מאפר המלחמה אל השאיפה להגיע לעידן חדש

לפני 50 שנה, העם הווייטנאמי כתב דף הרואי בהיסטוריה עם הניצחון הגדול של אביב 1975. זה היה ניצחון של פטריוטיות, רצון בלתי מנוצח, ורצון לעצמאות ואיחוד לאומי, מדינה מאוחדת.

חצי מאה חלפה, המדינה עלתה ללא הרף, מאפר המלחמה ועד צעדים גדולים על מפת העולם . כדי לתאר טוב יותר את הנסים הללו, עיתון דן טרי ארגן דיון בנושא "50 שנות איחוד - שאיפה לעלייה" , כגשר המחבר בין העבר, ההווה והעתיד, כדי להביט לאחור על העבר, לחלוק כבוד לתרומות הגדולות ולעורר את הרצון לפיתוח חזק לקראת המסע הבא.

בדיון של עיתון דן טרי נכחו מר פאם צ'אן טרוק, לשעבר סגן ראש הוועדה הכלכלית המרכזית, לשעבר סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי; מר פאם קוואנג וין, לשעבר סגן שר החוץ , לשעבר שגריר וייטנאם בארה"ב; ד"ר נגוין הוא נגוין, איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם, חוקר אסטרטגיה ומדיניות לאומית, לשעבר אנליסט במרכז המחקר הכלכלי הדרומי; המומחה הכלכלי פאם צ'י לאן, לשעבר סגן נשיא לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם.

זיכרונות אפריל

מר פאם צ'אן טרוק היה מהפכן מנעוריו, פעיל בלב סייגון בשנות המלחמה, והיה המזכיר הראשון של איגוד הנוער העירוני. כאשר הגיע השלום והמדינה אוחדה, הוא היה אחד האנשים שתרמו באופן פעיל להנחת היסודות לבניית עיר מחודשת ומפותחת. כאדם מבפנים וכעד חי לרגע ההיסטורי של ה-30 באפריל 1975, האם תוכל לשתף את קוראי דן טרי ברגע המיוחד של ה-30 באפריל 1975?

- ב-30 באפריל 1975, ברוח מהפכנית צוהלת, אנשים נהרו לרחובות, הצטופפו בסמטאות העיר סייגון כאשר צבא השחרור, חיילי הכוח העיקריים והטנקים נכנסו לארמון העצמאות (כיום אולם האיחוד). זכינו בניצחון מפואר ומוחלט, העיר הייתה ללא דם. האנשים היו נרגשים מאוד.

מר Pham Chanh Truc וד"ר Nguyen Huu Nguyen בדיון בגשר הו צ'י מין סיטי.

עם זאת, סכנת הרעב והאבטלה איימה קשות על העיר. ועדת המפלגה העירונית באותה תקופה הנחה מיד את הסיוע לאזרחים בגין הרעב. בתחילה, הרסנו את האורז, האספקה הצבאית ומחסני המזון של ממשלת המשטר הישן והצבא, אך הצלחנו להקל על הרעב רק לזמן קצר. באותה תקופה, האזור הכפרי נחרש על ידי פצצות וכדורים, והאנשים לא יכלו לשקם את הייצור.

הרעב החמיר עד כדי כך שבסייגון, למרות היותה קרובה למגדל האורז של דלתת המקונג, אנשים נאלצו לאכול תירס, קמח תירס ובטטות. במקביל, האבטלה הקשתה עוד יותר על סיוע ברעב.

ועדת המפלגה העירונית פרסמה מדיניות לארגון כוח המתנדבים לנוער, ושליחת עשרת אלפים חיילים כדי להשיב אדמות ולייצר מזון.

ד"ר נגוין הוו נגוין היקר, לפני 50 שנה, לחמת ישירות במרכז העיר סייגון ברגע היסטורי. האם תוכל לספר לנו על הזירה, האווירה והפעילויות שלך ושל חבריך בסייגון ב-30 באפריל 1975?

- רגשותיי לגבי ה-30 באפריל 1975 דומים בהחלט לאלה של רבים מחבריי. אני בן דור של סטודנטים מהאנוי, משרת בצבא, דרכתי על טרונג סון בסוף 1965 ונכנסתי להו צ'י מין סיטי בצהריים של ה-30 באפריל 1975. הרושם שלי מסייגון באותה תקופה היה היקף התנועה, הדיור והתשתיות.

גב' פאם צ'י לאן, במבט לאחור על הרגע ההיסטורי בשנת 1975, כאשר המדינה אוחדה, איך את מרגישה?

