ראש הממשלה: היעד של צמיחה דו-ספרתית בשנים הקרובות הוא "חייב להיעשות"

בבוקר ה-19 באוקטובר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ומשלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו נפגשו עם מצביעים שהם נציגי מנהיגי קומונות ורובעים בקאן טו לפני המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15. ראש הממשלה אמר כי הסוכנויות "עובדות יומם ולילה" כדי להתכונן למושב האסיפה הלאומית בעומס עבודה שיא.

Thủ tướng: Mục tiêu tăng trưởng 2 con số những năm tới — ראש הממשלה פאם מין צ'ין נפגש עם מצביעים בעיר קאן טו - צילום: VGP/Nhat Bac

כמו כן השתתפו בוועידה חברי הוועד המרכזי של המפלגה, נציגי האסיפה הלאומית , ראשי משרדים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות.

בוועידה, משלחת האסיפה הלאומית דיווחה לבוחרים על סדר היום הצפוי של המושב ה-10 של האסיפה הלאומית ה-15 ועל פעולת הממשלה ברמת הקומונה לאחר יישום הממשלה הדו-מפלגתית בעיר קאן טו החל מה-1 ביולי 2025 ועד היום; קבלת ורישום של דעות והמלצות הבוחרים לצורך סינתזה, דיווח והגשה לרשויות המוסמכות לצורך יישוב בהתאם לתקנות.

נציגים של ראשי מחלקות, סניפים ונציגי ועדת העם של העיר; משרדים מרכזיים וסניפים ענו, החליפו דעות והגישו המלצות לבוחרים בהתאם לסמכותם, במיוחד בנושאי מדיניות ונושאים הקשורים ליישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

על פי דו"ח משלחת האסיפה הלאומית, המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 הוא מושב מכריע, המחליט על נושאים אסטרטגיים רבים לשלב הבא של המדינה. במושב זה, הממשלה מתכננת להגיש 120 תיקים, מסמכים ודוחות, כולל נושאים חדשים ומורכבים רבים, במיוחד עבור מספר טיוטות חוקים והחלטות ייעודיות להסרת קשיים ומכשולים באופן מיידי כגון קרקע, תכנון, חינוך, טרנספורמציה דיגיטלית, טכנולוגיה עילית, הגנה, טיפול ושיפור בריאות הציבור, אוכלוסייה, בנייה כפרית חדשה והפחתת עוני בת קיימא.

עד כה, הכנת מסמכים בסיסיים הבטיחה התקדמות בהגשה לאסיפה הלאומית; רק מספר חוקים, החלטות ודוחות מושלמים בדחיפות, בהתאם למסקנות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית במושבים ה-49 וה-50.

על פי דיווחים ודעות בוועידה, מצביעים ותושבי העיר קאן טו העריכו מאוד את ההכוונה והפיקוח בזמן של האסיפה הלאומית; את הניהול והמנהל הקפדניים והסינכרוניים של הממשלה, ראש הממשלה, משרדי הממשלה והסניפים; רשויות מקומיות בשתי רמות עשו מאמצים ליישם במהירות את המשימות והפתרונות שהוצבו; לקדם פיתוח חברתי-כלכלי; להבטיח הגנה לאומית, ביטחון וביטחון חברתי. ועדות המפלגה והרשויות המקומיות היו פרואקטיביות בהכנה ובארגון מוצלח של קונגרסי המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2025-2030 בעיר.

הבוחרים מתעניינים, בעלי דעות והמלצות על מספר תכנים ספציפיים כדי להבטיח את הפעולה החלקה והיעילה יותר ויותר של מנגנון הממשל הדו-שכבתי, לענות באופן מלא ומהיר על צרכי הטיפול בהליכים מנהליים עבור העם, כגון יישום מהיר של מדיניות השכר החדשה בהתאם לתפקיד עבור כל תואר ומשימה של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בסוכנויות וביחידות; מתן הנחיות לקביעת משרות בנושא טרנספורמציה דיגיטלית; יישום תוכנית היעד הלאומית; פרסום מהיר של חוזר חדש המנחה את הפונקציות והמשימות של תחנות בריאות קהילתיות ומחלקות, המפרט את הפונקציות, המשימות, וכן את המבנה הארגוני של מרכזי תרבות, ספורט ושידור ברמת הקהילה; תיקון ותוספת מהירים של צו מס' 23/2015/ND-CP לכיוון הרחבת נושאי ההסמכה...

