ייעול תהליך השכר של 73,245 איש עקב פרישה מוקדמת

בבוקר ה-19 באוגוסט, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תבחן את דו"ח המשלחת המפקחת ותעביר החלטה פיקוחית נושאית בנושא "יישום מדיניות וחוקים בנושא חדשנות במערכת הארגונית והניהולית, שיפור איכות ויעילות הפעילות של יחידות שירות ציבורי (PSU) בתקופה 2018-2023".

קצב הקיצוץ של יחידות שירות ציבורי מקומיות מאט.

דוח תוצאות הניטור מראה כי בתקופה 2015 - 2021, יחידות שירות ציבוריות רבות סודרו בצורה סבירה יותר, מה שהגביל את מצב החפיפה של משימות, והפחית את מספר מוקדי הפעולה שחורגים מהיעד ב-10% כפי שנדרש בהחלטה 19.

על פי נתוני הממשלה , נכון ל-31 בדצמבר 2021, המספר הכולל של יחידות ציבוריות שאינן עסקיות עמד על 48,442, ירידה של 7,449 יחידות בהשוואה לשנת 2015 (13.33%).

ברמה המקומית, מספר היחידות הציבוריות שאינן עסקיות ירד ב-13.46%, והשיג את היעד שנקבע, אך היו 20 מחוזות וערים עם ירידה של פחות מ-10% כמו בין דואנג (0.19%); הו צ'י מין סיטי (1.2%)...

להיפך, ישנם מחוזות וערים עם שיעורי הפחתה גבוהים מאוד כמו סון לה (30.81%); ין באי (29.06%); הואה בין (28.93%)...

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין, ראש משלחת הפיקוח של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, עמד בראש הפגישה הראשונה של המשלחת.

ברמה המרכזית, מספר ספקי השירות הציבורי ירד ב-7.4%, ולא עמד ביעד שנקבע. בין הסוכנויות עם שיעורי צמצום גבוהים נמנים משרד החוץ (ירידה של 26.67%), משרד הפנים (25%), משרד ההסברה והתקשורת (24.24%)...

בתקופה 2021 - 2023, תוצאות היישום עדיין נמוכות בהשוואה ליעד. נכון לעכשיו, המדינה כולה צמצמה רק 846 יחידות בהשוואה לשנת 2021 (והגיעה ל-1.75%).

במהלך תקופה זו, קצב ההפחתה ברמה המרכזית מואץ ויכול להגיע ליעד של הפחתה של 10% עד 2025. להיפך, קצב ההפחתה ברמה המקומית מאט (רק ב-1.67%).

על פי צוות הניטור, זהו אתגר גדול להמשיך ולהשיג הפחתה של 10% בתקופה שבין 2021 ל-2025, משום שמספר ספקי השירותים הציבוריים מרוכז כיום בעיקר ביישובים.

12 מחוזות וערים מגדילות את שכר העובדים מתקציב המדינה

באשר למספר משרות הקריירה המקבלות משכורות מתקציב המדינה ביחידות השירות הציבורי בתקופה 2015 - 2021, ישנם 1,789,585 איש, ירידה של 236,366 איש, השווה ערך לירידה של 11.67% (מתוכם, משרדים וסניפים צמצמו 40,221 איש, השווה ערך ל-25.19%; יישובים צמצמו 196,145 איש, השווה ערך ל-10.51%), מעבר ליעד של 10%.

לפיכך, הירידה במספר עובדי השירות הציבורי המקבלים משכורות מתקציב המדינה ברמה המרכזית גדולה מהירידה ברמה המקומית. זוהי מגמה הפוכה מהירידה במספר עובדי השירות הציבורי.

צוות המעקב העריך כי למרות שקצב הירידה במספר עובדי הציבור בסוכנויות המרכזיות נמוך מזה שבסוכנויות המקומיות, קצב הירידה במספר עובדי הציבור המקבלים משכורות מתקציב המדינה חזק יותר.

בתקופה 2021-2023, עבור משרדים וסניפים, מספר משרות השירות הציבורי המקבלות משכורות מתקציב המדינה ירד ב-11,021 משרות, ירידה של 9.22% בהשוואה לשנת 2021. חלק מהמשרדים והסניפים ירדו יותר עקב קידום האוטונומיה של יחידות אספקת שירותים ציבוריים והסוציאליזציה של אספקת שירותים ציבוריים, כגון משרד התעשייה והמסחר ירד ב-28.81%, משרד התחבורה ירד ב-34.43%, משרד החוץ ירד ב-70.07%...

בנוגע ליישובים, צוות הניטור אמר כי הירידה בשנתיים האחרונות הייתה צנועה למדי, כאשר עד 12 מחוזות וערים הגדילו את מספר העובדים המקבלים משכורות מתקציב המדינה בתקופה זו.

הקיצוץ הממוצע במספר משרות השכר מתקציב המדינה ברמה המקומית בתקופה 2021-2023 הגיע רק ל-1.42%, רחוק מהיעד שנקבע של המשך קיצוץ של 10%.

תוצאה בולטת נוספת ממעקב מראה כי נכון ל-31 בדצמבר 2023, המספר הכולל של נושאי השכר המקבלים את מדיניות ייעול השכר בהתאם לתקנות במשרדים, סניפים ויישובים עומד על 89,576 איש (משרדים, סניפים: 5,917 איש, המהווים 6.6% ויישובים: 83,659 איש, המהווים 93.4%).

אם מחלקים לפי מדיניות, ישנם 73,245 איש שפרשו לפני הגיל, המהווים 81.77%; 16,182 איש שעזבו את עבודתם באופן מיידי, המהווים 18.06%; 58 איש שעזבו את עבודתם לאחר הכשרה מקצועית, המהווים 0.06% ו-91 איש שעברו לארגונים שאינם מקבלים משכורות קבועות מתקציב המדינה, המהווים 0.1%.

באשר למוטבים, כ-54% נובעים מסיווג איכות שנתי; 20% נובעים מסידורים ארגוניים וכוח אדם; כ-16% נובעים מאי עמידה בתקני הכשרה בהתאם לתקנים מקצועיים וטכניים ו-10% במקרים הנותרים.

הסידור, הרה-ארגון והייעול של כוח אדם לתפקידי חשבונאות ובריאות בית הספר בגני ילדים ובבתי ספר כלליים ותפקידי נהגים, מאבטחים וצוותי שירות ביחידות שירות ציבורי כוונו ויושמו ברצינות על ידי יישובים רבים.

ראוי לציין כי ישנם 3 בתי ספר באזור עם רואה חשבון אחד; שירותים רפואיים מועסקים ישירות ברובעים ובקומונות באזור (לונג אן); מספר הנהגים, המאבטחים וצוותי השירותים ממוזער. עם זאת, במציאות, ישנם בתי ספר רבים ללא מאבטחים, מה שמקשה על ניהול נכסי ציבור.

באמצעות סקרים, יישובים רבים תומכים בייעול השכר עבור משרות חשבונאות ובריאות בתי הספר, בעוד יישובים אחרים מזהים כי ייעול השכר גורם לקשיים ולליקויים בניהול ובעבודה בתחום בריאות בתי הספר, במיוחד בערים גדולות.

מספר הסגנים עומד בעיקרו בקריטריונים שנקבעו ומופחת בהתאם לתוכנית העבודה של היחידות המתוכננות להתמזג ולהתאחד:

VN (לפי Vietnamnet)

מקור: https://baohaiduong.vn/tinh-gian-bien-che-73-245-nguoi-theo-dien-nghi-huu-truoc-tuoi-390644.html