פיילוט של מנגנונים ומדיניות מיוחדים ליישום פרויקטים בקנה מידה גדול בעיר הבירה: תקנות המבטיחות שקיפות.

ועדת העיר האנוי של חזית המולדת של וייטנאם קיימה לאחרונה כנס לביקורת חברתית על שלוש טיוטות החלטות של מועצת העם של העיר האנוי המיישמות את החלטת האסיפה הלאומית על פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום פרויקטים גדולים וחשובים בעיר הבירה. את הכנס כיהנו גב' בוי הויאן מאי, יו"ר ועדת העיר האנוי של חזית המולדת של וייטנאם, ומר פאם אן טואן, סגן יו"ר קבוע של ועדת העיר האנוי של חזית המולדת של וייטנאם.

שלוש טיוטות ההחלטות כוללות: החלטה הקובעת את התיק, התנאים, הסדר והנהלים לבחירת קבלנים ומשקיעים במקרים מיוחדים עבור פרויקטים גדולים וחשובים בבירה; החלטה הקובעת את התיק, התנאים, הסדר והנהלים להכנה, הערכה, קביעת מדיניות השקעה, אישור מדיניות השקעה והתאמת מדיניות השקעה עבור פרויקטים גדולים וחשובים בבירה; והחלטה הקובעת את רמות העלות, מחירי היחידה, הסדר, הנהלים ורכיבי התיק להכנה, הערכה, אישור והתאמת תוכנית האב של הבירה.

בוועידה, הדוברים הסכימו פה אחד על הצורך לפרסם החלטות כדי לבסס את המנגנונים והמדיניות הספציפיים שאושרו לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית ; להסיר באופן מיידי צווארי בקבוק משפטיים, למשוך השקעות וליצור פריצת דרך בפיתוח עיר הבירה.

בנוגע לתוכן הספציפי של טיוטת ההחלטה הקובעת את התיק, התנאים, הסדר והנהלים לבחירת קבלנים ומשקיעים במקרים מיוחדים עבור פרויקטים גדולים וחשובים בעיר הבירה, יו"ר איגוד המדע והטכנולוגיה של האנוי, לה שואן ראו, ציין כי ההחלטה, לאחר פרסומה, תסייע להסיר את צוואר הבקבוק הטבוע שבו פרויקטים חשובים בהאנוי נגררים במשך שנים רבות עקב תהליך ההכנה והבחירה הארוך עבור קבלנים ומשקיעים; יחד עם זאת, היא תעמוד בדרישות להאצת השלמת פרויקטים מרכזיים, ותתרום לצמיחה דו-ספרתית בתקופה 2026-2030.

מר לה שואן ראו הצהיר גם כי טיוטת ההחלטה פורצת דרך באמת, שכן היא קובעת קיצור הזמן להערכת ואישור הפרויקטים; ולראשונה מאפשרת בחירת קבלנים ומשקיעים עוד לפני אישור הפרויקט, על מנת להבטיח את התקדמות הפרויקטים האסטרטגיים.

עם זאת, הוא הציע להבהיר את הקריטריונים לקביעת האם משקיע שקוף מספיק, כדי להימנע מיצירת תחושה של סובייקטיביות.

הוא הציע להוסיף לרשימה קריטריונים מינימליים, כגון יכולת פיננסית בשלוש השנים הקודמות, ניסיון בינלאומי, שיעור הצלחה של פרויקטים דומים ועמידה בהתחייבויות מס.

בנוגע לטיוטת ההחלטה הקובעת את התיק, התנאים, הסדר והנהלים להערכת ואישור מדיניות השקעה עבור פרויקטים גדולים וחשובים בהאנוי, הציע מר פאם נגוק ת'או, יו"ר המועצה לייעוץ דמוקרטי ומשפטי, לשקול ולהוסיף תוכן כדי להבהיר את אחריות מועצת ההערכה וראש מועצת ההערכה.

לדברי מר פאם נגוק טאו, הערכת פרויקטים היא שלב מכריע בתהליך ההשקעה כולו. תוצאות הערכה גרועות או שגויות ישפיעו באופן משמעותי על החלטות ההשקעה ועל היישום.

בסיכום הכנס, יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם בעיר האנוי , בוי הויאן מאי, ביקשה מסוכנויות הניסוח לשלב את המשוב ברצינות ובמלואו, ולהבטיח שהמנגנונים והמדיניות הספציפיים יהיו שקופים באמת, עם תיעוד ברור, נהלים, ובמיוחד קריטריונים ברורים ליצירת בסיס לפיתוח עיר הבירה, ולמניעת ניצול לרעה של מדיניות. בפרט, על סוכנויות הניסוח לבחון ולהעריך בקפידה כל תהליך והליך יעילים על מנת להבטיח את יסודיותם והקצאת הזמן הנדרשת.

"קיצור מסגרת הזמן הוא קריטי, אך איכות והקפדה על נהלים הם חיוניים, וחשוב מכל, ההגנה על פקידים במהלך היישום היא בעלת חשיבות עליונה. אם נמהר את התהליך, עלינו שיהיו לנו מנגנונים מתאימים שיעודדו פקידים לקחת אחריות ולפעול בנחישות", הדגישה גב' בוי הויאן מאי.

בנוסף, יש צורך בתקנות ספציפיות כדי להבטיח שקיפות ולשפר את יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית, במיוחד בפיקוח ובפיקוח; יש להוסיף מנגנונים להתייעצות עם הקהילה בפרויקטים בקנה מידה גדול; ויש להקים מנגנונים לפיקוח עצמאי, תוך קידום תפקידה של חזית המולדת של וייטנאם ומועצות פיקוח על השקעות קהילתיות בפרויקטים ועבודות חשובות...

מקור: https://baophapluat.vn/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-du-an-lon-tai-thu-do-quy-dinh-dam-bao-minh-bach.html