הו צ'י מין סיטי עם המשימה לפתוח מודל צמיחה חדש

היום (14 באוקטובר) נפתח רשמית הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, קדנציה 2025-2030. זהו הקונגרס הראשון לאחר שהו צ'י מין סיטי התמזגה עם בין דואונג ובה ריה-וונג טאו והפכה לעיר גדולה עם אוכלוסייה של 14 מיליון תושבים.

נציגים בכנס המפלגה הראשון של הו צ'י מין סיטי, קדנציה 2025 - 2030 - צילום: HUU HANH

טואי טרה שוחח עם ד"ר נגוין סי דונג - חבר המועצה המייעצת למדיניות של ראש הממשלה, לשעבר סגן ראש משרד האסיפה הלאומית - על החזון, האתגרים ופריצות הדרך האסטרטגיות שעיר ענק זו צריכה לעשות.

מר דונג שיתף כי הו צ'י מין סיטי נכנסה זה עתה לפרק חדש בהיסטוריה של פיתוחה, והוועידה הראשונה של הו צ'י מין סיטי המורחבת אינה רק אירוע פוליטי אלא גם נחשבת לאבן דרך המעצבת את עתיד פיתוחה של הו צ'י מין סיטי בפרט והמדינה בכלל.

נקודת מפנה היסטורית, הו צ'י מין סיטי שינתה את עצמה רשמית

אדוני, עם המעמד החדש לאחר המיזוג, מהי המשמעות הגדולה ביותר של אירוע היסטורי זה, מעבר למסגרת של אירוע פוליטי רגיל?

- לכנס הזה יש משמעות הרבה מעבר לאירוע פוליטי רגיל. הוא מסמן נקודת מפנה היסטורית כאשר הו צ'י מין סיטי הופכת רשמית מעיר מרכזית לעיר גדולה, עיר אזורית עם אוכלוסייה של 14 מיליון תושבים.

העיר לא רק מתכננת את נתיב הפיתוח שלה, אלא גם משרטטת חזון לקוטב צמיחה לאומי, מקום שבו תעשייה, פיננסים, שירותים, נמלי ים ולוגיסטיקה מתכנסים בראש המדינה.

המפתח טמון בחשיבה ניהולית. לא ניתן לנהל עיר-על באמצעות המודל והדרך הישנים המתאימים רק ליחידות ניהול קטנות.

הו צ'י מין סיטי חייבת לפעול כמו ערים גלובליות, שבהן נתונים, טכנולוגיה ואינטליגנציה אנושית משולבים בכל החלטה.

נדרש מנגנון רזה, שקוף, צפוי ורגישות, יחד עם מוסדות חכמים כדי לגייס ולהקצות משאבים בצורה יעילה.

וחשוב מכל, פיתוח זה חייב להיות כוללני ובר-קיימא כך שלכולם, בין אם במרכז או בפרברים, בין אם פועלים או אנשי עסקים, תהיה הזדמנות ליהנות מהשגשוג המשותף.

ניתן לומר כי קונגרס זה לא רק פותח מסע חדש עם משימה חדשה עבור הו צ'י מין סיטי, אלא גם פותח מודל פיתוח חדש עבור וייטנאם במאה ה-21. אם הו צ'י מין סיטי תוכל לעשות זאת, לווייטנאם יהיה מודל של מגה-עיר אסייתית דינמית, מתורבתת וכוללנית.

* אם אתה אומר, קונגרס זה נחשב לנקודת מפנה שתעצב את התפתחותו העתידית של האזור. אילו שינויים אסטרטגיים אתה צופה במודל הממשל ובפיתוח החברתי -כלכלי?

כן, זוהי נקודת מפנה לא רק עבור הו צ'י מין סיטי אלא עבור האזור כולו. כאשר שלושת היישובים מתאחדים, נפתח מרחב פיתוח חדש לחלוטין, הדורש חשיבה ניהולית וכלכלית שונה לחלוטין.

