הו צ'י מין סיטי "מהרה" לחלוקת השקעות ציבוריות

כאשר חלוקת ההשקעות הציבוריות בשבעת החודשים הראשונים של השנה הגיעה רק ליותר מ-15%, מעתה ועד סוף השנה, הו צ'י מין סיטי חייבת "לרוץ" כדי להגיע ליעד של 95% באמצעות סדרה של פתרונות גמישים.

בניית כביש הטבעת 3 של הו צ'י מין סיטי. צילום: לה טואן

התשלום עדיין איטי

למרות שפתרונות רבים יושמו כדי להאיץ את חלוקת ההשקעות הציבוריות מאז תחילת 2024, לאחר 7 חודשים, שיעור החלוקה בהו צ'י מין סיטי נמצא ברמה נמוכה מאוד. דו"ח ועדת העם של הו צ'י מין סיטי מראה כי עד סוף יולי 2024, חלוקת ההשקעות הציבוריות של העיר הגיעה רק ל-12,064 מיליארד דונג וייטנאמי (15.2%). ההון ששולם לא עמד בדרישות התוכנית של העיר ושיעור ההישג נמוך מהממוצע הארצי של 32.2%.

השקעות בתשתיות תחבורה הן המגזר שמקבל את הסכום הרב ביותר של הון ציבורי, אך כיום, מספר פרויקטים מרכזיים מתמודדים עם קשיים. מר טראן קוואנג לאם, מנהל מחלקת התחבורה של הו צ'י מין סיטי, הביע את דאגתו כאשר שתי הבעיות העיקריות של השקעות ציבוריות, שהן תכנון ופיצוי על פינוי אתרים, נפתרו באופן קבוע על ידי מנהיגי הו צ'י מין סיטי, אך לא חל שינוי רב. עם התקדמות החלוקה הנוכחית, סכום ההון ששולם השנה אינו שווה לשנה שעברה.

בישיבת העבודה עם ראש הממשלה ב-10 באוגוסט, אמר מר פאן ואן מאי, יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, כי מתחילת השנה, העיר תכננה להשלים את הליכי הפיצויים לפינוי האתרים ולחלק את ההון ברבעון השני של 2024. עם זאת, עקב התאמת מועד תחילתו של חוק הקרקעות משנת 2024 (בתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024) והתאמת שיטת חישוב הפיצויים לכיוון נוח יותר עבור העם, לכן, כדי להבטיח את זכויות העם, פיתחה העיר תוכנית פיצויים חדשה, כך שהתשלום איטי יותר מהתוכנית המקורית.

יתר על כן, בנוגע לבחירת קבלנים, חוק המכרזים משנת 2023 ייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2024. עד סוף אפריל, מסמכי הנחיה חדשים יפורסמו במלואם, ובכך יאריכו את הזמן לבחירת קבלנים ולצעדים הבאים.

לא רק זאת, כמה פרויקטים עם הון השקעה גדול בהו צ'י מין סיטי מתמודדים עם בעיות פרוצדורליות ונמצאים בתהליך של תיאום עם משרדים מרכזיים וסניפים כדי לפתור אותן, כך שלא ניתן לחלק את ההון שהוקצה באופן מיידי, כגון הפרויקט לפתרון הצפות עקב גאות ושפל באזור הו צ'י מין סיטי בהתחשב בגורמי שינויי אקלים (שלב א') עם תוכנית חלוקה של 6,800 מיליארד וונד; פרויקט קו מטרו 1 (בן טאן - סואי טיין) עם הון חלוקה כולל של 3,717 מיליארד וונד...

בנוסף, חלק מהפרויקטים הדחופים הזקוקים להשקעה מיידית נתקלים בקשיים בתהליך היישום עקב הליכים להתאמת התכנון המקומי. יישום הליכים אלה חייב להבטיח את לוחות הזמנים שנקבעו (זמן רישום, זמן לאיסוף חוות דעת הקהילה וכו'), ולכן הם לא עמדו בהתקדמות ובדרישות להאצת חלוקת הון ההשקעה הציבורי.

והדבר המדאיג ביותר, לדברי יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, הוא המחסור באדמה ובחול ליסודות, מה שמשפיע על התקדמותם ותשלומם של פרויקטים רבים.

התחל לרוץ ספרינט

לנוכח התשלום האיטי של הון השקעות ציבוריות, מיד לאחר תום ששת החודשים הראשונים של השנה, הו צ'י מין סיטי בחנה וגיבשה תוכנית תשלום מפורטת לחודשים הנותרים. במסגרתה, ההון המחולק יגדל בהדרגה ו"ירוץ" בחודשים האחרונים של השנה. היעד הוא תשלום של 20.4% עד סוף אוגוסט ו-94.6% עד סוף ינואר 2025.

בפרט, בחודשים האחרונים של השנה, על העיר הו צ'י מין להוציא עשרות אלפי מיליארדי וונד. לדוגמה, מנובמבר ועד סוף דצמבר 2024, על העיר לחלק 32,200 מיליארד וונד. הון זה אף כפול מהון ההשקעות הציבורי שהוקצה למחוז דונג נאי בשנת 2024.

כדי להשיג את המטרה הנ"ל, על העיר הו צ'י מין ליישם פתרונות גמישים רבים. ראשית, להעביר באופן יזום הון מפרויקטים בעלי הוצאות איטיות לפרויקטים בעלי הוצאות גבוהות. מתחילת השנה, העיר העבירה הון בשני שלבים עם הון כולל של יותר מ-13,000 מיליארד דונג וייט מפרויקטים בעלי הוצאות נמוכות לפרויקטים בעלי הוצאות גבוהות, וסידרה הון להתחלת בנייה חדשה של מספר פרויקטים דחופים שאושרו להשקעה.

עבור פרויקטים הממתינים לפתרון בעיות במשרדים, סניפים וסוכנויות רלוונטיים, העיר מעבירה באופן זמני הון מפרויקטים אלה כדי לארגן פרויקטים אחרים שניתן לחלקם באופן מיידי. בנוסף, העיר ממשיכה לדחוק בקבלנים להאיץ את התקדמות היישום ולקצר 30% מזמן עיבוד הליכים עבור פרויקטים של השקעה ציבורית; להדק את המשמעת והסדר בחלוקת הון ציבורי; לטפל בנחישות ובקפדנות במקרים של עיכובים.

בפרט, יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי ביקש מהמשקיעים לבחון ולהציע לעיר להאיץ את יישום כל הפרויקטים שניתן להעביר למחוזות. מיד לאחר מכן, מועצת ניהול הפרויקטים להשקעות בבנייה אזרחית ותעשייתית של הו צ'י מין סיטי הציעה להעביר 18 פרויקטים לוועדות ניהול המחוז ושל העיר טו דוק, מכיוון שלוועדות ניהול הפרויקטים של המחוז ושל העיר טו דוק יש יתרונות רבים בהכנת השקעות, במיוחד בהתאמת תכנון.

מקור: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html