הו צ'י מין סיטי: סקירה, ארגון מחדש והקצאה מחדש של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור ברמת הקומונה, הרובעים והאזורים המיוחדים.

הו צ'י מין סיטי עורכת כעת סקירה, ארגון מחדש, שיתופים מחדש ורוטציה של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בקומונות, רובעים ואזורים מיוחדים; תוך חיזוק כוח העבודה על ידי העברת פקידים ממחלקות וסוכנויות לרמת הקומונה.

הו צ'י מין סיטי בוחנת, מארגנת מחדש ומחלקת מחדש פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בוועדות העם ברמת הקומונה. צילום: באו פואנג

ועדת העם פרסמה זה עתה את פרויקט מספר 4353/DA-UBND לסקירה, סידור והקצאה של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בקומונות, רובעים ואזורים מיוחדים (איוש כוח אדם של ועדות עם ברמת הקומונה) בעיר (הפרויקט).

על פי התוכנית, איוש ועדת העם ברמת הקומונה יבוצע בהתאם לנורמות שנקבעו במכתב הרשמי מס' 09/CV-BCĐ מיום 30 במאי 2025 של ועדת ההיגוי ליישום סידור מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגוני דו-שכבתי של ממשל מקומי (ועדת ההיגוי הממשלתית). באופן ספציפי: לכל יחידה מנהלית ברמת הקומונה יהיו באופן זמני בממוצע 32 משרות צוות.

על פי המסמך הנ"ל, בהתבסס על גודל האוכלוסייה שדווח על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בעת ארגון מחדש של יחידות מנהליות, מספר משרות הצוות ב-168 הוועדות העממיות ברמת הקומונה של הו צ'י מין סיטי הוא 9,539. עם זאת, משרות הצוות המוקצות כיום על פי החלטות של הו צ'י מין סיטי, בין דואנג ובה ריה-וונג טאו (לפני המיזוג) הן 11,185. לפיכך, יש כיום עודף של 1,646 משרות.

על פי התוכנית, שיבוץ כוח האדם ברמת הקומונה במהלך המיזוג הביא למצב של "עומס ותור בו זמנית", מה שהוביל הן לעודפים והן למחסור בכוח אדם. בתמונה: אנשים המבצעים הליכים אדמיניסטרטיביים במרכז השירות הציבורי של רובע דונג הונג תואן. צילום: תאק הייאו.

על פי התוכנית, חלוקת "מכסות כוח אדם" בין ועד המפלגה, חזית המולדת (MTTQ) ועד העם ברמת הקומונה מבוססת כיום על מספר כוח האדם הקיים לפני 1 ביולי 2025, ואינה משקפת מקרוב את המשימות שיש לבצע בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי. במהלך פעילותן של סוכנויות ויחידות, עולה הצורך לתאם ולהקצות "מכסות כוח אדם" מוועד המפלגה, חזית המולדת וועד העם ברמת הקומונה ולהיפך, תוך הבטחת בחירת כוח אדם מתאים למשימות של כל יחידה ייעודית.

באופן ספציפי: 3 מתוך 168 קומונות ורובעים טרם מינו סגן ראש ועדת הכלכלה והתקציב (רובעי וין לוק, טאן האי והואה הוי); 2 קומונות ורובעים טרם מינו סגן ראש ועדת התרבות והחברה (רובעי אן הוי דונג ובין צ'או); קיים מחסור ב-2 סגני יושבי ראש של ועדת העם ברובע וין הוי ובאזור המיוחד קון דאו; נכון לעכשיו, יש 60 משרות פנויות לראשי מחלקות ייעודיות תחת ועדת העם ברמת הקומונה (כולל 22 ראשי מחלקות ו-38 סגני ראשי מחלקות)...

המצב הנוכחי בנוגע להשמת עובדי מדינה מקצועיים (שאינם בעלי תפקידי מנהיגות או ניהול) בהתאם לתפקידים המפורטים בחוזר מס' 7415/BNV-CCVC מיום 31 באוגוסט 2025, של משרד הפנים, מראה גם מחסור וגם עודפים. באופן ספציפי, יש עודף כולל של 1,052 עובדי מדינה (908 בעיר הו צ'י מין לשעבר, 58 בבין דואונג לשעבר, ו-86 בבה ריה-וונג טאו לשעבר), בעוד שהמחסור הכולל עומד על 935 (506 בעיר הו צ'י מין לשעבר, 304 בבין דואונג לשעבר, ו-125 בבה ריה-וונג טאו לשעבר).

הדו"ח ציין גם כי רמת ההכשרה המקצועית של חלק מהפקידים ועובדי המדינה אינה עומדת בסטנדרטים הכלליים כפי שנקבעו במכתב רשמי מס' 11/CV-BCĐ.

צוות מרכז השירות הציבורי של מחוז טאנג נהון פו מנחה אנשים בהליכים מנהליים. צילום: קוואנג פואנג

ההצעה קובעת כי הסיבה למצב זה נובעת מהעובדה שארגון והקצאת "כוח אדם לוועדות העם ברמת הקומונה" בוצעו בצורה חפוזה, עם לוחות זמנים צפופים וצורך בהשלמה מוקדמת. לכן, לא היה מספיק זמן להערכה ובדיקה יסודית לפני ההקצאה.

הסידור וההקצאה של "כוח אדם לוועדות העם ברמת הקומונה" כפי שהורה חלק מוועדות המפלגה ברמת המחוז בעבר לא היה אובייקטיבי או מדעי באמת; תוכניות ופרויקטים של כוח אדם לרמת הקומונה החדשה לא הקצו באופן רציונלי את המבנה, הכישורים המקצועיים, ההתמחות והניסיון של עובדי המדינה.

התוכנית מציעה חמש קבוצות של פתרונות לטיפול בעודף של 1,052 עובדי מדינה ובמחסור של 935 עובדי מדינה ב-27 משרות (לא כולל עוזר אחד לפיקוד הצבאי): ארגון מחדש פנימי בתוך קומונות (סקירה והעברת כוח אדם בין משרות "עודפות" למשרות "מחסור" בתוך מחלקות ובין מחלקות ייעודיות של ועדת העם ברמת הקומונה); העברת כוח אדם עודף מוועדות עם ברמת הקומונה לוועדות עם ברמת הקומונה עם מחסור (כ-472 עובדי מדינה); סקירה והעברת כוח אדם בין ועדות מפלגה וועדות חזית המולדת ברמת קומונה אחת וועדות עם ברמת קומונה אחרת; העברה וחיזוק עובדי מדינה ממחלקות וסוכנויות ליישוב; וחיזוק הכשרה, הכשרה מחדש ופיתוח מקצועי עבור פקידים ועובדי מדינה ברמת הקומונה לביצוע יעיל של משימות השלטון המקומי.

על פי התוכנית, משרד הפנים, מחלקות, סוכנויות אחרות וועדות העם של הקומונות יבצעו את המשימות הנ"ל וישלימו אותן לפני 15 בינואר 2026.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-ra-soat-sap-xep-bo-tri-lai-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-tai-xa-phuong-dac-khu-10400082.html