הו צ'י מין סיטי תצטרך לעבור לעיר ענקית המונעת על ידי נתונים, שבה כל הפעילויות מנוטרות, נחזות ומתואמות על ידי טכנולוגיה. הממשלה תהפוך קרובה יותר לאנשים אך בו זמנית חזקה ויעילה יותר הודות למערכות מידע בזמן אמת.

מבחינת פיתוח כלכלי, הו צ'י מין סיטי המורחבת לא תהיה עוד רק המפעל ומרכז השירותים הגדולים ביותר בווייטנאם, אלא תהפוך למוקד צמיחה עולמי - המרכז הפיננסי, החדשני והלוגיסטי של דרום מזרח אסיה.

לשם כך, יש לתת לעיר אוטונומיה גדולה יותר בתקציב, בכוח אדם ובמדיניות, ובמיוחד את היכולת למשוך כישרונות ומשקיעים בינלאומיים.

ומעל הכל, כל החלטות הפיתוח חייבות להיות מוכוונות לאנשים. עיר גדולה יכולה לשרוד רק אם היא מבטיחה הכלה ושוויון.

תחבורה נוחה, דיור בר השגה, סביבה נקייה וגישה לשירותים איכותיים חייבים להפוך לנורמה בתכנון ובניהול.

הו צ'י מין סיטי עומדת בפני הזדמנות למצב את עצמה מחדש, לא רק כקטר כלכלי אלא גם כמודל לעיר ראויה למגורים בווייטנאם בעתיד.

בחזוני, עיר גדולה של 14 מיליון איש לא צריכה לעשות הכל, אלא לעשות זאת נכון. הסימן המכריע של מונח אינו מספר התוכניות שהושקו, אלא בחירת פריצות הדרך שהן בסיסיות לעתיד.

ד"ר נגוין סי דונג

הזדמנויות מגיעות עם לחץ גדול.

* אז, לדעתך, מהן החוזקות והאתגרים הגדולים ביותר שעומדים בפני הו צ'י מין סיטי ב-5-10 השנים הקרובות, במיוחד באיזון בין פיתוח עירוני ותעשייתי לבין הגנת הסביבה?

- החוזק הגדול ביותר של הו צ'י מין סיטי המורחבת הוא התהודה של שלושה יתרונות אסטרטגיים: מרכז נמל תעשייתי-שירותי מפותח; משאב אנושי צעיר, דינמי ויצירתי ועמדה גיאופוליטית מיוחדת, המחוברת ישירות לרשת הכלכלית הגלובלית.

אם יינתנו לה מנגנונים מיוחדים מתאימים, העיר יכולה להפוך לקטר המוביל צמיחה דו-ספרתית, ולהביא את וייטנאם לשורות הכלכלות המפותחות.

עם זאת, יחד עם ההזדמנויות מגיעים לחצים עצומים. עיור מהיר, התרחבות תעשייתית ואוכלוסייה הגדלה בהתמדה עלולים לפגוע בסביבה, בתשתיות ובאיכות החיים עד קצה גבול היכולת.

ככל שפקקי תנועה יהפכו לנורמה, ככל שזיהום האוויר יחמיר והדיור יהפוך לחסר ערך, היתרונות של עיר גדולה ידהו.

לכן, האתגר הגדול ביותר בתקופה הקרובה הוא למצוא איזון חדש בין צמיחה לקיימות. כל פרויקט, כל פארק תעשייה, כל מדיניות תכנון חייבים להיות מתוכננים כך שיפחיתו פליטות, ייחסכו באנרגיה ויגנו על הסביבה.

יש צורך לפתח תחבורה ציבורית ירוקה, לעודד כלכלה מעגלית ולהבטיח שאף אחד לא יישאר מאחור בתהליך העיור. כאשר שלושת הגורמים של כלכלה, סביבה ואיכות חיים יאוזנו, הו צ'י מין סיטי תהפוך באמת לעיר ענקית נחשקת.

* במגמת הטרנספורמציה הדיגיטלית, הרפורמה המנהלית והממשל הלא-טריטוריאלי, כיצד יכולה הו צ'י מין סיטי לנצל הזדמנות זו כדי להפוך למודל של עיר חכמה?

