שר הבריאות דאו הונג לאן מציג את הצעת החוק למניעת מחלות - צילום: VGP/Nhat Bac
בהצגת הצעת החוק למניעת מחלות, הצהיר שר הבריאות דאו הונג לאן כי לאחר יותר מ-17 שנות יישום, חוק המניעה והבקרה של מחלות זיהומיות משנת 2007 תרם תרומה משמעותית לשליטה ומניעה של מגפות ולהגנה על בריאות הציבור.
עם זאת, בפועל, צצו בעיות חדשות רבות, כגון נטל המחלות הלא מדבקות, הפרעות נפשיות, תת תזונה, זיהום סביבתי ושינויים בהתנהגויות בריאותיות.
החוקים הנוכחיים מסדירים בעיקר את המניעה והבקרה של מחלות זיהומיות, אך אינם מתייחסים כראוי לגורמי סיכון חדשים למחלות לא מדבקות ולבריאות הנפש. לכן, פיתוח חוק למניעת מחלות נחוץ כדי לשפר את המסגרת המוסדית ולעמוד בדרישות להגנה וטיפול בבריאות האנשים בהקשר החדש.
מטרת הצעת החוק היא לשכלל את המסגרת המשפטית למניעת מחלות , במטרה לשפר את הבריאות הפיזית והנפשית, את גובהם ותוחלת החיים של העם הווייטנאמי באמצעות בקרה יעילה על מחלות וגורמי סיכון.
הצעת החוק כוללת 6 פרקים ו-41 סעיפים , המסדירים את התחומים הבאים: מניעה ובקרה של מחלות זיהומיות; מניעה ובקרה של מחלות לא מדבקות והפרעות נפשיות; הבטחת תזונה במניעת מחלות; ותנאים הכרחיים אחרים, כגון משאבים, משאבי אנוש, מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית וקרן למניעת מחלות.
הוספת תוכן חדש ומקיף יותר.
בהשוואה לתקנות הנוכחיות, הצעת החוק למניעת מחלות מרחיבה את היקף הרגולציה ומוסיפה שורה של הוראות חדשות.
בנוגע למניעה ובקרה של מחלות שאינן מדבקות , הטיוטה קובעת בבירור אמצעים לניהול גורמי סיכון, גילוי מוקדם, מניעה וטיפול בקהילה; ומטילה על שר הבריאות להוציא תקנות ספציפיות להבטחת תזונה וחיזוק הכושר הגופני.
בנוגע למניעה ובקרה של הפרעות בריאות הנפש , הטיוטה מציעה תקנות בנוגע לגורמי סיכון, אמצעי מניעה, גילוי מוקדם, וזכויותיהם וחובותיהם של יחידים וארגונים בהגנה על בריאות הנפש - תחום שמקבל תשומת לב גוברת מצד החברה.
ראוי לציין כי התוכן הנוגע להבטחת תזונה במניעת מחלות מוסדר באופן ספציפי עבור כל קבוצת יעד: נשים בהריון, אמהות מניקות, ילדים מתחת לגיל 24 חודשים, תוכניות תזונה לילדים ובתי ספר, עובדים וקשישים.
בנוסף, הטיוטה קובעת גם תנאים להבטחת עבודת מניעת מחלות , כגון מדיניות משאבי אנוש, תגמול לעובדים במניעה ובקרה של מחלות, יישום מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית במעקב אחר בריאות הציבור; ובמיוחד הקמת קרן למניעת מחלות - קרן כספית ממלכתית מחוץ לתקציב שהוקם על ידי ראש הממשלה.
מקורות המימון של הקרן כוללים הון מתקציב המדינה, היתרה הנותרת של קרן מניעת נזקי טבק נכון ל-30 ביוני 2026, תרומה חובה של 2% על מחיר מס הצריכה המיוחד של יצרני ויבואני טבק, ומקורות לגיטימיים אחרים של חסות, תרומות וסיוע.
יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, מציג סיכום של הדו"ח על בחינת הצעת החוק למניעת מחלות - צילום: VGP/Nhat Bac
בהצגת דו"ח האימות, הצהיר יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, כי הוועדה מסכימה עם המטרות והנקודות מבט של פיתוח החוק והעריכה כי הטיוטה עולה בקנה אחד ביסודה עם החוקה, תואמת את המערכת המשפטית, וממסדת באופן מלא את מדיניות המפלגה בנושא שירותי בריאות הציבור .
עם זאת, הוועדה המליצה על סקירה נוספת ומיסוד מלא יותר של תוכן החלטה מס' 72 של הפוליטביורו , תוך הבטחת איזון בין המדיניות שכבר תוכננה.
בנוגע למניעה ובקרה של מחלות לא מדבקות , הוועדה ממליצה לבחון את האפשרות להוסיף תקנות בנוגע למנגנונים להבטחת יישום של "ייעוץ, ניטור, גילוי מוקדם וטיפול מונע לאנשים הנמצאים בסיכון גבוה למחלות לא מדבקות" כדי להבטיח את היתכנות היישום.
בכל הנוגע למניעה ובקרה של הפרעות בריאות הנפש , יש צורך לזהות בבירור קבוצות בסיכון גבוה, אמצעי מניעה ומקורות מימון; ולבצע מחקר נוסף בנושאים הקשורים לבריאות הנפש בבתי הספר ולאנשים החווים טראומה פסיכולוגית לאחר אסונות טבע או אסונות .
בנוגע לתזונה במניעת מחלות , הוועדה ממליצה ללמוד ולהשלים תקנות כדי להבטיח יישום מלא של העיקרון לפיו "תזונה במניעת מחלות חייבת להיות מיושמת לאורך כל מחזור החיים, בהתאם לגיל ולקבוצת היעד"; ולשקול הוספת העיקרון לפיו יישום תזונה במניעת מחלות צריך להיות רק המלצה לשימוש במוצרי תזונה, ולא דרישה מחייבת.
בנוגע למדיניות תזונה לנשים בהריון ולילדים הסובלים מתת תזונה , דעת הרוב בוועדה היא כי יש לחול על התקנות על כל הנשים ההרות הזקוקות לתוספי מיקרו-נוטריינטים וילדים הסובלים מתת תזונה חריפה ומהפרעת תזונה, ללא קשר לאזור, על מנת להבטיח מדיניות שתגדיל את שיעורי הילודה, תשפר את איכות האוכלוסייה ותבטיח שוויון.
בנוגע לתנאים להבטחת מניעת מחלות, הוועדה הסכימה על הצורך בהקמת קרן למניעת מחלות, לרבות תקנות בנוגע למקורות המימון של הקרן. עם זאת, הוועדה הציעה מנגנון לשליטה בקרן, כגון "דיווח של הממשלה לאסיפה הלאומית כל שנתיים על תוצאות פעילותה וניהולה של הקרן"; הגדרה ברורה של המטרה הספציפית, המשימות והעקרונות של השימוש בקרן, ובמיוחד משימת התמיכה בפעילויות למניעה ובקרה של ההשפעות המזיקות של טבק; והימנעות מהקמת ארגונים חדשים במהלך הקמת קרן למניעת מחלות.
יש דעות המצביעות על כך שאין לבטל את קרן מניעת נזקי הטבק, אלא רק לתקן ולהשלים את שמה ומשימותיה כפי שנקבעו בחוק מניעת נזקי הטבק, על מנת להבטיח שהקרן תפעל בצורה יעילה יותר.
הועלו הצעות לבחון תקנות המחייבות תרומות חובה מיצרנים ויבואנים של סחורות המהוות סיכון בריאותי, כגון אלכוהול, בירה ומשקאות ממותקים, כדי להבטיח הוגנות בין סחורות המזיקות לבריאות.
ת'ו ג'יאנג
מקור: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm
תגובה (0)