הגשת חוק למניעת מחלות לאסיפה הלאומית: הוספת תקנות חדשות רבות בנושא בריאות הנפש ותזונה

(Chinhphu.vn) - בבוקר ה-23 באוקטובר, בהמשך למושב העשירי, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדו"ח על הצעת החוק למניעת מחלות - הצעת חוק חדשה שצפויה ליצור מסדרון משפטי מקיף לשיפור בריאותם הפיזית והנפשית של אנשים ואיכות חייהם.

שר הבריאות דאו הונג לאן מציג את הצעת החוק למניעת מחלות - צילום: VGP/Nhat Bac

בהצגת טיוטת החוק למניעת מחלות, אמר שר הבריאות דאו הונג לאן כי לאחר יותר מ-17 שנות יישום, חוק 2007 למניעה ובקרה של מחלות זיהומיות תרם תרומה חשובה לשליטה ומניעה של מגפות ולהגנה על בריאות הציבור.

עם זאת, הפרקטיקה מראה כי צצו בעיות חדשות רבות, כגון נטל המחלות הלא מדבקות, הפרעות נפשיות, תת תזונה, זיהום סביבתי ושינויים בהתנהגויות בריאותיות.

החוק הנוכחי מסדיר בעיקר את המניעה והבקרה של מחלות זיהומיות, ואינו מכסה גורמי סיכון חדשים של מחלות לא מדבקות ובריאות הנפש. לכן, פיתוח חוק מניעת מחלות נחוץ כדי לשכלל את המוסד, ולעמוד בדרישות ההגנה והדאגה לבריאות האנשים במצב החדש.

מטרת הצעת החוק היא לשכלל את הבסיס המשפטי לעבודה למניעת מחלות , במטרה לשפר את בריאותם הפיזית והנפשית, את מעמדם ואריכות ימיו של העם הווייטנאמי באמצעות שליטה יעילה במחלות ובגורמי סיכון.

הצעת החוק מורכבת מ -6 פרקים ו-41 סעיפים , המסדירים את הנושאים הבאים: מניעה ובקרה של מחלות זיהומיות; מניעה ובקרה של מחלות לא מדבקות והפרעות נפשיות; הבטחת תזונה במניעת מחלות; והבטחת תנאים כגון משאבים, משאבי אנוש, מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית וקרן למניעת מחלות.

הוסף עוד תוכן חדש ומקיף

בהשוואה לתקנות הנוכחיות, הצעת החוק למניעת מחלות מרחיבה את היקף הרגולציה ומוסיפה שורה של תקנות חדשות.

בנוגע למניעה ובקרה של מחלות שאינן מדבקות , הטיוטה קובעת בבירור אמצעים לניהול גורמי סיכון, גילוי מוקדם, מניעה וטיפול בקהילה; ומטילה על שר הבריאות להוציא תקנות ספציפיות להבטחת תזונה ושיפור הכוח הפיזי.

בנוגע למניעה ובקרה של הפרעות בריאות הנפש , הטיוטה מספקת תקנות בנוגע לגורמי סיכון, אמצעי מניעה, גילוי מוקדם, וזכויותיהם וחובותיהם של יחידים וארגונים בהגנה על בריאות הנפש - תחום המעורר דאגה חברתית גוברת.

ראוי לציין כי התוכן הנוגע להבטחת תזונה במניעת מחלות מוסדר באופן ספציפי עבור כל קבוצת נושאים: נשים בהריון, אמהות מניקות, ילדים מתחת לגיל 24 חודשים, תזונת ילדים ובתי ספר, עובדים וקשישים.

בנוסף, הטיוטה קובעת גם תנאים להבטחת עבודת מניעת מחלות , כגון מדיניות משאבי אנוש, משטרים לעובדים העובדים במניעה ובקרה של מחלות, יישום מדע, טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית בניטור בריאות הציבור; ובמיוחד הקמת קרן למניעת מחלות - קרן כספית ממלכתית מחוץ לתקציב שהוקם על ידי ראש הממשלה.

