יישום תוכנית מס' 10-CTr/TU, סמסטר 2020-2025:

ביישום תוכנית מס' 10-CTr/TU מיום 17 במרץ 2021 של ועדת המפלגה בהאנוי בנושא "שיפור יעילות מניעת ובקרת שחיתות; תרגול חסכון ומאבק בבזבוז בתקופה 2021-2025", האנוי לא רק נלחמת בנחישות בשחיתות, בזבוז ומעשים שליליים, אלא גם מובילה את בניית מנגנון נקי וחזק; בניית תרבות של יושרה וצוות של קאדרים למען העם, המשרת את העם.

זירת פגישת ועדת ההיגוי של ועדת המפלגה בהאנוי למניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות, יולי 2025. צילום: וייט טאן

בניית מנגנון אמין

הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית קבע את המוטו: "להילחם בנחישות ובעקביות, למנוע ולהדוף שחיתות ושליליות". ועדת ההיגוי המרכזית למניעה ומאבק בשחיתות ושליליות, בראשות המזכיר הכללי, ניהלה באופן עקבי ועקבי מתחילת הקדנציה, תוך יישום החלטת הקונגרס. עבודת המניעה והמאבק בשחיתות היא כמו "לחימה בפולשים פנימיים", שיש לבצעה בנחישות, בהתמדה, ברציפות, בהתמדה, "ללא הפסקה" בכל הרמות, המגזרים והתחומים; יישום אמצעים פוליטיים , אידיאולוגיים, ארגוניים, מנהליים, כלכליים ופליליים סינכרוניים; עם צעדים נחושים, פרואקטיביים, ממוקדים ומפתחים.

האנוי, שהגדירה בבירור את תפקידה ומעמדה כבירה, הייתה מנהיגה למופת ביישום מדיניות והנחיות הממשלה המרכזית למניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות. פרסום אחת מ-10 תוכניות עבודה מלאות בתחום זה בתחילת הקדנציה מראה כי המודעות לאחריות הומרה לפעולה. מזכיר ועדת המפלגה העירונית משמש ישירות כראש ועדת ההיגוי של התוכנית.

לאחר שהממשל המרכזי הורה למחוזות ולערים להקים ועדות היגוי מחוזיות למאבק בשחיתות ובמאבק בשליליות, בהתאם למודל של ועדת ההיגוי המרכזית (בוועידה החמישית של הוועד הפועל המרכזי ה-13), ועדת המפלגה של האנוי הייתה היחידה הראשונה שהקימה ועדת היגוי בראשות מזכיר ועדת המפלגה העירונית. 5 סגני ראשי הוועדה כוללים: סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה העירונית, יו"ר ועדת הפיקוח של ועדת המפלגה העירונית, ראש ועדת הארגון של ועדת המפלגה העירונית, ראש ועדת העניינים הפנימיים של ועדת המפלגה העירונית (סגן ראש קבוע) ומנהל משטרת העיר.

ועדת ההיגוי לא רק מבצעת את תפקידיה במלואם כפי שנקבע על ידי המזכירות, אלא גם מכוון ישירות את יישום תוכנית מספר 10-CTr/TU.

מאז הקמתה, ועדת ההיגוי העמידה עשרות מקרים ואירועים תחת מעקב. באמצעות הנהגה והכוונה צמודים, קידמה הוועדה את התקדמות החקירה וההעמדה לדין, חשפה במהירות מקרים וטיפלה בקפדנות בארגונים ובאנשים שהפרו את החוק. בשנת 2024 לבדה, ועדת ההיגוי עקבה אחר 54 מקרים ואירועים; עד סוף השנה, 46 מקרים נפתרו לחלוטין והוסרו מהמעקב. בששת החודשים הראשונים של 2025, היא המשיכה לנטר 24 מקרים, ועד הישיבה בסוף יולי 2025, 20 מקרים הוסרו מהמעקב.

הודות ליעילותן הגבוהה במילוי תפקידיהן, סוכנויות המשפט של האנוי זכו גם לאמון מצד הממשלה המרכזית לנהל משפטים בערכאה ראשונה ולממש את הזכות להעמיד לדין מספר תיקים מרכזיים, כגון: וייט A, טאן הואנג מין, FLC...

מתוך נחישה לחולל שינויים משמעותיים בעבודה למניעת ובקרת פסולת, הקימה העירייה ועדת היגוי ליישום אמצעים למניעת ובקרת פסולת, בראשות יו"ר ועדת העם של העיר.

האנוי היא אחת היישובים הראשונים שפיתחה ויישמה את הפרויקט "ניהול, שימוש וניצול יעיל של נכסי ציבור של העיר האנוי בתקופה 2022-2025, אוריינטציה לתקופה 2026-2030". הפרויקט מגדיר את היקף 4 קבוצות של נכסי ציבור: בתים, קרקעות, נכסי תשתית ונכסים אחרים.