המצביעים הציעו גם לתקן חלק מתוכן חוק המקרקעין; תיקון חוק הבנייה לכיוון ביזור, ביזור ברור, פישוט הליכים מנהליים, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים וקידום המגזר הפרטי בתחום הבנייה...

המצב החברתי-כלכלי טוב יותר ברבעון הבא מאשר ברבעון הקודם, השנה טובה יותר מהשנה שעברה

בנאום בוועידה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, מטעם המזכיר הכללי טו לאם, מנהיגי המפלגה והמדינה ומשלחת האסיפה הלאומית של קאן טו, שלח ברכות מכבדות, דרישת שלום חמה ואיחולים לבביים לנציגים ולמצביעים.

ראש הממשלה הדגיש כי המושב העשירי הוא המושב האחרון של האסיפה הלאומית ה-15, עם עומס העבודה הגדול ביותר אי פעם, ואמר כי סוכנויות האסיפה הלאומית והממשלה קיימו פגישות רבות כדי להכין ולשרת את המושב באחריות רבה, "עובדים יומם ולילה, עובדים נוספים בחגים", תרמו לפתרון קשיים ובעיות של אנשים ועסקים, תרמו לקידום צמיחה דו-ספרתית בשנים הקרובות, למען מטרת הפיתוח הלאומי, למען שגשוג ואושר העם.

בנוגע למצב החברתי-כלכלי , אמר ראש הממשלה כי במאמץ של כל המפלגה, העם והצבא, לנוכח תנאים קשים ומאתגרים מאוד עקב המצב העולמי ואסונות טבע ושיטפונות במדינה, ארצנו השיגה תוצאות מרשימות, חשובות ומקיפות, באופן כללי כל רבעון טוב יותר מהרבעון הקודם, והשנה צפויה להיות טובה יותר מהשנה שעברה.

ראוי לציין כי צמיחת התמ"ג ברבעון השלישי של 2025 הגיעה ל-8.22%; יתרות עיקריות של הכלכלה הובטחו, האינפלציה נשלטה; מדד המחירים לצרכן הממוצע בתשעת החודשים הראשונים עלה ב-3.27% באותה תקופה. הכנסות תקציב המדינה גדלו בחדות, והגיעו ל-97.9% מהתחזית, עלייה של 30.5% באותה תקופה; חלוקת הון השקעות ציבורי השתנתה לטובה, חלוקת הכספים המשוערת בתשעת החודשים הראשונים הגיעה לכ-50% מהתוכנית (עלייה של כ-18% בהשוואה לתוצאות של 2006 חודשים), גבוהה יותר מאשר בתקופה המקבילה בשנת 2024 (45.5%) והמספר המוחלט היה גבוה בכ-132.6 טריליון וונד דונג.

מדד הייצור התעשייתי (IIP) עלה ב-9.1% (עלייה של 8.4% בהשוואה לתקופה המקבילה ב-2024), מתוכם גדלה תעשיית העיבוד והייצור ב-10.4%, העלייה הגבוהה ביותר מאז 2020. סך המכירות הקמעונאיות של סחורות והכנסות משירותי צריכה עלו ב-9.5% (עלייה של 8.8% בהשוואה לתקופה המקבילה ב-2024), מתוכם שירותים הקשורים לתיירות השיגו צמיחה דו-ספרתית. היבוא והיצוא המשיכו להתפתח היטב, מתוכם היצוא גדל ב-16%, היבוא גדל ב-18.8%; עודף סחר של 16.82 מיליארד דולר.