- זהו זמן הזהב עבור הו צ'י מין סיטי לפריצת דרך. עם גודל האוכלוסייה והמורכבות של עיר ענקית, היא לא יכולה להמשיך לפעול עם מסמכים מודפסים ונהלים מסורבלים. העיר חייבת להתנהל על פלטפורמה דיגיטלית, כאשר נתונים וטכנולוגיה הם עמודי התווך.

אנו יכולים לדמיין "מערכת הפעלה עירונית" - שבה כל פעילות, החל מתחבורה, שירותי בריאות, חינוך ועד שירותים ציבוריים, מחוברת ומנוהלת בזמן אמת.

אזרחים יצטרכו רק חשבון אחד כדי לגשת לכל שירותי הממשלה. מנהיגים יוכלו לנטר ולקבל החלטות מיידיות על סמך תאום דיגיטלי של העיר כולה.

רפורמה מנהלית צריכה גם לעבור לחלוטין מחשיבה של שליטה לחשיבה של משרתות. עקרון השתיקה הוא שהסכמה צריכה להפוך לנורמה, ולעזור לאנשים ולעסקים להפיק תועלת מקסימלית מנוחות ושקיפות.

ובמגמת חוסר הגבולות, הו צ'י מין סיטי יכולה לפנות באופן מלא ולהתחבר ישירות עם מגה-ערים אחרות באזור, מסינגפור ועד סיאול, כדי להחליף משאבים, רעיונות והזדמנויות פיתוח.

באותו זמן, העיר לא רק תהיה המרכז הגדול ביותר של וייטנאם, אלא גם חלק מרשת עירונית עולמית דינמית, משולבת ומודרנית.

אנשים סורקים מסמכים בקיוסק השירות הציבורי (מרכז השירות למנהל הציבורי של קומונה קאן ג'יו, הו צ'י מין סיטי), לאחר מכן הקובץ נשמר בקובץ, אין צורך להדפיס אותו ולהגיש אותו כמו קודם - צילום: TTD

צפו לחזון ולאומץ לחדש

אם תצטרכו לבחור כיוון להטביע את חותמכם בקדנציה שאחרי הקונגרס, איזה תחום לדעתכם צריכה להעדיף על הו צ'י מין סיטי?

עיר מודרנית חייבת קודם כל לפתור את בעיית התנועה. אם הו צ'י מין סיטי תהיה נחושה להשלים את מערכת המטרו, את מערכת ה-BRT ואת קווי התחבורה הציבורית הירוקים, אנשים יוכלו לנוע מהר יותר, בצורה נקייה יותר ונוחה יותר. כאשר התנועה תהיה חלקה, כל שאר האזורים יזכו לתמיכה.

במקביל, יש צורך ליצור מדיניות דיור מתאימה כדי שכולם יוכלו להשתקע. עיר ראויה למגורים באמת רק כאשר לעובדים, מורים, רופאים או עובדים זרים יש את ההזדמנות להיות בעלי בית.

וטרנספורמציה דיגיטלית בממשל היא הכרחית. ממשלה דו-שכבתית, הפועלת על בסיס נתונים פתוחים, מקבלת החלטות מהירות ושקופות, תהיה הסימן העמוק ביותר של קדנציה. אם ניתן יהיה ליישם את הדברים הללו עד הסוף, הו צ'י מין סיטי החדשה תיכנס לעידן חדש, שבו איכות חיים, הוגנות ויכולת ממשל מתקדמים יחד.

* מה אתם מצפים מדור מנהיגי הו צ'י מין סיטי שמונו בקונגרס ההיסטורי הזה?

הציפייה הגדולה ביותר שלי מהדור החדש של מנהיגים היא החזון והאומץ שלהם לחדש. הו צ'י מין סיטי המורחבת אינה רק עיר גדולה יותר, אלא הפכה לעיר ענקית עם קנה מידה, תפקיד ואחריות שונים לחלוטין.

כדי להוביל עיר-על כזו, צוות המנהיגות צריך לחרוג מעבר לחשיבה ניהולית קונבנציונלית ולהיכנס לחשיבה ניהולית אסטרטגית, אינטגרציה גלובלית ופיתוח כוללני.

