מפיצים וקמעונאים ממליצים לא להגיש את הטיוטה בנושא עסקי הנפט, ולהמשיך לבקש חוות דעת עסקיות

מפיצים וקמעונאים ממליצים לא להגיש את הטיוטה בנושא עסקי הנפט, ולהמשיך לבקש חוות דעת עסקיות

קבוצת המפיצים והקמעונאים עתרה לראש הממשלה בבקשה משר התעשייה והמסחר להורות לוועדת ניסוח הצו בנושא עסקי הנפט להשעות זמנית את הגשת הטיוטה כדי להמשיך ולגבות חוות דעת מעסקים ומומחים.

קבוצת מפיצי וקמעונאי הנפט אמרה כי עסקי הנפט בגיוס יוצרים זכויות יתר רבות לסוחרים מרכזיים.

קבוצת מפיצי וקמעונאי הנפט שלחה זה עתה מסמך לראש הממשלה , לוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, לשר המשפטים, לשר התכנון וההשקעות... בנושאים הקשורים לתיקון הצו על עסקי הנפט - טיוטה מספר 04 נמצאת כעת בהתייעצות עם משרד התעשייה והמסחר.

צו חדש זה יחליף את הצווים הקודמים 83, 95 ו-80.

"הפרכה" של 5 סוגיות

מצד אחד, הם הכירו במאמציו של משרד התעשייה והמסחר לתקן ולשכלל את המערכת המשפטית בנושא סחר בנפט; עם זאת, סוחרים אלה אמרו שאינם מסכימים עם נקודות המבט והגישות של ועדת הניסוח ועם רבים מתוכן טיוטת הצו.

סוחרים אלה "הפריכו" 5 סוגיות.

ראשית, מנגנון ניהול שוק הנפט, נקודות המבט והשיטות לניהול עסקי הנפט של ועדת ניסוח הצו לא חודשו ואינם מתאימים עוד למצב הכלכלי, החברתי והשווקי שהשתנה 10 שנים לאחר צו 83/2014.

"מנגנון ניהול הנפט הישן לא היה יעיל, רוב המפעלים המקומיים התקשו לשרוד ולהתפתח, הברחות וזיופים לא נשלטו, וזו הייתה אחת הסיבות למשבר הנפט", ציינה קבוצת העסקים.

שנית, רבים מתוכן טיוטת הצו, ובמיוחד בנוגע לסמכות להוציא תקנות הקשורות לזכויות עסקיות של מפעלים, חסר בסיס משפטי והם סותרים הוראות רבות בחוקים הרלוונטיים כגון חוק ההשקעות, חוק המפעלים, חוק המסחר, חוק התחרות, חוק ניהול סחר חוץ וכו'.

שלישית, אפליה בין עסקי נפט יוצרת יתרונות עסקיים עבור מפעלים גדולים בעלי מעמד מונופול, יוצרת הזדמנויות לשליליות, יוצרת "אינטרסים קבוצתיים" ומגבילה את זכויותיהם העסקיות של מפעלים קטנים ובינוניים, ובמיוחד קבוצת סוחרי הנפט והפצת הנפט.

רביעית, מפעלי הפצה וקמעונאות מחזיקים בדעה שמנגנון ניהול מחירי הדלק כפי שצוין בטיוטה 04, הממשיך לשמור על שיטת קביעת מחירי הקמעונאות באמצעות צווים מנהליים בעוד שמחירי תשומות היבוא תלויים בעולם, סותר את עקרונות החשבונאות העסקית ואת כללי השוק, ושיטת חישוב מחירי הדלק אינה מבטיחה שקיפות ותחרות.

לבסוף, תהליך איסוף הערות על טיוטות צווים עדיין פורמלי ואינו מהותי, חסר מקיפות ושלמות עבור הנושאים הרלוונטיים, ואינו מבטיח עמידה בדרישות חוק פרסום מסמכים משפטיים.

ההצעה טרם הוגשה כטיוטה, ממשיכים לבקש חוות דעת עסקיות

קבוצת מפיצי וקמעונאי הנפט המליצה כי הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית תפקח ותפקח על ניסוח ופרסום הצו על סחר בנפט כדי להבטיח עמידה בחוקים הנוכחיים.

לנוכח שורה של בעיות לא מספקות, קבוצת סוחרים זו ממליצה לראש הממשלה, למשרדים הרלוונטיים, ובמיוחד לשר התעשייה והמסחר, לשקול תיקון טיוטת הצו ברוח החדשנות בשיטות ובמנגנונים לניהול ותפעול שוק הנפט, במטרה להבטיח עמידה במסגרת המשפטית הנוכחית.

"אנו ממליצים לממשלה למצוא פתרונות להפחתת המונופול או הדומיננטיות בשוק של מפעלים גדולים וגדולים במיוחד, תוך סיוע לעסקים קטנים ובינוניים בתחומי ההפצה והקמעונאות שלא נרכשים בהתאם לרוח ולמטרות של חוק התמיכה בעסקים קטנים ובינוניים", קבעה קבוצת העסקים בעתירה.

במקביל, ועדת הניסוח מתבקשת לקבל ולשקול את ההערות וההמלצות הקודמות של קבוצת העסקים שנשלחו לראש הממשלה ולמשרדים.

בפרט, יש לבחון את קיומה של קרן ייצוב מחירי הנפט. הסיבה לכך היא שקרן זו אינה יעילה ובעלת השפעה מעשית מועטה, ויוצרת נטל כלכלי על עסקים. למעשה, עסקים גדולים רבים ניצלו לרעה את הקרן הזו ואת כספי המסים כדי להרוויח באופן לא חוקי.

בקשה לתיקון טיוטת הצו כדי לאפשר למפיצים לרכוש בנזין ממפיצים אחרים כפי שנקבע בצו 95/2021.

בדחיפות רבה יותר, קבוצת המפיצים והקמעונאים המליצה לראש הממשלה לבקש משר התעשייה והמסחר להורות לוועדת ניסוח הצו בנושא עסקי הנפט להשעות זמנית את הגשתו לדיון ואישור, אך להמשיך להתארגן לאיסוף חוות דעת מעסקים ומומחים על טיוטת 04 וטיוטות עוקבות של הצו.

"יש צורך לערוך דוח הערכת השפעה על המדיניות, במיוחד כדי לקבל חוות דעת מקבוצת סוחרי הנפט המושפעת מצו זה, כולל העסקים שלנו", העלתה קבוצת הסוחרים את הנושא.

מקור: https://baodautu.vn/thuong-nhan-phan-phoi-va-ban-le-kien-nghi-chua-trinh-du-thao-kinh-doanh-xang-dau-tiep-tuc-lay-y-kien-doanh-nghiep-d226339.html