- התחושה הגדולה ביותר שלי באותו זמן הייתה שמחה עצומה, כי מעכשיו ואילך, יש לנו שלום. העם הווייטנאמי לא צריך לשפוך דם יותר, הגיע הזמן לאחד ידיים כדי לבנות את המדינה.

בתחום הכלכלי, בידיעה שסייגון שלמה ולא נהרסה, אפילו בימיה האחרונים, הרגשתי מאושר מאוד. זו הייתה הזדמנות למדינה לאחר האיחוד, לצפון ולדרום לשלב ידיים כדי להתפתח.

הכלכלן פאם צ'י לאן, סגן נשיא לשעבר של לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם.

ומר פאם קוואנג וין, האם תוכל לחלוק את מחשבותיך על הרגע ההיסטורי של ה-30 באפריל 1975?

אני גר בצפון, הדבר הראשון שהרגשתי היה סוף המלחמה, שלום, בלי פצצות וכדורים. הרגשתי כאילו אני יוצא מהתקופה הישנה המלאה בקשיים ותלאות, ומחכה למשהו גדול מאוד בעתיד.

יש לי זיכרון מיוחד מהאירוע הזה. בשנת 1975 נרשמתי לבחינות הכניסה לאוניברסיטה הפוליטכנית מתוך אהבתי למדעי הטבע. אבל ממש בזמן האיחוד הלאומי, המפלגה, הממשלה והמדינה החליטו להרחיב את יחסי החוץ. משרד החוץ ואוניברסיטת החוץ בחנו את הבקשה ושמי הופיע ברשימה הזו.

אני עובד בתעשייה הזו כבר 38 שנים. הפכתי לדיפלומט כבחירה מקצועית. אלמלא אירועי ה-30 באפריל 1975, השלום, האיחוד הלאומי והרחבת יחסי החוץ, כנראה שהייתי הופך למהנדס.

רק לאחר שנכנסתי לתחום יחסי החוץ ראיתי בבירור את גודל הניצחון ב-30 באפריל 1975. זה לא היה רק סיפורה של וייטנאם, אלא גם השפיע רבות על המצב העולמי. המאבק והניצחון שלנו היו כמו עידן חדש, שפתח אווירה חדשה, החל מסיפור השחרור הלאומי ועד לבחינה מחודשת של מגמות וסדר עולמי.

מר פאם קוואנג וין, לאחר האיחוד מחדש, ארצנו התמודדה עם קשיים רבים ביחסים הבינלאומיים עקב בידוד דיפלומטי. אז באותה תקופה, כיצד שמרה וייטנאם על יחסים עם שותפות בינלאומיות? ובהקשר של היותה מוקפת באמברגו ובבעיות שלאחר המלחמה, עם קשיים רבים, לדעתך, מה עזר למדינה לשמור על ביטחון להתקדם?

- עלינו להזכיר שני סיפורים. ראשית, ניצחונה של וייטנאם יצר אפקט אדווה עצום בקהילת האומות ברחבי העולם. וייטנאם הרואית, צודקת ועמידה שהתגברה על המלחמה כדי לנצח, באמת השפיעה על השפעת אדווה חזקה.

הסיפור השני הוא שאחרי 1975 התחלנו בסדרה של פעילויות להרחבת יחסי החוץ, כולל הצעדים הראשונים לחידוש היחסים עם מדינות באזור, ובמיוחד מדינות דרום מזרח אסיה, שהיו מקוטבות.

אני חושב שהמפתח לשבירת המצור ולהרחבת יחסי החוץ מורכב משני סיפורים.

האחת היא להיות תמיד עקביים עם הצדק של וייטנאם, בהתאם לחוק הבינלאומי. השנייה היא שבעולם הזה, עדיין ישנם אנשים רבים שמבינים ותומכים בצדק של וייטנאם. אלו שמבינים צדק זה נמצאים לא רק בעולם הפוליטי אלא גם בחברה האזרחית ובארגונים בינלאומיים.

כל הסיפורים הללו עוזרים לנו להבין שכדי להרחיב את יחסי החוץ שלנו, עלינו לנקוט צעדים איתנים, להיות בעלי אמונה איתנה, וחשוב מכל, להיות תמיד עקביים עם הצדק. עלינו לשכנע את העם והממשלות של מדינות ברחבי העולם, ובמקביל, עלינו עצמנו להתחזק יותר ויותר.

