המשך להגיב על טיוטות חוק שהוגשו לאסיפה הלאומית

אחר הצהריים של ה-22 באוקטובר, בראשות סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי, משלחת האסיפה הלאומית המחוזית המשיכה לדון בקבוצות ולתת חוות דעת על טיוטות חוקים לתיקון ומשלימים מספר סעיפים בחוק החינוך, טיוטת חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקנת) וטיוטת חוק ההשכלה המקצועית (מתוקנת).

הנציג טראנג א דונג נתן הערות בקבוצה.

בתגובה לטיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת), הציע הנציג טראנג א דונג להוסיף מנגנון קבלה מיוחד בצורת מינוי כדי ליצור מקור לקאדרים ממיעוטים אתניים שישרתו אזורים קשים במיוחד, ובכך למסד את מדיניות המפלגה. הוא ביקש מסוכנות המנסחת לבחון מחדש ולהבטיח את העקביות והסנכרון של הוראות טיוטת החוק עם חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות 2025, תוך הדגמת הספציפיות של מגזר ההשכלה הגבוהה. בנוגע לטיוטת החוק להשכלה מקצועית (מתוקנת), ביקש הנציג טראנג א דונג מסוכנות המנסחת לבחון מחדש על מנת להבטיח תאימות ועקביות עם חוקים רלוונטיים אחרים המתוקנים, כגון חוק החינוך, חוק המורים, חוק הקרקעות וכו'.

במקביל, מוצע להוסיף בבירור עסקים ולומדים לנושאי תחולת החוק. מוסדות המשתתפים בפעילויות חינוך מקצועי (סעיף 7): ההוראות בנוגע ל"מרכזים המשתתפים בפעילויות חינוך מקצועי אחרות" עדיין כלליות, מוצע לציין שמרכז זה מיישם את תוכנית ההכשרה היסודית. מימון מוסדות חינוך מקצועי ציבוריים (סעיף 35): הסכמה עם העצמת המוסדות להחליט על גיוס הון ושימוש בו. עם זאת, מוצע להוסיף תקנות לחיזוק מנגנון הניטור, הפרסום והשקיפות של גיוס הון ושימוש בו (כגון דרישה לדוחות כספיים שנתיים) כדי להגביל את השליליות ולשפר את היעילות.

החבר מא טי טוי תרם לדיון.

החבר מא טי ת'וי, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית העובדת במשרה מלאה במחוז, העיר: "המצביעים מסכימים עם מדיניות המדינה לספק סט אחיד של ספרי לימוד ברחבי הארץ כדי להבטיח שוויון חינוכי, במיוחד באזורים מוחלשים. עם זאת, יש צורך להבהיר האם סט ספרי לימוד זה הוא חובה או חינמי בעוד שעדיין נבחרים סטים אחרים. מומלץ שהממשלה תספק הנחיות ספציפיות לגבי המנגנון לבחירה ושימוש בספרי לימוד כדי למנוע בלבול. מדיניות ספרי הלימוד החינמיים היא אנושית, אך יש צורך להבהיר את המנגנון לאספקה, ניהול ועידוד ספריות ספרי לימוד משותפות כדי למנוע בזבוז."

בנוגע לאיסוף והערכת ספרי לימוד, יש צורך להבטיח את עצמאותה ושקיפותה של מועצת ההערכה הלאומית, לקבוע סטנדרטים ברורים לחברים (עדיפות ניתנת למומחים, למורים מנוסים ולאלו שאין להם אינטרסים הקשורים למו"ל), לפרסם את תוצאות ההערכה ולבקש חוות דעת באופן נרחב מהציבור. סביר להאציל סמכות לוועדת העם המחוזית לאשר את ספרי הלימוד המקומיים, אך יש צורך: להגדיר בבירור את מגבלות התוכן (ספציפיות ליישוב בלבד, לא לשכפל את ספרי הלימוד הלאומיים), למשרד החינוך וההכשרה להוציא מסגרת אחידה של הנחיות לגבי המבנה, ולחזק את הבדיקות התקופתיות כדי למנוע טעויות היסטוריות ותרבותיות. יש להציג ספרי לימוד וספרי לימוד מקומיים בצורות רבות (ספרים מודפסים, ברייל, אלקטרוני) ומומלץ שיהיה מנגנון לתמיכה בציוד דיגיטלי עבור אזורים מוחלשים.

הנציג וונג טי הואנג השתתף בדיון.

לדברי סגנית ראש משלחת האסיפה הלאומית של המחוז, מא טי ת'וי, היא עדיין מודאגת מכך שמתן תעודת סיום למי שלא ניגש לבחינה או נכשל בה עלול לגרום לאי הבנה חברתית ולהיעדר בסיס משפטי ברור בגיוס/תעסוקה. התפקיד, הצורה והסמכות של ארגון בחינת התיכון הארצית לא הוגדרו בבירור. יש להבהיר את הערך המשפטי של "תעודת סיום תוכנית השכלה כללית" (האם ניתן להשתמש בה להכשרה מקצועית או לבית ספר תיכון או לא?).

בהתאם לכך, הציע החבר מא טי ת'וי כי יש להגדיר בבירור את הערך המשפטי של התעודה (המשמשת להכשרה מקצועית, אך לא תחליף לתעודת סיום לימודים); להוסיף הוראות מפורטות לארגון בחינת הסיום; ולהגביר את הפרסום והשקיפות במתן תארים/תעודות באמצעות קודי זיהוי ורישומים אלקטרוניים.

הנציג וונג טי הואנג התייחס לטיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת) המתמקדת במיסוד החלטה מס' 72-NQ/TW על מספר פתרונות פורצי דרך, חיזוק ההגנה, הטיפול והשיפור בבריאות הציבור, והצעה להגדיר בבירור את סמכות הניהול להכשרה ייעודית בתחום הבריאות עבור משרד הבריאות.

הנציגים הציעו לתקן את ההוראות המקנות למשרד הבריאות: את הסמכות לנהל הכשרה ייעודית ברמת תואר שני במגזר הבריאות (סעיף 6); לפרסם סטנדרטים לתוכניות הכשרה ייעודית, להנחות את הפיתוח, הסקירה, ההערכה והפיקוח על יישום הסטנדרטים (סעיף 22); לפרסם את רשימת הסטטיסטיקות של הכשרה ייעודית; לקבוע את תהליך הפיתוח, ההערכה והפרסום של תוכניות הכשרה ייעודית; תהליך האישור, ההשעיה והסיום של יישום תוכניות הכשרה ייעודית (סעיף 23); לאשר תוכניות הכשרה לתוכניות הכשרה ייעודיות במגזר הבריאות (סעיף 24); לפרסם תקנות בנוגע להרשמה להכשרה ייעודית (סעיף 25); לפרסם תקנות בנוגע להכשרה ייעודית (סעיף 26).

הנציג הציע לתקן את סעיף 3, סעיף 1 של הצעת החוק, המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק החינוך, בכיוון: "הממשלה תפרט את ניהול הדיפלומות והתעודות של מערכת החינוך הלאומית; דיפלומות מקבילות של מספר מגזרי הכשרה ייעודיים ספציפיים" במקום להטיל על משרד החינוך וההכשרה את הרגולציה כפי שמופיע בטיוטת החוק, על מנת להבטיח עקביות וסנכרון בניהול הדיפלומות והתעודות ברחבי הארץ.

PV

מקור: https://baotuyenquang.com.vn/tin-moi/202510/tiep-tuc-gop-y-cac-du-thao-luat-trinh-quoc-hoi-ba45f9c/