אני מצפה שמנהיגיה החדשים של העיר יעזו לחשוב בגדול ויעזו לעשות אחרת; יעזו להתנסות באומץ במודלים חדשים של מוסדות, מימון, תכנון וטכנולוגיה, כפי שעשו בעבר ערים ענקיות רבות בעולם.

וחשוב מכך, עליהם להיות בעלי האומץ לקחת אחריות, להיות מוכנים לקחת את ההובלה, ולהעמיד את האינטרסים ארוכי הטווח של העיר והמדינה מעל לכל חישוב מקומי.

אם זה ייעשה, דור המנהיגים שייבחר בקונגרס הזה לא רק יהפוך את הו צ'י מין סיטי לכוח המניע המרכזי של המדינה, אלא גם ירים את העיר למעמד של מגה-עיר בעלת השפעה באזור ועל המפה העולמית.

* ד"ר פאן הונג היי (מזכיר המפלגה, מנהל אוניברסיטת התעשייה של הו צ'י מין סיטי):

כלכלת ידע, פריצת דרך אסטרטגית

המיזוג של הו צ'י מין סיטי עם בין דואנג ובא ריה-וונג טאו פותח מרחב פיתוח חדש לאזור הסופר-עירוני המודרני, הדינמי והפוטנציאלי של אזור הדרום-מזרח.

זוהי נקודת מפנה עבור קונגרס המפלגה הראשון של הו צ'י מין סיטי, קדנציה 2025-2030, ליצירת פריצות דרך אסטרטגיות, שבהן הכלכלה מבוססת הידע צריכה להפוך לעמוד תווך.

בהקשר זה, יש להכיר בקהילה האינטלקטואלית, במיוחד בתחומי החינוך, המדע והטכנולוגיה, ככוח החלוץ ביצירת העתיד.

הגיע הזמן שיהיה צורך במנגנון ספציפי שיאפשר לאוניברסיטאות להיות בעלות אוטונומיה אמיתית ולהשתתף ישירות בפיתוח הכלכלי, החברתי והעירוני של העיר.

מנקודת מבטם של מוסדות להשכלה גבוהה, ישנן שלוש הצעות עיקריות: ראשית, הו צ'י מין סיטי צריכה לבסס מודל פיתוח המבוסס על כלכלה מבוססת ידע, כאשר חינוך, מדע וטכנולוגיה הם שלושה עמודי יסוד.

עם רשת האוניברסיטאות ומכוני המחקר הגדולה ביותר במדינה, אם תחובר ביעילות, זה יהיה כוח מניע לצמיחה בת קיימא.

שנית, יש צורך לבנות מערכת אקולוגית של חדשנות המחברת קשר הדוק בין המדינה - בתי הספר - העסקים, ובמקביל להוציא מנגנונים פתוחים להמרת ידע למוצרים, טכנולוגיות ופתרונות שישרתו את החברה. אז הו צ'י מין סיטי תהפוך למרכז הידע המוביל באזור.

שלישית, אינטלקטואלים מוכנים ללוות את העיר בהכשרת משאבי אנוש דיגיטליים, פיתוח תעשיות היי-טק, קידום טרנספורמציה דיגיטלית עירונית ופתרון אתגרים הקשורים לסביבה, ביטחון חברתי ופיתוח בר-קיימא.

כדי לממש שאיפה זו, העיר הו צ'י מין זקוקה לאסטרטגיית פיתוח פורצת דרך, שתבסס באופן ברור תפקיד מוביל באזור, תשקיע במקביל בתשתיות דיגיטליות, תחבורה, אנרגיה מתחדשת ותטמיע מודל ממשל עירוני חכם המבוסס על נתונים פתוחים, בינה מלאכותית והשתתפות אנשים.

* ד"ר נגוין טרי הייאו (מומחה פיננסי ובנקאות):

"חולצה מוסדית" מתאימה היטב נדרשת כדי שהו צ'י מין סיטי תתפתח באופן בר-קיימא.

