הו צ'י מין סיטי נמצאת במרוץ נגד הזמן לחלוקת כספי השקעה ציבוריים.

עם חלוקת השקעות ציבוריות שהגיעה ליותר מ-15% בלבד בשבעת החודשים הראשונים של השנה, הו צ'י מין סיטי חייבת "למרוץ נגד הזמן" כדי להשיג את יעד ה-95% באמצעות סדרה של פתרונות גמישים.

בניית כביש הטבעת 3 של הו צ'י מין סיטי. צילום: לה טואן

התשלום נותר איטי.

למרות יישום צעדים רבים להאצת חלוקת ההשקעות הציבוריות מאז תחילת 2024, שיעור החלוקה בהו צ'י מין סיטי נותר נמוך מאוד לאחר שבעה חודשים. דו"ח של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי מראה כי נכון לסוף יולי 2024, חלוקת ההשקעות הציבוריות של העיר הגיעה ל-12,064 מיליארד דונג וייטנאמי בלבד (15.2%). ההון ששולם לא עמד ביעדים המתוכננים של העיר והשיעור נמוך מהממוצע הארצי של 32.2%.

השקעות בתשתיות בתחבורה הן המגזר שמקבל את הון ההשקעות הציבורי הרב ביותר, אך נכון לעכשיו, כמה פרויקטים מרכזיים נתקלים במכשולים. מר טראן קוואנג לאם, מנהל מחלקת התחבורה של הו צ'י מין סיטי, הביע דאגה מכך ששני המכשולים העיקריים להשקעות ציבוריות - תכנון ופיצוי קרקע - נידונו לעתים קרובות על ידי מנהיגי הו צ'י מין סיטי, אך חלה התקדמות מועטה. עם קצב התשלום הנוכחי, סכום ההון ששולם השנה לא ישתווה לזה של השנה שעברה.

בפגישה עם ראש הממשלה ב-10 באוגוסט, הצהיר מר פאן ואן מאי, יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, כי העיר תכננה בתחילה להשלים את הליכי הפיצויים והפינוי של הקרקעות ולחלק את הכספים ברבעון השני של 2024. עם זאת, עקב התאמות בתאריך כניסתו לתוקף של חוק הקרקעות משנת 2024 (בתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024) והתאמות בשיטת חישוב הפיצויים כדי להיות מועדפת יותר לאזרחים, פיתחה העיר תוכנית פיצויים חדשה כדי להבטיח את זכויות האזרחים, וכתוצאה מכך התשלום איטי יותר בהשוואה לתוכנית הראשונית.

יתר על כן, בנוגע לתהליך בחירת הקבלנים, חוק המכרזים משנת 2023, שנכנס לתוקף ב-1 בינואר 2024, קיבל את המסמכים המנחים המלאים שלו רק עד סוף אפריל, ובכך האריך את זמן בחירת הקבלנים ואת השלבים הבאים לאחר מכן.

יתר על כן, כמה פרויקטים גדולים של השקעה בהו צ'י מין סיטי מתמודדים עם מכשולים פרוצדורליים וכעת מתואמים עם משרדים וסוכנויות מרכזיות כדי לפתור אותם, ובכך מונעים את התשלום המיידי של הכספים שהוקצו. דוגמאות לכך כוללות את הפרויקט לטיפול בהצפות הנגרמות מגאות ושפל בהו צ'י מין סיטי, תוך התחשבות בגורמי שינויי האקלים (שלב א'), עם תשלום מתוכנן של 6,800 מיליארד וונד; ופרויקט קו המטרו 1 (בן טאן - סואי טיין) עם תשלום כולל של 3,717 מיליארד וונד...

יתר על כן, פרויקטים דחופים הדורשים השקעה מיידית נתקלים כיום במכשולים עקב הצורך בהתאמות תכנון מקומיות. נהלים אלה חייבים לעמוד בלוחות זמנים שנקבעו (מועדי פרסום, תקופות התייעצות ציבורית וכו'), ובכך אינם עומדים בהתקדמות ובדרישות להאצת חלוקת השקעות ציבוריות.

והנושא המדאיג ביותר, לדברי יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, הוא המחסור בקרקע ובחול לסוללות, מה שמשפיע על התקדמות וחלוקת כספים עבור פרויקטים רבים.

התחל את הספרינט.

לנוכח התשלום האיטי של קרנות השקעה ציבוריות, מיד לאחר תום ששת החודשים הראשונים של השנה, בחנה ופיתחה הו צ'י מין סיטי תוכנית תשלום מפורטת לחודשים הנותרים. התוכנית שואפת לעלייה הדרגתית בתשלום ול"דחיפה אחרונה" בחודשים האחרונים של השנה. היעד הוא להגיע ל-20.4% תשלום עד סוף אוגוסט ול-94.6% עד סוף ינואר 2025.

בפרט, הו צ'י מין סיטי צריכה להוציא עשרות אלפי מיליארדי וונד בחודשים האחרונים של השנה. לדוגמה, מנובמבר ועד סוף דצמבר 2024, העיר חייבת לחלק 32,200 מיליארד וונד. סכום זה אף כפול מהון ההשקעות הציבורי שהוקצה למחוז דונג נאי בשנת 2024.

כדי להשיג את המטרות הנ"ל, על העיר הו צ'י מין ליישם פתרונות גמישים רבים. ראשית, עליה להקצות מחדש באופן יזום הון מפרויקטים עם שיעורי הוצאות נמוכים לפרויקטים עם שיעורי הוצאות גבוהים. מתחילת השנה, העיר הקצתה מחדש הון בשני שלבים, בסכום כולל של למעלה מ-13,000 מיליארד וונד, מפרויקטים עם הוצאות נמוכות לפרויקטים עם הוצאות גבוהות, והקצתה כספים להתחלת בנייה של מספר פרויקטים דחופים שכבר קיבלו אישור השקעה.

עבור פרויקטים הממתינים לפתרון מכשולים על ידי משרדים, מחלקות וסוכנויות רלוונטיות, העיר מקצה באופן זמני כספים מפרויקטים אלה לפרויקטים אחרים שניתן לחלקם באופן מיידי. בנוסף, העיר ממשיכה לדחוק בקבלנים להאיץ את התקדמות היישום ולקצר את זמן הליכי העיבוד של פרויקטים של השקעה ציבורית ב-30%; להדק את המשמעת והסדר בחלוקת כספי השקעה ציבורית; ולטפל בנחישות במקרים של עיכובים.

באופן ספציפי, יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי ביקש מהמשקיעים לבחון פרויקטים, ואם ניתן להעביר פרויקטים כאלה למחוזות ליישום מהיר יותר, להציע אותם לעירייה להשלמה מהירה ככל האפשר. מיד לאחר מכן, מועצת הניהול של הו צ'י מין סיטי להשקעות ובנייה של עבודות אזרחיות ותעשייתיות הציעה להעביר 18 פרויקטים לוועדות הניהול של המחוזות ושל העיר טו דוק ליישום, מכיוון שלוועדות הניהול של המחוזות ושל העיר טו דוק יש יתרונות רבים בהכנת השקעות, במיוחד בהתאמות תכנון.

מקור: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html