חשבו בזהירות את התקנות כדי לתעדף את סידור המטה העודף לתחום הבריאות והחינוך.

בדיון בקבוצה 12 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות דונג טאפ וקואנג נגאי) בבוקר ה-17 בנובמבר, הציע סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קואנג פואונג כי יש לשים לב לתקנות המעניקות עדיפות לסידור מטה עודף לתחום הבריאות והחינוך. מכיוון שבמציאות, התפקידים אינם מתאימים, ואם יתקבלו, לא יהיו כספים לתיקונים.

מושגים ברורים של עתודות אסטרטגיות, עתודות לאומיות ואסטרטגיית עתודות לאומיות

בנוגע לטיוטת החוק בנושא עתודות לאומיות (מתוקנות), אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית , סגן גנרל בכיר טראן קוואנג פואנג, כי שלושת המושגים: עתודות אסטרטגיות, עתודות לאומיות ואסטרטגיית עתודות לאומיות בטיוטת החוק עדיין מבולבלים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית , לוטננט גנרל בכיר טראן קוואנג פואנג, נואם בפגישה.

באופן ספציפי, עתודות אסטרטגיות הן מושג מאקרו בעל אופי אוריינטציוני, הנקבע על ידי מדיניות וחוקים, המבטא את החזון האסטרטגי של המדינה לגבי סוגי הסחורות שיש לשמור בקנה מידה גדול, כדי להגיב למצבים ארוכי טווח, לסיכוני ביטחון והגנה. זה אינו מונח משפטי ייעודי.

לדברי סגן יו"ר האסיפה הלאומית, קבוצות משאבים אסטרטגיות הן גם עתודות אסטרטגיות ואינן תמיד כלולות בתוכנית העתודות הלאומית לחמש שנים, אלא חייבות להיות מ-10 שנים או יותר. במקביל, הן משרתות מצבים ארוכי טווח כמו משבר אנרגיה, מלחמה, סכסוך, תנודות עולמיות במזון, באנרגיה וכו'.

עתודות אסטרטגיות עונות על דרישות ארוכות טווח. אם החוק רוצה לפרט אותן, הוא רק מציין את המושג ויש בו עקרונות כגון: המדינה צריכה לשמר משאבים אסטרטגיים וסחורות אסטרטגיות כדי לעמוד במצבים ארוכי טווח של ביטחון כלכלי , ביטחון סוציאלי וביטחון ביטחוני לאומי. בכל תקופה, עשויים להיות מספר פריטי עתודה אסטרטגיים הכלולים בעתודה הלאומית.

עבור עתודות לאומיות, זהו מושג משפטי רשמי, המוסדר בחוק, מנוהל ומיושם בפועל, כלומר, כל 5 שנים יש לערוך תוכנית עתודות לאומית או באסטרטגיה ל-10 שנים, כיצד לכוון את העתודות הלאומיות בעוד 10 שנים ומהי תוכנית 5 השנים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי התוכן שניתן לפרסם הוא רשימת העתודות הלאומיות והממשלה תפתח תוכנית עתודות לחמש שנים; במקביל, יש לתאר את אומדן הוצאות התקציב עבור העתודות הלאומיות, תוכן זה חייב להתפרסם ותהיה תחת סמכות האסיפה הלאומית להחליט. באשר למקרים פתאומיים, מענקים למגפות ואסונות טבע נמצאים תחת סמכות הממשלה, הממשלה תחליט, והשאר חייב להיות מדווח לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ולאסיפה הלאומית.

פיילוט להקמת מספר מרכזי הכשרה בינלאומיים בווייטנאם

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, הדגיש את משימתה של האסיפה הלאומית למסד את המדיניות החדשה בהחלטה 71-NQ/TW של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, והחלטה 72-NQ/TW של הפוליטביורו על מספר פתרונות פורצי דרך, חיזוק ההגנה, הטיפול ושיפור בריאות הציבור, ואמר כי עלינו לבחון מחדש את מספר האוריינטציות העיקריות שיש לפוליטביורו.

סצנת דיון של קבוצה 12

לדוגמה, כמה תוכן חינוכי נכלל בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך, בטיוטת חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן), בטיוטת חוק ההשכלה המקצועית (מתוקן)...

בהתאם לרוח החדשנות המשפטית, מה שבוגר, ברור ויש לגביו קונצנזוס ייכלל בחוק, בעוד מה שעדיין בתנועה, מתפתח, בעל דעות שונות ואינו בוגר וברור מספיק ייכלל בשתי ההחלטות.

"שתי ההחלטות הללו קובעות מדיניות ספציפית ומתוכננת משום שמדובר בתעשייה ספציפית, ומתוכננת משום שהחוק טרם הסדיר אותה, ולכן חייבת להיות מדיניות מתוכננת", ציין סגן יו"ר האסיפה הלאומית.

בנוגע להחלטה 72, יש לכלול כעת את החוקים המתוקנים לאחרונה בנושא שירותי בריאות שלא נכללו בטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית כדי ליצור מדיניות ספציפית ויוצאת דופן כגון: רפואה מסורתית, בתי חולים פרטיים בקנה מידה גדול, בתי חולים ייעודיים, גישה מוקדמת לשירותים, טיפול גריאטרי, מיילדות בכפרים, מערכות בדיקה ופיקוח לתרופות, קשרי ביטוח, טרנספורמציה דיגיטלית, משיכת השקעות זרות, מתקני טיפול לאוכלוסיות מוחלשות וכו'.

יש לנו גם תקנות לגבי מתן עדיפות לסידור מטה עודף לבריאות ולחינוך, אבל במציאות קשה לקבל אותם כי התפקידים שלהם אינם מתאימים, וקבלתם דורשת כסף לתיקונים, בעוד שאין תקציב. אז בנוסף לתעדוף, עלינו לארגן כספים לשיפוץ התפקידים. מה אם שיפוץ התפקידים יקר יותר מבניית חדשים?

"אם עלות תיקון אחת שווה לשלוש עלויות בנייה, זה יהיה קשה מאוד. לכן יש צורך בחישוב מדוקדק." בהתייחסו לסוגיה זו, סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג הציע כי על הממשלה להגיש דו"ח המפרט את המדיניות של שתי ההחלטות הללו, אילו מדיניות שולבה בחוקים, אילו מהן נמצאות בתנועה ופיתוח ולא ניתן לכלול אותן בחוק, ולאחר מכן לכלול אותן בהחלטה מיוחדת וטרורה כדי לפתור את הבעיה המיידית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית מקווה גם שהממשלה תפעיל פיילוט לבניית מספר מרכזי הכשרה בינלאומיים בווייטנאם בערים גדולות. תארגן באומץ מדיניות מועדפת בנושאי קרקעות ומסים, ותזמין אוניברסיטאות בינלאומיות לפתוח סניפים. איננו צריכים ללמוד בחו"ל אך עדיין יכולים לקבל הכשרה איכותית במדינה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tinh-toan-ky-quy-dinh-uu-tien-bo-tri-tru-so-doi-du-cho-y-te-va-giao-duc-10395939.html