ביטחון סוציאלי מובטח; קבוצות פגיעות והגנה סוציאלית מקבלות תשומת לב; עבודה אתנית ודתית ממשיכה להיות מיושמת היטב; בפרט, הגענו לקו הסיום 5 שנים ו-4 חודשים לפני יעד החלטה מס' 42-NQ/TW על ידי חיסול של יותר מ-330,000 בתים זמניים ורעועים ברחבי הארץ.

נשמרים הגנה לאומית, ביטחון, עצמאות, ריבונות ושלמות טריטוריאלית; מובטחים סדר חברתי ובטיחות. יחסי חוץ משופרים, תוך שמירה על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי.

ראש הממשלה הצהיר כי התוצאות שהושגו נבעו מהנהגת המפלגה, בראשות הפוליטביורו והמזכירות, בראשות המזכיר הכללי טו לאם, מהשתתפות המערכת הפוליטית כולה, מהקונצנזוס והתמיכה של העם והעסקים, ומהשיתוף הפעולה והתמיכה של חברים בינלאומיים.

מלבד התוצאות שהושגו, למצב החברתי-כלכלי עדיין יש חסרונות, מגבלות, קשיים ואתגרים רבים שיש להתגבר עליהם, כגון לחץ גדול על הניהול המקרו-כלכלי, שוק יצוא מצומצם, אסונות טבע, סופות ושיטפונות, בעיות פנימיות רבות של הכלכלה שנמשכות...

ראש הממשלה הצהיר כי יעד צמיחת התמ"ג של מעל 8% בשנת 2025 וצמיחה דו-ספרתית בשנים הקרובות אינו קל להשגה, אך הוא הכרחי; אחרת, יהיה בלתי אפשרי להשיג את שני יעדי ה-100 שנה שנקבעו. לכן, עלינו להתגבר על קשיים ואתגרים, כולל אלו הנובעים מהמצב העולמי ואסונות טבע, סופות ושיטפונות; המציאות מראה שעשינו זאת היטב ויש לנו את הניסיון להמשיך ולהתגבר עליהם. עלינו להיות תמיד מוכנים להתמודד עם קשיים ואתגרים ולקבל בברכה הזדמנויות ויתרונות לפיתוח.

לדברי ראש הממשלה, העיר קאן טו תרמה תרומה חיובית מאוד להישגים הלאומיים שהוזכרו לעיל . התוצר המקומי הגולמי של קאן טו בתוך 9 חודשים גדל ב-7.39%; מדד הייצור התעשייתי גדל ב-8.65%; סך המכירות הקמעונאיות של סחורות והכנסות משירותי צריכה גדלו ב-17.93%; הכנסות התיירות גדלו ב-33% והגיעו ליותר מ-8,000 מיליארד דונג וייטנאמי; ערך היצוא גדל ב-12.1%, ערך היבוא גדל ב-10.5%, העודף הגיע ליותר מ-3 מיליארד דולר; 1,073/1,397 יחידות דיור ציבורי הושלמו, והגיעו ל-77% מהיעד לשנת 2025 שקבע ראש הממשלה...

בשם מנהיגי המפלגה והמדינה, ראש הממשלה הכיר ושיבח את מאמצי ועד המפלגה, הממשלה ותושבי העיר קאן טו על תרומתם הפעילה והיעילה להישגים המשותפים, סיוע לכלל המדינה לייצב את הכלכלה המאקרו, לשלוט באינפלציה, להבטיח איזונים משמעותיים, להשיג ולשאוף לעלות על יעד הצמיחה שנקבע.

