אופטימיזציה של ניהול וחלוקת רווחים כדי להגביר את יעילות הון המדינה.

במהלך הדיון על הצעת החוק לניהול הון המדינה והשקעות במפעלים הבוקר (13 במאי), אחת הסוגיות שהעסיקו את חברי האסיפה הלאומית הייתה אופטימיזציה של ניהול וחלוקת הרווחים כדי לשפר את יעילות ניצול ההון. הצעות לגיוס הון גמיש, טיפול בעלויות השקעה כושלות ושמירת רווחים לפרויקטים אסטרטגיים לא רק מגבירות את הפרואקטיביות אלא גם מבטיחות משאבי פיתוח בר-קיימא עבור מפעלים בבעלות המדינה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי ניהל את הישיבה.

גיוס והלוואת הון להגברת הפרואקטיביות.

טיוטת החוק בנושא ניהול הון המדינה והשקעות במפעלים מפותחת כדי למסד את הנחיות המפלגה, ובמיוחד את ההחלטה בנושא פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, תוך התייחסות גם לליקויים בניהול הון המדינה. חברת הקונגרס נגוין טי טו הא ממחוז קוואנג נין הצהירה כי היא תומכת באפשרות 1 בסעיף 3, סעיף 18, המאפשרת למפעלים להחליט האם להלוות הון לחברות בנות בהן הם מחזיקים ביותר מ-50% מהון המייסד, כאשר סכום ההלוואה לא יעלה על 50% מההון העצמי, וסכום ההלוואה הכולל לא יעלה על ההון הנתרם בפועל. היא הציעה להוסיף סעיף המאפשר למפעלים להחליט באופן יזום על מקור ההון ושיעורי הריבית להלוואות, מבלי להזדקק לקווי עסקים נוספים או רישיונות כמו מוסדות אשראי, על מנת לנצל הון פנוי ולתמוך בחברות בנות בעלות סבירה הודות לדירוג האשראי הטוב של חברת האם.

הנציגה לה טי טאן לאם ממחוז האו גיאנג טענה כי התקנה בסעיף 2, סעיף 32, בנוגע למשכורות, תגמולים ובונוסים המחושבים מרווחים לאחר מס, אינה מתאימה משום שאלה נחשבים להוצאות סבירות על פי חוק מס הכנסה לחברות. היא הציעה לכלול סכומים אלה כהוצאות סבירות, החלות על עובדים, נציגים ומפקחים העובדים ישירות בארגון, כדי להבטיח עקרונות שוק, להימנע מעומס על התקציב כאשר הארגון סופג הפסדים, ולהבטיח תשלום בזמן, ללא קשר להסדרי מס שנתיים.

נציג מחוז בין פואוק נגוין קונג ואן הצהיר כי סעיף 2 בסעיף 29 בנוגע להשקעה בחברות בנות צריך להשתמש במושג "מעל 50% מההון העצמי" או "מתחת ל-50% מההון העצמי" לשם הבהירות. הוא הציע להוסיף מנגנון המאפשר לעסקים להשתמש ברווחים כדי להשקיע בתחומים אסטרטגיים, כגון טכנולוגיה עילית, על מנת להגדיל את משאבי הפיתוח לטווח ארוך ולהבטיח ניהול הון יעיל.

חלוקת רווחים והגנה על זכויות קניין

הנציג טרין שואן אן ממחוז דונג נאי הצהיר כי התקנה על חלוקת רווחים לאחר מס בסעיף 25 היא צעד קדימה, אך הקריטריון של "רמת השלמת משימות לאומיות" בסעיף 2 אינו ברור ואינו משכנע. הוא הציע להסיר קריטריון זה, לתת עדיפות להקצאת קרנות השקעה בפיתוח לפני קרנות תגמול, ולאפשר למפעלים חלוצים לשמור את כל הרווחים ליישום פרויקטים מרכזיים. הוא גם הציע להשתמש בתמיכה תקציבית ובמימון לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות ותשתיות, בהתאם להחלטה 57-NQ/TW, כדי להגדיל את המשאבים.

חבר הפרלמנט פאם ואן הואה ממחוז דונג טאפ טען כי יש לתת עדיפות להקמת קרן השקעות פיתוח להגדלת הון המוסמך כפי שנקבע בסעיף 4, סעיף 25, במקום להגיש את כל הרווחים לתקציב המדינה. הוא הציע לאפשר לעסקים לשמור רווחים במקרים מיוחדים, כגון פרויקטים מרכזיים, כדי להימנע ממצב של הגשת רווחים לתקציב המדינה ולאחר מכן דרישה להחזרתם, ובכך לסייע לעסקים לקבל את המשאבים ליישום פרויקטים אסטרטגיים.

הנציג טראן ואן נאם ממחוז בין דואנג תמך באפשרות 1 בסעיף 1, סעיף 25, המאפשרת שימוש ברווחים לאחר מס לכיסוי עלויות השקעה כושלות, אך הציע להוסיף מנגנון לשמירת רווחים להשקעה בפרויקטים מדעיים וטכנולוגיים של מחקר, כגון טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית. הוא הדגיש כי תקנה זו צריכה להיות ברורה כדי שעסקים יוכלו ליישם אותה באופן יזום, בשילוב עם מנגנון ניטור קפדני כדי להבטיח שהרווחים ינוצלו למטרה המיועדת.

חבר הקונגרס לה מין צ'או מקאן טו הציע להוסיף תקנה בסעיף 20 המחייבת הערכת השפעה פיננסית לפני העברת הון מדינה, עם דוח הערכה עצמאי, כדי להבטיח שלא יאבד הון. הוא גם הציע להגן על זכויות הקניין של קונים ישרים במכרזים פומביים ושקופים, ובכך להגביר את השקיפות ואת הזכויות הלגיטימיות של כל הצדדים המשתתפים.

מקור: https://thoibaonganhang.vn/toi-uu-hoa-quan-ly-va-phan-phoi-loi-nhuan-de-tang-hieu-qua-von-nha-nuoc-164087.html