הו צ'י מין סיטי גובה כמעט 8,000 מיליארד דונג דונגי באגרות תשתית נמלי ים

אחר הצהריים של ה-3 בדצמבר, משרד הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי הודיע כי הוועדה דיווחה זה עתה לוועדה הקבועה של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי על תוצאות גביית האגרות עבור שימוש בעבודות, תשתיות ושירותי שירות ציבוריים באזור שער הנמל הימי בין ה-1 באפריל 2022 ל-31 באוקטובר 2025, תוך הצגת קשיים ובעיות רבים והצעת סדרה של פתרונות התאמת מצב בעתיד הקרוב.

מתוך ההכנסות מאגרות תשתית נמלי ים, הציעה ועדת העם של הו צ'י מין סיטי כי מועצת העם של הו צ'י מין סיטי תתן עדיפות להון להשקעה מחדש בתשתית חיבור נמלי ים - צילום: QUOC HUNG

סך ההכנסות הגיע לכ-7,961 מיליארד דונג וייטנאמי, ותרמו משאבים חשובים להשקעה בתשתיות תחבורה המחברות נמלי ים. באופן ספציפי, בשנת 2022, ההכנסות היו 1,862.45 מיליארד דונג וייטנאמי, והגיעו ל-94.6%; בשנת 2023, ההכנסות היו 2,036.22 מיליארד דונג וייטנאמי, והגיעו ל-101.8%; בשנת 2024, ההכנסות היו 2,151.24 מיליארד דונג וייטנאמי, והגיעו ל-102.43%; בשנת 2025 (מ-1 בינואר עד 31 באוקטובר 2025), ההכנסות היו 1,911.16 מיליארד דונג וייטנאמי, והגיעו ל-88.89%. חוב העמלות הנותר לאחר 3 שנים הוא כ-108.5 מיליארד דונג וייטנאמי.

על פי הוועדה העממית של HCMC, תוצאות גביית אגרות תשתית נמלי ים עמדו בדרך כלל ואף עברו את האומדן השנתי, ויצרו משאב בר-קיימא להשקעה בתשתיות תחבורה המחברות נמלי ים. עם זאת, יחס חוב האגרות עדיין קיים ונבדק על ידי יחידות כדי להתאושש. עקב קשיים ביצירת קשר עם בעלי מטענים, הוועדה העממית של HCMC הקצתה זמנית מפעלי מחסני CFS ומחסני ערובה לתמוך בגביית ותשלום אגרות. הוועדה העממית של HCMC ממליצה להוסיף קבוצת נושאים זו להחלטה כדי להבטיח בסיס משפטי.

בנוסף, האגרה עבור סחורות המיובאות והמיוצאות מחדש באופן זמני אינה מבחינה בין סחורות מסחריות לסחורות שאינן למטרות מסחריות על פי חוק המכס. סחורות LCL במכולות וסחורות במשקל של פחות מ-1,000 ק"ג מהוות חלק גדול מההצהרות, אך הסכום הנגבה קטן מאוד (0.008% - 0.016%). העירייה מציעה לפטור קבוצת סחורות זו כדי להפחית את נטל ההליכים.

בנוגע לעסקים החושבים על "אגרות חופפות" באזור פו הוו - SP - ITC, מכיוון שהנתיב היחיד לשני הנמלים חייב לעבור דרך תחנות BOT רבות, עסקים חייבים לשלם סוגים רבים של אגרות כביש ותשתיות נמל. עתירות רבות נשלחו לממשלה ולוועדת העם של הו צ'י מין סיטי כדי להציע פטורים או רכישה חוזרת של BOT. משרד הבינוי סבור כי עתירות העסקים מבוססות, אך נכון לעכשיו אין תקנה חוקית על רכישה חוזרת של BOT. במקום זאת, המשרד מציע להפחית את אגרות התשתית של הנמל בהתאם לעלויות המעבר דרך שתי תחנות BOT של פו הוו.

עדיין קיימים קשיים רבים בגביית עמלות עקב היעדר סנקציות על אי תשלום עמלות. הממשק, מערכת גביית העמלות ושיתוף נתוני המכס עדיין משובשים. יותר מ-2,900 מפעלים חייבים עמלות בסכום נמוך מ-10,000 דונג וייטנאמי; כמעט 2,000 מפעלים חייבים עמלות אך אינם פועלים עוד. כ-62,966 הצהרות שילמו עמלות באופן שגוי עקב מידע שגוי.

על מנת להתגבר על הקשיים הנ"ל, הציעה העיר הו צ'י מין כי מועצת העם של העיר הו צ'י מין תפרסם החלטה שתחליף את כל החלטות גביית האגרה הקודמות, בהתאם להיקף המנהלי לאחר מיזוג בין דואונג ובא ריה-וונג טאו. ועדת העם של העיר הו צ'י מין הציעה לקבוע את שיעור הניכוי של עלות גביית האגרה על 1.5% מסך ההכנסות; להרחיב את צורת התשלום ללא מזומן מחוץ למערכת המכס הפועלת 24/7; לתעדף הקצאת הון להשקעה עבור מסלולים מרכזיים באזור נמל קאט לאי כגון כביש הטבעת 2, נגוין דוי טרין, מיי טוי, אן פו; לבחון ולהשלים את תהליך גביית האגרה, פתרונות טכניים לעיבוד נתונים ולהתגבר על מצב חוב האגרה.

על פי החלטה 10/2020 של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי, כל ההכנסות מאגרות תשתית נמלי ים לאחר ניכוי עלויות שנגבו יועברו לתקציב וישמשו להשקעה בעבודות תנועה המחברות נמלי ים. משרד הבינוי הציע 27 פרויקטים בעלי עדיפות, מתוכם 17 מתוך 24 פרויקטים קיבלו ומקבלים הון השקעה עם תוכנית הון כוללת לטווח בינוני של יותר מ-23,980 מיליארד וונד. שני פרויקטים חדשים כוללים את העלאת מרווח הגשרים בין טריאו 1 ובין פואוק 1.

הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי אישרה כי גביית אגרות תשתית נמלי ים הביאה משאבים חשובים לפיתוח נמלי תחבורה המחברים ים. עם זאת, כדי ליצור תנאים נוחים יותר לעסקים ולהיות עקביים עם המציאות, הציעה העירייה כי מועצת העם תפרסם מדיניות חדשה, שתתאים באופן סינכרוני את רמות הגבייה, נושאי הגבייה ושיעור החזר העלויות.

קוואק האנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/tphcm-thu-gan-8000-ty-dong-phi-ha-tang-cang-bien-post826743.html