מקורות הקרן כוללים הון מתקציב המדינה, יתרת קרן מניעת נזקי טבק עד 30 ביוני 2026, תרומה חובה של 2% על מחיר מס הצריכה המיוחד של מפעלים לייצור ויבוא טבק, ומקורות מימון, תרומות וסיוע חוקיים אחרים.

יו"ר הוועדה לתרבות וחברה, נגוין דאק וין, הציג סיכום של הדו"ח על סקירת פרויקט החוק למניעת מחלות - צילום: VGP/Nhat Bac

בהצגת דו"ח האימות, אמר יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, כי הוועדה מסכימה עם המטרות והנקודות מבט של בניית החוק והעריכה כי הטיוטה עולה בקנה אחד עם החוקה, עם המערכת המשפטית ומיסדה במלואה את מדיניות המפלגה בנושא בריאות הציבור .

עם זאת, הוועדה ממליצה להמשיך ולבחון ולמסד באופן מלא יותר את תוכן החלטה מס' 72 של הפוליטביורו , תוך הבטחת איזון בין המדיניות הסטנדרטית.

בנוגע למניעה ובקרה של מחלות לא מדבקות , הוועדה ממליצה ללמוד ולהשלים תקנות בנוגע למנגנונים להבטחת יישום תוכן "התייעצות, ניטור, גילוי מוקדם וטיפול מונע לאנשים בסיכון גבוה למחלות לא מדבקות" כדי להבטיח את היתכנות היישום.

בכל הנוגע למניעה ובקרה של הפרעות בריאות הנפש , יש צורך לזהות בבירור נושאים בסיכון גבוה, אמצעי מניעה ומקורות מימון ליישום; במקביל, לחקור ולהשלים תכנים הקשורים לבריאות הנפש בבתי הספר ולאנשים עם טראומה פסיכולוגית לאחר אסונות טבע .

בנוגע לתזונה במניעת מחלות , הוועדה ממליצה ללמוד ולהשלים את התקנות כדי להבטיח יישום מלא של העיקרון לפיו "תזונה במניעת מחלות חייבת להיות מיושמת לאורך כל מחזור החיים, בהתאם לכל קבוצת גיל ולכל נבדק"; לשקול השלמה לעיקרון לפיו יישום התזונה במניעת מחלות קובע רק המלצות לשימוש במוצרי תזונה, ולא שימוש חובה במוצרי תזונה.

בנוגע למדיניות התזונה לנשים בהריון ולילדים הסובלים מתת תזונה , רוב חוות הדעת של הוועדה סבורות כי יש צורך בתקנות החלות על כל הנושאים, כולל נשים בהריון הזקוקות לתוספי מיקרו-נוטריינטים וילדים הסובלים מתת תזונה חריפה ומהפרעת תזונה, ללא קשר לאזור או לאזור, על מנת להבטיח את המדיניות של הגדלת שיעור הילודה, שיפור איכות האוכלוסייה והגינות.

בנוגע לתנאים למניעת מחלות, הוועדה הסכימה על הצורך להסדיר את קרן מניעת המחלות, כולל תקנות לגבי מקור הקרן. עם זאת, הוועדה הציעה מנגנון לשליטה בקרן כגון "כל שנתיים, הממשלה מדווחת לאסיפה הלאומית על תוצאות הפעילות וניהולה"; הגדרה ברורה של המטרה, המשימות הספציפיות והעקרונות של השימוש בקרן, ובמיוחד את משימת התמיכה בפעילויות למניעה ומאבק בהשפעות המזיקות של טבק; ולא יצירת ארגונים חדשים בתהליך הקמת קרן מניעת המחלות.

חלק מהדעות הציעו לא לבטל את קרן למניעת נזקי טבק, אלא רק לתקן ולהשלים את שם הקרן ומשימותיה כפי שנקבעו בחוק למניעת נזקי טבק כדי להבטיח שהקרן תפעל בצורה יעילה יותר.

ישנן הצעות לבחון את התקנות בנוגע לתרומות חובה עבור מפעלים המייצרים ומייבאים סחורות המהוות סיכון לבריאות כגון אלכוהול, בירה ומשקאות ממותקים כדי להבטיח הוגנות בין סחורות המזיקות לבריאות.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm