בבוקר ה-22 במאי, בהמשך למושב התשיעי, האסיפה הלאומית עבדה באולם כדי להאזין למצגת ולדו"ח על בחינת טיוטת ההחלטה על חינוך גן חובה אוניברסלי לילדי גן חובה מגיל 3 עד 5.
בהצגת הדו"ח אמר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון: "מדי שנה לומדים במדינה כולה למעלה מ-5.1 מיליון ילדי גן חובה (4.56 מיליון ילדים בגילאי 3-5) ביותר מ-15,000 בתי ספר ובמעל 17,000 מוסדות חינוך עצמאיים לגיל הרך. עם זאת, עדיין קיים מספר רב של ילדי גן חובה בגילאי 3-4 (בעיקר ילדים מאזורים מוחלשים, ילדים מקבוצות פגיעות) שאין להם גישה לחינוך בגיל הרך, דבר היוצר אי שוויון בגישה לחינוך. התנאים להבטחת איכות החינוך בגיל הרך עדיין ירודים. המדיניות הנוכחית עבור ילדי גן חובה, מורים, מוסדות חינוך, מנגנוני ומדיניות השקעה, וסוציאליזציה של החינוך עדיין מוגבלת, ואינה עומדת בדרישות לפיתוח חינוך בגיל הרך. בינתיים, חוק החינוך קובע אוניברסליזציה רק לילדים בני 5."
לכן, ההחלטה נועדה לגלם את עמדות המפלגה ומדיניותה בנוגע להמשך החידושים ושיפור איכות המדיניות החברתית, תוך עמידה בדרישות בניית המולדת וההגנה עליה בתקופה החדשה. במקביל, בניית מסדרון משפטי לגיוס משאבי השקעה על מנת להבטיח את התנאים להנגשת חינוך לגיל הרך לגיל הרך. הבטחת גישה לחינוך איכותי לגיל הרך של ילדי הגן; הכנה גופנית, אינטלקטואלית, רגשית, אסתטית, לשונית ופסיכולוגית לבית הספר, הבטחת איכות לקראת כניסה לכיתה א' ותרומה ליישום זכויות הילד.
שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון מציג את טיוטת ההחלטה בנושא חינוך גן חובה אוניברסלי לילדים בגילאי 3-5. (צילום: ת'וי נגוין) |
הבטחת גישה לחינוך איכותי לגיל הרך של ילדי גן חובה
טיוטת ההחלטה מורכבת מ-6 סעיפים החלים על תלמידים בגילאי 3-5 בגני ילדים (לא כולל גני ילדים עם השקעות זרות) ועל ארגונים ויחידים קשורים.
מטרת ההחלטה היא להשלים חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בגילאי 3-5 ברחבי המדינה עד שנת 2030. האוניברסליזציה מתבצעת על פי מפת דרכים המתאימה לתנאי הפיתוח החברתי -כלכלי של המדינה, תוך הבטחת תנאי אוניברסליזציה כפי שנקבעו. במקביל, גיוס משאבים חברתיים להשקעה בפיתוח חינוך לגיל הרך בכל צורותיו כפי שנקבע בחוק.
הממשלה מפרסמת מנגנונים ומדיניות ליישום ההחלטה, תוך התמקדות בתכנים הספציפיים הבאים: השקעה בפיתוח רשת בתי הספר והכיתות; מתקנים וציוד הוראה מינימליים; הבטחת מספר הגננות בהתאם לנורמות שנקבעו; הבטחת עלויות תפעול נאותות למתקני חינוך ציבוריים לגיל הרך; השלמה ותיקון מדיניות לילדים; מורים, מנהלים וצוותי גן ילדים; מדיניות פורצת דרך בנושא השקעה בפיתוח חינוך לגיל הרך; מתן עדיפות לפיתוח חינוך לגיל הרך באזורים הרריים, אזורי מיעוטים אתניים, איים, גבולות, אזורי חוף, אזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים וקשים במיוחד, אזורים עם פארקי תעשייה, אזורי עיבוד יצוא וכו'.
כדי להבטיח משאבים כספיים להשגת המטרה של חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בגילאי 3-5, הממשלה מציעה להשלים לתקציב המדינה 20% נוספים מסך ההוצאה על חינוך כפי שנקבע בחוק החינוך, תוך שילוב מקורות הון של חינוך חברתי ומקורות הון אחרים המגויסים כחוק.
יש לבצע הערכה מדוקדקת של מקורות המימון על מנת להבטיח את היתכנותם והתאמתם.
בסקירת הדו"ח, אמר יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, כי הוועדה מסכימה עם הצורך לפרסם החלטה על חינוך גן חובה אוניברסלי לילדים בגילאי 3-5. זהו צעד חשוב במימוש שוויון חינוכי, המדגים בבירור את אחריות המדינה בטיפול בדור הצעיר.
יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין. (צילום: ת'וי נגוין) |
בנוגע למנגנון, למדיניות ולארגון היישום, הוועדה הסכימה להטיל על הממשלה את האחריות לפרסם מנגנונים ומדיניות ליישום ההחלטה. היו חוות דעת שהציעו כי הגוף המנסח יבחן ויבהיר את התקנות בנוגע להשקעה בפיתוח רשת בתי הספר והכיתות; מתקנים מינימליים וציוד הוראה כדי למנוע כפילויות עם התוכניות והפרויקטים המיושמים.
בנוגע למשאבי יישום, הוועדה סבורה שכדי להשלים את המטרה של חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בגילאי 3-5 עד שנת 2030, נדרשים משאבים כספיים ואנושיים עצומים.
בנוגע להשקעה במתקנים וציוד, אמר היו"ר נגוין דאק וין כי התקציב הכולל המשוער לתקופה 2026-2030 הוא 116,314.1 מיליארד דונג וייטנאמי. לכן, מומלץ שסוכנות הניסוח תקבע את מפת הדרכים לתקופה 2026-2030.
בנוגע לצוות ההוראה, ביקשה הוועדה מסוכנות המנסחת לזהות בבירור את מספר מורי הגן שיש להוסיף לתקופה 2026-2030, ולדווח על כך לרשויות המוסמכות לצורך שיקול והחלטה.
"הוועדה ממליצה כי הגוף המנסח את ההחלטה יבחן בקפידה את מקור המימון ליישום ההחלטה על מנת להבטיח היתכנות והתאמה למאזן תקציב המדינה, במיוחד ביישובים עם תנאים קשים", הדגיש היו"ר נגוין דאק וין; במקביל, היא ממליצה כי הממשלה תשקול להקצות מימון נוסף ליישום ההחלטה מתקציב המדינה בנוסף להוצאות תקציב המדינה הכוללות לחינוך והכשרה, בהתאם להוראות חוק החינוך.
נושא: מושב 9, אסיפה לאומית 15
טיוטת החלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם משנת 2013
תוכנית לארגון איסוף דעות מהאנשים, מהמגזרים ומהרמות על טיוטת ההחלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם משנת 2013.
הכרזה על שתי החלטות של האסיפה הלאומית בנושא תיקון והשלמה של חוקת 2013
מקור: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-post881471.html






תגובה (0)