ראש הממשלה: כל פרויקט שהושלם מביא שמחה ואושר לעם.

בבוקר ה-18 באוקטובר, בסיום הכנס הלאומי המקוון הרביעי לקידום השקעות ציבוריות בשנת 2025, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הקדיש תשומת לב מיוחדת לתפקיד המנהיג, תוך שהוא מדגיש את הצורך להתמודד עם פקידים חלשים ושליליים שאינם משלימים את משימותיהם ברוח "חוסר רוח, אחריות והפרות יש לטפל; יש להחליף עיכוב ואדישות".

ראש הוועדה מחליט על התקדמות חלוקת השקעות ציבוריות.

הוועידה העריכה וקבעה כי חלוקת השקעות ציבוריות היא משימה חשובה ביותר, ולכן הממשלה וראש הממשלה הקדישו תשומת לב רבה וניהלו אותה בקפידה ובנחישות. כבר מימיה הראשונים של השנה, הם ניהלו את ארגון ועידות לאומיות רבות ופרסמו מברקים והנחיות רבות.

הממשלה וראש הממשלה הורו על תיקון, השלמה והתאמת תקנות של חוקים, צווים והחלטות רבים כדי להסיר קשיים ומכשולים; לחזק את הביזור, לקצר ולפשט תהליכים, נהלים, רישומים ולהפוך את כל תהליך האישור, ההקצאה, התשלום והסגירה של הון השקעות ציבורי לדיגיטציה.

בפרט, ראש הממשלה וסגני ראש הממשלה עורכים באופן קבוע נסיעות עסקים ועובדים עם רשויות מקומיות כדי לכוון ולפתור ישירות בעיות וקשיים במוסדות, תהליכים, תקנות וכו', ולבחון את ההתקדמות והאיכות בשטח של עבודות לאומיות חשובות ופרויקטים מרכזיים.

הון תקציב המדינה ממוקד בפרויקטים מרכזיים של תשתית, כבישים מהירים, שדות תעופה ורכבות מהירות, ויוצר תנופה חדשה לפיתוח אזורים ויישובים.

שיעורי התשלום של השקעות ציבוריות לאומיות הגיעו ל-455 טריליון וונד דונג, והגיעו ל-50.7%, מתוכם 9 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-16 יישובים הציגו שיעורי תשלום גבוהים מהממוצע הארצי; בעוד ש-29 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-18 יישובים הציגו שיעורי תשלום נמוכים מהממוצע הארצי.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש הוועידה הלאומית הרביעית לקידום השקעות ציבוריות עד 2025. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

בסקירת הסיבות לחלוקת השקעות ציבוריות איטית, נציגים מלאי צ'או, לאם דונג, טוין קוואנג, קאן טו... אמרו כי חלק מהסיבה נובע מעיכובים בעבודה לאחר סידור וארגון מחדש של יחידות מנהליות וממשלות מקומיות דו-מפלסיות; חלקן קשורות למוסדות, חוקי קרקעות, הערכת פרויקטים...

עם זאת, הסיבות העיקריות הן יישום מוגבל, במיוחד בפינוי אתרים; קשיים בחומרים; קיבולת ואחריות של משקיעים, מועצות ניהול פרויקטים, קבלנים; תנאי מזג אוויר, אסונות טבע ותנאי שטח.

בינתיים, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות עם שיעורי חלוקה גבוהים של השקעות ציבוריות, אפילו עם השלמה של 100%, כמו הא טין, נין בין, האי פונג... אמרו כי הלקחים שנלמדו הם לעשות עבודה טובה של הנחיה ותפעול ושיפור האחריות של המנהיגים; לעקוב מקרוב אחר ההתקדמות ולפעול במקום; להעז לחשוב, להעז לעשות; לפתור קשיים ובעיות באופן יזום ומהיר; במיוחד להדק את המשמעת והסדר, וליצור מנגנון לבדיקה, הערכה, תגמולים בזמן ומשמעת.

