באמצעות חוק תקציב המדינה (מתוקן): הרמה היעילה ביותר תוקצה לרמה זו.

האסיפה הלאומית אישרה זה עתה רשמית את חוק תקציב המדינה (מתוקן) ואת החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים מחוקים רבים אחרים.

חדשנות במנגנון ביזור מקורות הכנסה ומשימות הוצאות

עם 426 מתוך 430 הצדדים שהצביעו בעד (המהווים 99.07%), חוק תקציב המדינה (מתוקן) נחקק רשמית. החוק יוצר מסגרת משפטית איתנה, התורמת לקידום שקיפות, יעילות ואחריותיות בניהול ובתפעול תקציב המדינה.

החוק מתמקד בחידוש מנגנון ביזור מקורות הכנסה ומשימות הוצאות, תוך הבטחת תפקידו המוביל של התקציב המרכזי, תוך הגברת היוזמה והגמישות של התקציבים המקומיים.

נקודת עיקר חשובה בחוק היא החלוקה הברורה של אחריות וסמכויות בין הרמות המרכזיות והמקומיות, לפי העיקרון ש"הרמה המיישמת בצורה היעילה והמהירה ביותר תוטל על אותה רמה ליישום". במקביל, רשויות מקומיות מעודדות לבחון באופן יזום פתרונות חדשים ויצירתיים בניהול התקציב.

לצד זאת, קיצוץ ופישוט של הליכים אדמיניסטרטיביים בתהליכי הכנת התקציב, ביצועו ויישובו הוא גם הוא בראש סדר העדיפויות. המטרה היא לבנות תהליך שקוף ויעיל, תוך צמצום עלויות וזמן עבור הסוכנויות והיחידות הרלוונטיות.

חוק תקציב המדינה (המתוקן) כולל התאמות חשובות רבות, המתמקדות בביטול תקנות בלתי הולמות, תיקון והשלמה של ביזור מקורות ההכנסה, משימות ההוצאות והליכי הכנת התקציב.

אחד השינויים המהותיים הוא תיקון שיטת החלוקה והוויסות של שיעור ההכנסות ממס חברות, מס הכנסה אישי, מס צריכה מיוחד, מס הגנת הסביבה, אגרות שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע. המטרה היא להבטיח את התפקיד המקרו-רגולטורי של התקציב המרכזי מבלי להפחית את יכולת ההכנסות וההוצאות של התקציבים המקומיים.

בנוסף, החוק מתקן ומשלים גם את משימות ההוצאות בתחומי המדע , הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית. בהתאם לכך, משימות ההוצאות יסודרו משני מקורות: הוצאות השקעות בפיתוח והוצאות רגילות, כדי להגביר יוזמה, גמישות ולהבטיח יעילות רבה יותר בזמן.

שר האוצר נגוין ואן טאנג מציג את הצעת החוק לתקציב המדינה (מתוקן) בפני האסיפה הלאומית. צילום: האסיפה הלאומית.

חוק אחד מתקן חוקים רבים

עם 432 מתוך 434 צירים שהצביעו בעד (המהווים 99.54%), האסיפה הלאומית אישרה גם את החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק המכרזים; חוק השקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית; חוק המכס; חוק מס יצוא ומס יבוא; חוק השקעות; חוק השקעות ציבוריות; חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור.

בו, מוסיפים כמה סעיפים בחוק המכרזים , כגון: החוק משלים תקנות המאפשרות לארגונים וליחידים המנהלים משימות מדעיות, טכנולוגיות וחדשניות באמצעות כל או חלק מתקציב המדינה להחליט בעצמם על בחירת קבלנים לאספקת סחורות ושירותים.

בתחומי החקלאות, היערנות והדיג, בעת ביצוע משימות מדעיות וטכנולוגיות, הארגון או האדם האחראי רשאים לרכוש ישירות סחורות ושירותים ממשקי בית ומיחידים.

החוק מתקן גם את סעיף 1, סעיף 5 בכיוון הבא: עבור הגשת הצעות מחיר בינלאומיות, קבלנים זרים חייבים ליצור מיזם משותף עם קבלנים מקומיים או להשתמש בקבלני משנה מקומיים, אלא אם כן צוין אחרת במסמכי המכרז.

בנוסף, הצעות המחיר הנוספות מיושמות במקרים דחופים כגון: הגנה לאומית, ביטחון, משימות חוץ; טיפול באירועי כוח עליון; הגנה על רכוש וחייהם של אנשים...

בנוגע לחוק המכס , החוק המתוקן מאפשר למפעלי היי-טק, תעשיות תומכות, ייצור מוליכים למחצה, מרכזי נתונים של בינה מלאכותית, ועיצוב ואריזת שבבים להגיש בקשה ליחס מועדף אם הם עומדים בתנאים הבאים:

לבצע הליכי מכס אלקטרוניים והליכי מס אלקטרוניים; להחזיק במערכת טכנולוגיית מידע המחוברת או משותפת עם רשויות המכס; לבצע תשלומים דרך בנקים; להחזיק במערכת בקרה פנימית; לציית לחוקי החשבונאות והביקורת.

בנוגע לחוק מס ערך מוסף , יש לתקן ולהשלים את סעיף 9, סעיף 1, סעיף א', לחוק מס ערך מוסף, במטרה להרחיב את תפיסת הסחורות המיוצאות, לרבות: מוצרי צריכה מחוץ לשטח וייטנאם; סחורות הנמכרות לאזורים פטורים ממכס לשרת ייצור יצוא; סחורות הנמכרות בחנויות פטורות ממכס ובאזורי בידוד לאנשים שהשלימו הליכי יציאה; סחורות המיוצאות במקום.

בנוגע לחוק מס יצוא ומס יבוא , החוק החדש מבטל את סעיף 18, סעיף 5, ומתקן ומשלים את סעיף 21 המסדיר סחורות מיובאות לפיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות ותעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית.

בנוגע לחוק ההשקעות , החוק מתקן ומשלים גם תקנות הקשורות לפעילויות היי-טק, מוצרים תעשייתיים תומכי היי-טק, פעילויות מחקר ופיתוח; השקעה בבניית תשתית מרכזי נתונים גדולים, תשתית מחשוב ענן, תשתית סלולרית 5G ומעלה ותשתיות דיגיטליות אחרות; השקעה בתחומי טכנולוגיה אסטרטגיים, טרנספורמציה דיגיטלית לאומית בהתאם להחלטת ראש הממשלה; השקעה בתחום החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

החוקים הנ"ל נכנסים לתוקף החל מ-1 ביולי 2025.

מקור: https://vietnamnet.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-cap-nao-lam-hieu-qua-nhat-thi-giao-cap-do-2412666.html