכנות ועד להשלמתו, נמשך בין 6 ל-8 שנים. כעת, מכיוון שהממשלה אינה מעניקה ערבויות להלוואות, הזמן הכולל יכול להגיע עד 10 שנים. לכן, יש לבצע תכנון ופיתוח כ-10 שנים מראש כדי להבטיח היתכנות ויישום בזמן.

בהתבסס על הניסיון מפרויקט תחנת הכוח Nhon Trach 3&4, עסקים סבורים כי מסגרת הזמן של 6 חודשים שנקבעה בטיוטת חוק החשמל המתוקן להכנה ואישור של מחקרי היתכנות אינה מעשית ויש להאריכה ל-14 חודשים, כולל הזמן הנדרש למשקיע לאשר ולהגיש את הדוח לסוכנויות ייעודיות לצורך הערכה.

אחת הקשיים העיקריים העומדים בפני עסקים הפועלים במגזר החשמל היא הבטחת מימון עקב היעדר ערבויות ממשלתיות. לכן, יש צורך במנגנוני אשראי או ערבויות ממשלתיות כדי להקל על השתתפותם של מוסדות פיננסיים בינלאומיים במתן הון לפרויקטים של אנרגיה המונעת בגז, ובכך למזער את הסיכונים למשקיעים.

לבסוף, קיום Qc ארוך טווח בחוזי רכישת גז טבעי נוזלי (LNG) הוא קריטי. ללא Qc, עלויות ייצור החשמל עלולות לעלות, מה שיוביל לסיכונים משמעותיים לפרויקטים עתידיים של גז טבעי נוזלי. התחייבות ייצור מספקת ליחידות ייצור חשמל בסיס להסדר ורכישה של גז טבעי נוזלי (LNG) לטווח ארוך, תוך הבטחת אספקה ​​יציבה ועלויות ייצור סבירות.

האתגרים והקשיים העומדים בפני תחנת הכוח Nhon Trach 3&4 יספקו את ההנחיות הדרושות להתגברות על מכשולים בתעשיית החשמל המונעת על ידי גז טבעי נוזלי (LNG) בווייטנאם. ניסיון זה יסללו את הדרך לפרויקטים עתידיים, יתרמו לחיוב לחוק החשמל המתוקן, יצרו תנאים נוחים לפרויקטים עתידיים של חשמל המונע על ידי גז, יבטיחו את ביטחון האנרגיה הלאומי ויקדמו פיתוח בר-קיימא עבור מגזר החשמל ונוף האנרגיה הלאומי בכללותו.

האנג נגה

מקור: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5c18b1b4-ee65-4e58-9851-b94cf240df85