בנוסף לתוצאות שהושגו, לעיר עדיין יש כמה חסרונות, מגבלות, קשיים ואתגרים שיש להתגבר עליהם, כגון צמיחה כלכלית שאינה תואמת את מעמדה, תפקידה ופוטנציאלה; כמה מגזרי שירותים חשובים סובלים מצמיחה איטית בהשוואה לאותה תקופה, כגון פעילויות פיננסים, בנקאות וביטוח; חלוקה איטית של הון השקעות ציבוריות; תהליך הפעלת מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי לאחר הסידור מחדש עדיין מתמודד עם קשיים, במיוחד בארבעת התפקידים של פקידים ברמת הקהילה (יכולת ניהול; כשרות משפטית; יכולת מקצועית; יכולת יצירתית); חיבור מאגרי מידע ויישום שירותים ציבוריים מקוונים עדיין אינם מסונכרנים; מצב אסונות טבע, סופות, שיטפונות והצפות ממשיך להתפתח בצורה מסובכת, ומשפיע רבות על חייהם של אנשים...

מידע נוסף לבוחרים על יישום מודל הממשל הדו-שלבי, הממשלה וראש הממשלה הורו לקדם ביזור, האצלת סמכויות וקביעת סמכות הקשורים להפעלת מודל הממשל הדו-שלבי.

עד כה, הממשלה הוציאה 29 צווים, ומשרדים וסוכנויות ברמת המשרד פרסמו 66 חוזרים מנחים. כתוצאה מכך, 6,959 משימות וסמכויות של משרדים מרכזיים וסניפים נבדקו לצורך ביזור והאצלת סמכויות; במקביל, 1,268 משימות ברמת המחוז הוגדרו מחדש, מתוכן 1,068 משימות הועברו לרמת הקהילה, ו-118 משימות הוקצו לרמת המחוז, תוך הבטחת עקרון "אנשים ברורים, עבודה ברורה, סמכות ברורה, אחריות ברורה, תהליך ברור ופיקוח ופיקוח ברורים".

לאחר יותר משלושה חודשי פעילות, מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי עמד בעיקרו ביעדים שנקבעו והשיג תוצאות חיוביות, תוך תרומה לשיפור האפקטיביות והיעילות של הפעילות, יצירת תנאים נוחים לאנשים, לארגונים ולעסקים, להיות יותר למען העם, קרוב יותר לעם וקרוב יותר לעם. לאחר סידור וייעול המנגנון, המספר הכולל של עובדי הממשל הממשלתיים ירד ב-145,000 עובדי מדינה ועובדי ציבור; ההוצאות השוטפות ירדו ב-39 טריליון וונד לשנה.

עם זאת, עדיין נותרו נושאים רבים שיש לזהות באופן מלא וספציפי ולמצוא פתרונות להסרת קשיים ומכשולים עבור יישובים (כגון: סידור מטה, ציוד, תנאי עבודה, אמצעי תחבורה, טרנספורמציה דיגיטלית, אחסון מסמכים, עובדי ציבור ברמת הקהילה וכו').

בנוגע לתוצאות יישום קאן טו, לאחר הארגון מחדש, ועדת העם של העיר קאן טו כוללת 14 סוכנויות ייעודיות, מועצת ניהול אחת של אזורי עיבוד ותעשייה של קאן טו, ו-354 יחידות שירות ציבורי ברמת העיר. המספר הכולל של פקידי עירייה, עובדי מדינה ועובדי ציבור הפועלים כיום עומד על 25,958 איש, מתוכם: 2,137 פקידים, עובדי מדינה ו-23,821 עובדי ציבור.

המספר הכולל של קומונות ורובעים לאחר הארגון מחדש הוא 103 (31 רובעים ו-72 קומונות) עם 299 מחלקות ייעודיות ו-1,086 יחידות שירות ציבורי ברמת הקומונה (לא כולל מרכז השירות של המינהל הציבורי). כ-25% מהקומונות והרובעים טרם הוציאו החלטות המסדירות את הפונקציות, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של סוכנויות ייעודיות. המספר הכולל של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור ברמת הקומונה הקיימים כיום הוא 37,290, מתוכם: 4,379 קאדרים, עובדי מדינה ו-32,911 עובדי ציבור.

בנוגע להסדר משטרים ומדיניות, עד ה-30 בספטמבר 2025, קאן טו פתרה 2,719 מקרים של עובדי מדינה ועובדי ציבור שעזבו את עבודתם כדי ליהנות ממשטרים ומדיניות בהתאם לצו מס' 178/2024/ND-CP וצו מס' 67/2025/ND-CP.