לאחר שנה אחת בלבד של יישום, האנוי הפכה לנקודת אור במאבק בפסולת עם תוצאות יוצאות דופן, כגון: סידור וטיפול ב-10,427 מתקני דיור וקרקע; שחזור שטחי דיור וקרקע שיש להעביר לעיר לצורך ניהול (קרן השטח של הקומה הראשונה של בנייני דירות מסחריים, קרן הדיור הזמנית...); שחזור שטחי דיור וקרקע ששימשו למטרה שגויה או בניגוד לתקנות, לפיתוח תוכנית לניצול וטיפול בהתאם לתקנות...

ראוי לציין כי העירייה בחנה והכינה רשימה של 829 פרויקטים המשתמשים בקרקעות שאיטיות ביישום, במטרה לכוון פיקוח, בדיקה, פיקוח ודחיפה להסרת קשיים ומכשולים. דוגמה אופיינית לכך היא הסרת בעיות קיימות בשני פרויקטים של בניית פארקים (פארק האסטרונומיה ופארק הגיטרה באזור העירוני דונג נוי, מחוז הא דונג), אשר הושלמו והוכנסו לשימוש, וזכו להכרה ולהערכה רבה מצד דעת הקהל והאנשים.

יצירת בסיס בר-קיימא

ניתן לומר שתוכנית מספר 10-CTr/TU, יחד עם הנחישות וההכוונה השיטתית והיסודית של ועדת המפלגה העירונית והוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית של האנוי במניעה ובמאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות, תרמו להגנה על הצדק, להפצת רוח "שלטון החוק"; ליצירת מוטיבציה להפצה ולחינוך לאורח חיים של ציות מרצון לחוק בקהילה.

מול הקדנציה החדשה 2025-2030, ברוח החדשנות והפיתוח, מסמך קונגרס המפלגה ה-18 בעיר הגדיר בבירור את המשימה: "למנוע ולהילחם בנחישות ובעקשנות בשחיתות, בזבוז ושליליות; לשלב באופן הדוק מניעה אקטיבית עם גילוי פרואקטיבי, טיפול קפדני ובזמן במעשי שחיתות, בזבוז ושליליות; ללא אזורים אסורים, ללא יוצאים מן הכלל; למזער הפרות חוק על ידי קאדרים וחברי מפלגה".

בהקשר של פיתוח כלכלי מואץ ואינטגרציה בינלאומית עמוקה, האתגרים במניעה ובמאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות יגדלו והולכים. עם זאת, האנוי צברה לקחים חשובים ביישום תוכנית מספר 10-CTr/TU.

אחד הלקחים החשובים הוא: לצד זיהוי ברור של המיקוד ונקודות המפתח, יש צורך לפרוס פתרונות באופן סינכרוני, לגייס את השתתפות המערכת הפוליטית כולה תחת הנהגה מאוחדת של ועד המפלגה; לקדם את תפקיד המנהיג. עבודת המניעה והמאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות מתבצעת בשיתוף פעולה עם בניית המפלגה והמערכת הפוליטית, כאשר הדגש הוא על שיפור איכות הצוות.

בכל שנה, ועדת המפלגה העירונית מגדירה את נושא העבודה שלה תוך התמקדות ב"משמעת, אחריות, פעולה, יצירתיות, פיתוח". במהלך הקדנציה, ועדת המפלגה העירונית פרסמה את הנחיה מס' 24-CT/TU מיום 7 באוגוסט 2023 של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית בנושא "חיזוק המשמעת, המשמעת והאחריות בניהול העבודה במערכת הפוליטית של העיר האנוי", וזיהתה 25 ביטויים של התחמקות, הימנעות ופחד מאחריות כבסיס לבדיקה, פיקוח ונקיטת צעדים משמעתיים. העירייה גם חידשה את עבודת הערכת הקאדרים, והתגברה על מצב השוויון.

בפרט, האנוי היא חלוצה בתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית, מיישמת טכנולוגיית מידע לרפורמה מנהלית, מובילה את בנייתו של מודל מרכז שירותים מנהלי ציבורי חד-מפלסי לקידום יעילות, תורמת לבניית צוות של פקידים ועובדי מדינה ישרים ומקצועיים, יוצרת סביבה מנהלית פתוחה ושקופה, תוך התייחסות לשביעות רצון האנשים כ"מדד". זהו לא רק פתרון מונע מהשורש, משמעותי בטווח הקצר, אלא גם יוצר בסיס בר-קיימא לעבודה של מניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות בטווח הארוך.

בנחישות פוליטית גבוהה, בפעולות דרסטיות ושיטתיות, האנוי מאשרת את תפקידה החלוצי בבניית תרבות של יושרה, במניעה ובמאבק בשחיתות ובזבוז. תוכנית מספר 10-CTr/TU לא רק תורמת לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה, אלא גם מחזקת את אמון העם בהנהגת ועדת המפלגה ובממשלת הבירה.

מקור: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-10-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-tien-phong-xay-dung-van-hoa-liem-chinh-va-phuc-vu-719671.html