לאחר שמשרדים, סניפים וסוכנויות הסבירו את הסיבות לאיטיות בתשלום ההשקעות הציבוריות ופתרונות להתגברות עליהן; בסיום הכנס, ראש הממשלה פאם מין צ'ין העריך מאוד את נחישותם של משרדים, סניפים, סוכנויות ורשויות מקומיות לחלק 100% מהון ההשקעות הציבוריות בשנת 2025.

ראש הממשלה אישר כי הממשלה נחושה מאוד, נחושה, מובילה, מכוונת, מקדמת באופן הדוק ונחוש השקעות ציבוריות; מתמקדת בשכלול מוסדות וחוקים בנושא השקעות ציבוריות, על ידי תיקון והשלמת חוקים רבים, והוצאת צווים להסרת קשיים וצווארי בקבוק מוסדיים לקידום השקעות ציבוריות.

כדי להבטיח תוכן, יעילות, חלקות ואי-הפרעה בעת יישום סידור היחידות המנהליות וארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי, הממשלה הנחתה בנחישות והוציאה במהירות 28 צווים בנושא ביזור, האצלת סמכויות וחלוקת סמכות בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, כבסיס לארגון ויישום של משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות.

הוועדה הקבועה של הממשלה ארגנה 3 כנסים מקוונים ארציים עם משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות לקידום השקעות ציבוריות; הממשלה וראש הממשלה פרסמו 11 החלטות, הנחיה אחת, 7 הודעות רשמיות, הנחיות ומסמכים מנהליים רבים; עבדו באופן קבוע ומתמשך עם הרשויות המקומיות כדי לפתור קשיים, להגיש המלצות ולבחון את המצב בפועל באזור, לעודד יישום פרויקטים, במיוחד פרויקטים לאומיים מרכזיים וחשובים, התורמים לקידום חלוקת השקעות ציבוריות. פרויקטים ועבודות לאומיות חשובות רבות מיושמות.

הצפי הוא שעד סוף שנת 2025 יושלמו 3,254 ק"מ של כבישים מהירים ו-1,711 ק"מ של כבישי חוף. המדינה כולה החלה וחנכה 80 פרויקטים, בהשקעה כוללת של 445 טריליון וונד לציון 50 שנה לשחרור הדרום ויום האיחוד הלאומי, ו-250 פרויקטים בהשקעה כוללת של 1.28 טריליון וונד לציון 80 שנה למהפכת אוגוסט ויום האיחוד הלאומי ב-2 בספטמבר.

ראש הממשלה הכיר והעריך מאוד את התוצאות שמשרדים, סניפים ורשויות מקומיות שאפו להשיג, ובמיוחד 9 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-17 רשויות מקומיות עם שיעורי חלוקה גבוהים, תרומה משמעותית לקידום צמיחה ולפיתוח התשתית החברתית-כלכלית של המדינה; הזכיר ומתח ביקורת קשה על 17 משרדים, סוכנויות ו-23 רשויות מקומיות שלא הקצו במלואן את תוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה עם הון של 26.2 טריליון וונד ו-29 משרדים, סוכנויות ו-17 רשויות מקומיות עם שיעורי חלוקה נמוכים מהממוצע הארצי.

נציגים בכנס לקידום השקעות ציבוריות בשנת 2025. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

ראש הממשלה אמר כי התשלום האיטי של השקעות ציבוריות נובע מעיכובים בפיצויים, פינוי אתרים ויישוב מחדש. אספקת חומרי הגלם לא פוענחה כראוי, מחיר חומרי הגלם עלה בהשוואה למועד המכרז, מה שמגדיל את העלויות; לעבודת המכרז, הפיקוח והבדיקה עדיין יש מגבלות רבות; הטיפול בהפרות ובעיכובים בניהול ובשימוש בהון השקעות ציבוריות לא היה בזמן ובקפדנות.

ישנן יישובים שעדיין אינם פרואקטיביים, אינם נחושים, עדיין מבולבלים מבחינת כיוון וניהול, בעלי תחושת אחריות נמוכה, ואף מפגינים מנטליות של הימנעות, התחמקות מאחריות, המתנה בתהליך סידור וארגון המנגנון...