העיר תמכה בקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים ממחוז סוק טראנג (לשעבר) ומחוז האו גיאנג (לשעבר) לעבוד במרכז המנהלי של העיר קאן טו לאחר הסדר היחידה המנהלית עם 5,000,000 דונג וייטנאמי לאדם לחודש.

להאיץ את השלמת פרויקטים ועבודות מרכזיות

בנוגע לאוריינטציה, למשימות ולפתרונות לתקופה הקרובה, הצהיר ראש הממשלה כי על כל הרמות, המגזרים והרשויות המקומיות, כולל קאן טו, להמשיך ליישם באופן יזום ונחוש את ההחלטה, הסיכום וההנחיה של הוועד המרכזי, הפוליטביורו, האסיפה הלאומית והממשלה בנוגע ליישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, קידום רפורמה בהליכים מנהליים; הסרת קשיים במהירות, התגברות על ליקויים, סתירות וחפיפות בתקנות הקשורות להפעלת המנגנון החדש, במיוחד ברמה העממית.

להמשיך ולבחון ולשפר את המנגנון הפנימי כדי להבטיח שהארגון יפעל בצורה חלקה, יעילה ואפקטיבית בהתאם למוטו "חדש חייב להיות טוב יותר מישן, מילים חייבות להתאים למעשים, סולידריות - אחדות - שירות העם". להמשיך לקדם את רוח האחריות, רוח הלחימה, הכל למען העם, למען המדינה, למען פיתוח העיר והאזור, להימנע מהפחד מטעויות ומאחריות. יש לטפל בקאדרים המבצעים הפרות, יש להחליף את אלה האיטיים והאדישים.

להמשיך ולבחון ולהעריך את המצב הנוכחי של הקאדרים ועובדי המדינה, במיוחד ברמת הקהילה; למצוא במהירות פתרונות להתגברות על מצב של עודף, מחסור או אי עמידה בדרישות המשימות, על מנת לבנות מחדש ולשפר את איכות הקאדרים ועובדי המדינה.

בהינתן הצורך בשיפור מתמשך ומאמצים גדולים יותר הן במנגנון והן בצוות, ציין ראש הממשלה את הצורך להשתמש ביעילות במטה; לפתור בעיות בפרויקטים... בדיון נוסף על פתרונות לשיפור קיבולת הצוות, אמר ראש הממשלה כי לצד ארגון הכשרה וטיפוח, על כל איש צוות גם ללמוד באופן עצמאי, להתאמן ולשפר כל הזמן את כישוריו.

יחד עם זאת, יש צורך לנצל את הפוטנציאלים השונים, ההזדמנויות הבולטות והיתרונות התחרותיים כדי ליצור מרחב פיתוח חדש הראוי למעמדה ולתפקידה של העיר קאן טו כמרכז הצמיחה של דלתת המקונג, מרכז של תעשייה מודרנית, חקלאות, שירותים, סחר, לוגיסטיקה, חינוך והכשרה ובריאות ייעודית. להפעיל את כל המשאבים, להתמקד בקידום צמיחה, נחושים להשיג צמיחה דו-ספרתית בשנת 2025 ולהשלים 100% מהיעדים שנקבעו לקדנציה 2021-2025.

קאן טו צריכה להמשיך לחקור, לבנות מחדש את הכלכלה ולבחור מגזרים כלכליים מובילים באמת, בעלי יתרונות יחסיים ויצירת ערך מוסף גבוה, על מנת לתעדף משיכת משאבי השקעה לפיתוח, ולקיים מנגנונים ומדיניות מתאימים המובילים צמיחה. בתעשייה, הדגש הוא על עיבוד מוצרים חקלאיים וימיים ואנרגיה מתחדשת; בחקלאות, הדגש הוא על חקלאות היי-טק, חקלאות אקולוגית המקושרת לתיירות וייצוא; במסחר ובשירותים, הדגש הוא על פיתוח שירותים הקשורים לכלכלה הימית ולתיירות אקולוגית-תרבותית-רוחנית. זיהוי טכנולוגיה עילית וטרנספורמציה דיגיטלית כחוט המחבר, הכוח המניע החשוב לחיבור מגזרים ביצירת שרשראות ערך חדשות, יצירת מומנטום, הבאת העיר להתפתחות מהירה ובת קיימא.