המיזוג של הו צ'י מין סיטי עם בין דואנג ובא ריה-וונג טאו פותח מרחב פיתוח גדול חסר תקדים, ומסמן נקודת מפנה חשובה בתהליך העיור של וייטנאם.

זוהי הזדמנות נדירה ליצור מגה-עיר עם אוכלוסייה, קנה מידה כלכלי והשפעה ברמה של המרכזים הגדולים בעולם.

כאשר שלושת האזורים הכלכליים הדינמיים ביותר בדרום מתכנסים, ניתן ליצור מערכת אקולוגית עירונית-תעשייתית-שירותית בקנה מידה עולמי, שתיצור מומנטום חדש לפיתוח המדינה.

עם זאת, מה שחשוב הוא לא כמה השטח או האוכלוסייה גדלים, אלא האם יכולת הממשל והתפעול של אותה מגה-עיר תואמות או לא.

המיזוג הוא רק הצעד הראשון מבחינה גיאוגרפית, בעוד שהרמוניה בין מודלים תרבותיים, חברתיים ופיתוחיים דורשת חזון לטווח ארוך והכנה מדוקדקת.

לכל יישוב זהות, ארגון כלכלי וסגנון חיים משלו, כך שאם לא מתאימים את עצמם בצורה מיומנת, ההבדלים הללו עלולים להפוך למחסומים במקום לכוחות משולבים.

הבעיה הקשה ביותר אינה בתשתיות טכניות אלא בתשתיות אנושיות, בקונצנזוס ובהסתגלות של הקהילה במרחב משותף חדש.

התשתית הנוכחית של האזור עדיין אינה מסוגלת לתמוך בעיר ענקית. בעיות כמו עומסי תנועה, הצפות, סביבה ותנועה עדיין מהוות "אדוות" מתמשכות, מה שהופך את איכות חייהם של האנשים ללא תואמת את מעמדם כקטר כלכלי.

במילים אחרות, ה"חולצה" הנוכחית עדיין צמודה מדי בהשוואה לקנה המידה החדש של הפיתוח ואם לא נשלים במהירות את התשתיות והמוסדות, אנו עלולים ליצור אזור עירוני ענק אך חסר חיים.

בעיה נוספת היא מרחב מוסדי ואוטונומיה. למרות גודלה כמגה-עיר, הו צ'י מין סיטי עדיין מוגבלת על ידי מדיניות מרכזית בנושאי תקציב, מס, תכנון והשקעות.

ללא מנגנון ספציפי חזק מספיק, המגה-עיר החדשה תתקשה להיות גמישה בניהולה ותיפגע בקלות במצב של "גוף גדול אך מנגנון קטן".

לכן, אם אזור זה באמת יהפוך למרכז פיננסי, תעשייתי ושירותי בינלאומי, יש צורך לעצב מחדש בקרוב את מודל הממשל, לבזר באופן ברור ולהעצים יותר את הממשל העירוני.

הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי הוא הזדמנות לעיר לעצב את עתידה. הקונגרס צריך לא רק לדון ביעדי פיתוח, אלא חשוב מכך, לדון כיצד להפעיל עיר ענקית חסרת תקדים שבה סוגיות חברתיות-כלכליות, פוליטיות וסביבתיות שלובות זו בזו באופן מורכב.

כל החלטה בשלב זה חייבת להיות מכוונת לבניית בסיס איתן לפני האצה, כי "אם נלך מהר מדי ללא הכנה מספקת, נצמיד את העגלה לפני הסוסים".

כאשר תשתיות, מוסדות ומשאבי אנוש יוכנו כראוי, הו צ'י מין סיטי יכולה להפוך באופן מלא למרכז פיננסי ונמל אזורי, מה שמוביל את וייטנאם להיכנס לקבוצת המדינות המתועשות ביותר עד שנת 2045.

חזרה לנושא

TIEN LONG - THAO LE - TRAN HUYNH

מקור: https://tuoitre.vn/tp-hcm-voi-su-menh-mo-ra-mo-hinh-tang-truong-moi-20251014074946751.htm