בפרט, יישום המסקנות וההנחיות של הממשלה וראש הממשלה הוא לעיתים איטי ואינו קפדני במקומות מסוימים; עבודת התקשורת במקומות מסוימים אינה יעילה, אינה פרואקטיבית ואינה מספיקה כדי לזכות בהסכמתם ותמיכתם של הציבור.

יש לטפל בהפרות; יש להחליף עיכובים ואדישות.

ראש הממשלה הצביע על הגורמים לקיומו והמגבלות, ואישר כי הדבר אינו נובע מהמוסד אלא מהארגון והביצוע, ובמיוחד מהגורם האנושי; עבודת הכנת הפרויקט עדיין הייתה מעורפלת; שררה הימנעות, חשש מטעויות, חשש מאחריות בביצוע המשימות שהוקצו והתיאום בין הסוכנויות עדיין לא היה הדוק.

בהדגשת הלקחים שנלמדו, ביקש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי חלוקת השקעות ציבוריות תיקבע הן כאחריות, כמשימה וכסמכות שהוקצתה לה; והן כעניין של מצפון ואתיקה עבור אלו הממלאים תפקידים ציבוריים. כל בית שנבנה, כל פרויקט ועבודה שהושלמו תורמים לפיתוח המדינה, מביאים שמחה, התרגשות ואושר לעם, ומחזקים את אמון העם במפלגה ובמדינה.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נואם. (צילום: Duong Giang/VNA)

ראש הממשלה הורה למשרדים, סניפים, סוכנויות ורשויות מקומיות ליישם בנחישות, במקביל ובצורה צמודה משימות ופתרונות לקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות, תוך שאיפה להשלים חלוקה של 100% מהון השקעות ציבוריות עד שנת 2025.

ראש הממשלה ביקש מהשרים, ראשי המגזרים ויושבי ראש ועדות העם המחוזיות לשמור על תחושת האחריות שלהם ולקדם את תפקידם כמנהיגים בהובלה, הכוונה וארגון הביצוע; "המפלגה הנחתה, הממשלה הסכימה, האסיפה הלאומית הסכימה, העם תמך, והמולדת מחכה; רק לדון בפעולה, לא בנסיגה", "ככל שיותר לחץ, כך יש להשקיע יותר מאמץ".

גורמים רלוונטיים סוקרים, מעודדים, מזהים ופותרים באופן קבוע קשיים ובעיות המתעוררים בכל פרויקט, ובמיוחד פרויקטים מרכזיים; מתאימים אישית את האחריות לכל אדם; רואים בתוצאות התשלומים את אחד הבסיסים החשובים להערכת רמת ההשלמה של משימות שנתיות של ארגונים ויחידים בהתאם לתקנה 366 של הפוליטביורו.

משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות מיישמים בקפדנות החלטות ממשלה, הנחיות, הודעות רשמיות של ראש הממשלה והנחיות ממשלה בנוגע לדחיית הקצאה וחלוקה של הון השקעות ציבורי בשנת 2025 - נחושים לחלק 100% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה; לא לאפשר למצב של "יש כסף אבל אי יכולת להוציא אותו" להתרחש.

הגורמים הרלוונטיים מקצים בדחיפות את פרטי תוכנית ההשקעות הציבורית כולה לשנת 2025, ובמיוחד את תוכנית ההון שהוקצתה ממקור הכנסות התקציב המרכזי המוגדל בשנת 2024.

סוכנויות רלוונטיות יבדקו ויעריכו בדחיפות את סטטוס התשלום של כל פרויקט; יסווגו פרויקטים לפי רמת התשלום; ובכך יבנו התקדמות ספציפית בתשלום עבור כל שבוע, חודש ורבעון וייצרו פתרונות ספציפיים ומתאימים לקידום התשלום להשגת היעד שנקבע.

סוכנויות ויחידות מקצות משימות ספציפיות למנהיגי משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות האחראים על ניטור תשלומי הכספים של כל פרויקט וקבוצת פרויקטים, במקביל להערכת תוצאות העבודה. יחידות פונקציונליות בוחנות באופן קבוע ומתאימות במהירות הון מפרויקטים עם תשלומי סכום איטיים או ללא יכולת תשלומי סכום לפרויקטים עם יכולת תשלומי סכום טובה הזקוקים להון נוסף.