במקביל, לארגן וליישם ביעילות את מדיניות "ארבעת עמודי התווך" ואת ההחלטות שפורסמו לאחרונה על ידי הפוליטביורו כדי לסייע למדינה "להמריא" בעידן הפיתוח החדש. לקדם ולפתח בנחישות פתרונות ספציפיים יותר ליישום שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות.

גיוס משאבים חברתיים לפיתוח תשתיות חברתיות-כלכליות, בדגש על השלמת תשתיות תחבורה וטרנספורמציה דיגיטלית; האצת השלמת פרויקטים ועבודות מרכזיות (שדות תעופה, נמלים, גשרים, כביש מהיר צפון-דרום המחבר בין קאן טו לקא מאו, מחקר על מסילת רכבת המחברת את הו צ'י מין סיטי לקאן טו, כביש מהיר צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג; כביש לאומי 91; כביש הטבעת המערבי; בית החולים האונקולוגי קאן טו...) כדי להבטיח איכות, חיסכון ויעילות.

התמקדות ביישום פתרונות פורצי דרך בפיתוח משאבי אנוש, קידום הפוטנציאל והיתרונות של העיר בנוכחות מוסדות להשכלה גבוהה גדולים באזור. מתן עדיפות לפיתוח חזק של משאבי אנוש דיגיטליים, משאבי אנוש מתקדמים; קידום חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית וסטארט-אפים.

להמשיך ליישם ביעילות מדיניות ביטוח לאומי, "מבלי להשאיר אף אחד מאחור"; לשים לב לשירותי הבריאות, במיוחד לאנשים ברמה העממית.

לעשות עבודה טובה בניהול משאבים, מניעה ובקרה של אסונות טבע, ותגובה לשינויי אקלים; ליישם ביעילות את הפרויקט לפיתוח בר-קיימא של מיליון דונם של אורז מיוחד, איכותי ובעל פליטות נמוכות הקשור לצמיחה ירוקה. לחזק את הניהול, למנוע אגירה, הגזמת מחירים ומניפולציות שוק של חומרי בנייה נפוצים.

להבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים, לשמור על יציבות, סדר חברתי ובטיחות; לעשות עבודה טובה בקבלת אזרחים, לפתור תלונות והלשנות, ולמנוע הופעתם של נקודות חמות ותלונות המוניות.

חיזוק בניית המפלגה ותיקוןה, בניית ארגוני מפלגה נקיים וחזקים; שיפור יכולת המנהיגות וכוח הלחימה של ארגוני המפלגה וחברי המפלגה; שיפור איכות הקאדרים ועובדי המדינה כדי לעמוד בדרישות המשימות; הגברת העבודה למניעת שליליות, שחיתות, בזבוז ואינטרסים קבוצתיים.

ראש הממשלה, שקיבל בברכה את המלצות והצעות הבוחרים ותגיב להמלצות ולהצעותיהם, אמר כי הסוכנויות ילמדו ויקלטו את ההמלצות להצעת תיקונים למספר תקנות הקשורות לקרקע במושב העשירי; ישלבו תוכניות יעד לאומיות וביזרו והאצילו סמכויות ליישובים לצורך יישום, יחד עם שיפור יכולת היישום של רמות נמוכות יותר, הקצאת משאבי יישום וחיזוק הפיקוח והפיקוח...

מקור: https://vtv.vn/thu-tuong-muc-tieu-tang-truong-2-con-so-nhung-nam-toi-khong-the-khong-lam-100251019110305791.htm