היישובים ביצעו בנחישות עבודות פינוי אתרים, תוך גיוס כל המערכת הפוליטית, ובמיוחד ראשי ועדות המפלגה, הרשויות, חזיתות המולדת וארגוני המוניים ברמה המחוזית והקהילתית.

היישובים מיישמים בנחישות את מסקנותיהם והנחיותיהם של הרשויות המוסמכות בנוגע ליישום שלטון דו-שלבי; מטפלים במהירות בקשיים בהתאם לסמכותם; מסכמים ומדווחים לרשויות המוסמכות לטיפול יסודי בקשיים ובבעיות; משכללים במהירות את המנגנון, מבטיחים ניהול פרויקטים ואנשי חשבונאות ליישום הפרויקטים.

ראש הממשלה הדגיש מחדש את תפקידם, משמעותם וחשיבותם של חלוקת השקעות ציבוריות, והורה לשמור על משמעת, לחזק את הפיקוח והפיקוח; לטפל בקפדנות במשקיעים, מועצות ניהול פרויקטים וקבלנים הגורמים במכוון לקשיים, לחסום ולהאט את התקדמות הקצאת וחלוקת ההון; לבחון ולטפל במהירות בפקידים חלשים ושליליים שאינם משלימים משימות שהוקצו להם ברוח של "חוסר רוח, אחריות והפרות יש לטפל; יש להחליף עיכוב ואדישות".

ראש הממשלה ביקש להתמקד בהסרת קשיים ומכשולים בניצול חומרי בניין נפוצים כדי להבטיח אספקה, במיוחד עבור פרויקטים מרכזיים של תשתית לאומית, תוך הדגמת נחישות של "אספקה חלקה, תשתית מואצת", ויישום ברוח של "במקום בו ישנם מכשולים, הסירו אותם מיד".

משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות יאחדו הצעות להתאמת תוכנית ההון לשנת 2025 ממשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות אשר איטיים בהקצאה, איטיים בחלוקה ואינם מסוגלים לחלק, למשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות בעלי יכולת חלוקה טובה וזקוקים להון נוסף כדי להאיץ את התקדמות הפרויקט, יש לדווח לרשויות המוסמכות; יש להשלים זאת לפני 25 באוקטובר 2025.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ביקש לקדם את תפקידן של קבוצות עבודה של חברי ממשלה העובדות עם רשויות מקומיות כדי לעודד ולהסיר קשיים ומכשולים בייצור ובעסקים, יבוא-יצוא, השקעות ציבוריות, יבוא-יצוא, בניית תשתיות, דיור ציבורי; שילוב תוכניות יעד לאומיות; ויישום שלטון מקומי דו-שלבי.

משרדים, סניפים, סוכנויות ורשויות מקומיות מתכוננים להתחיל בבנייה ולחנוכת עבודות ופרויקטים בקנה מידה גדול ב-19 בדצמבר 2025 לציון הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. ראש הממשלה הזכיר למשרדים ולסוכנויות, בהתאם לתפקידיהם ולמשימותיהם, ללמוד ולטפל בהמלצות הנציגים המשתתפים בוועידה בהתאם לסמכותם ולתקנותיהם; ולהציע לדווח לראש הממשלה על עניינים שאינם בסמכותם.

ראש הממשלה ציין פרויקטים רחבי היקף בעלי אופי משנה מצב, במיוחד פרויקטים של כבישים מהירים, מסילות ברזל המחברות את סין, מסילות ברזל עירוניות, מסילות ברזל מהירות צפון-דרום, תחנת הכוח הגרעינית נין תואן ועוד.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ביקש מראשי משרדים, סניפים, סוכנויות ורשויות מקומיות להימנע ממצב של "חם למעלה, קר למטה; חם בפגישות, קר אחרי פגישות"; לקדם את תחושת האחריות הגבוהה ביותר בחלוקת השקעות ציבוריות, הכל למען המדינה והעם.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-moi-cong-trinh-hoan-thanh-mang-lai-niem-vui-hanh-phuc-cho-nhan-dan-post1071078.vnp