אני מרגיש שאני יוצא מהתקופות הישנות, הקשות והמפרכות ומצפה למשהו גדול בעתיד.

מר פאם קוואנג וין, סגן שר החוץ לשעבר, שגריר וייטנאם לשעבר בארצות הברית

בין ה-30 באפריל 1975 ל-1985, ארצנו התמודדה עם אתגרים רבים כאשר הכלכלה הייתה ריכוזית ובעיקר עצמאית. במבט לאחור על תקופה זו ועל ההתקדמות כיום, גב' פאם צ'י לאן, אילו חוויות צברנו?

- לאחר 1975, ארצנו נקלעה למצב קשה ביותר, מצד אחד, היו השלכות קשות ביותר של מלחמה בשני האזורים, הרס מלחמה, סוכן אורנג', ואזורי התנגדות ישנים שנחרשו על ידי פצצות וכדורים.

כל תשתית התחבורה בין הצפון לדרום ניזוקה קשות, מכבישים ועד מסילות ברזל, כמעט ולא ניתנת לשימוש.

למרות ששני האזורים יכלו להשלים זה את זה מבחינה כלכלית, תנאי התחבורה באותה תקופה לא אפשרו זאת. גם חשמל היה במחסור חמור, שכן תחנות כוח בצפון ניזוקו קשות, וגם בדרום חסרו חומרי גלם. הפעלת התחנות מחדש הייתה קשה מאוד.

לאחר מכן הגיעה המערכת הכלכלית המתוכננת המרכזית. באותה תקופה, כמה מוסדות כלכליים בדרום היו בדעיכה ולא פעלו עוד ביעילות. לאחר מכן, מנהיגי הו צ'י מין סיטי ראו במהרה את הבעיה ונתנו את דעתם לממשלה המרכזית. משנת 1979 החלו להופיע מדיניות התאמה חדשה.

עבור המפעלים התעשייתיים והמסחריים בהו צ'י מין סיטי, התחלנו לאפשר לבעלים קטנים ולסוחרים לעשות שוב עסקים. כוח זה דינמי מאוד, הם עוסקים בחילופי דברים כלכליים ומבטלים בהדרגה את מצב "חסימת נהרות ואיסור שווקים", מה שעוזר לכלכלה לחזור לתוססת.

הממסדים בדרום הכירו את כלכלת השוק קודם לכן, האנשים בדרום הכירו את המנגנון הזה, החל מחקלאים ועד אנשי עסקים.

גב' פאם צ'י לאן, סגנית נשיא לשעבר של לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם

השגנו הצלחה ללא קושי רב הודות לעובדה שהמוסדות בדרום הכירו את כלכלת השוק בעבר, והאנשים בדרום הכירו את המנגנון הזה, החל מחקלאים ועד אנשי עסקים.

לאחר חידוש הכלכלה, לאחר שנמלטו מהמצב הקשה, כמה מדינות החלו לעשות עסקים עם וייטנאם שוב, למרות שהאמברגו עדיין היה קיים. זהו סיפור טוב מאוד והתרומה והתרומה של הדרום הן גדולות מאוד.

מר פאם צ'אן טרוק, בתקופה ההיא, להו צ'י מין סיטי היו דרכים יצירתיות לעשות דברים שנקראו בעבר "שבירת הגדרות". האם תוכל לשתף את הדרכים שבהו צ'י מין סיטי עזרו לאנשים להתגבר על התקופה הקשה הזו ואילו חוויות זה הותיר לתקופה הבאה?

- כידוע, לפני כן, סייגון הייתה המרכז התעשייתי של כל הדרום, שם התרכז הייצור התעשייתי. מרכז תעשייתי באותה תקופה ייצר לפי תוכנית המדינה, לפי מודל התכנון המרכזי.

באופן ספציפי, המדינה והמשרדים מספקים אספקה וחומרי גלם למפעלים. עם זאת, הייצור יכול להישמר רק לזמן קצר, ולאחר מכן אין עוד אספקה וחומרי גלם. כמות התוכניות והתקנות המחייבות את המדינה היא הכמות המתאימה של סחורות המיוצרות על ידי מפעלים.

לכן, למפעלים היה עודף כושר עבודה, עובדים היו מובטלים ותת-תעסוקה. באותה תקופה, מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, וו ואן קיט, וצוותו, סוכנויות, מחלקות וסניפיו, הלכו לכל מפעל כדי לסקור, תוך שאילת שאלות ממנהלים, מפקחי סדנאות, מהנדסים, טכנאים ועובדים, כדי למצוא פתרונות כדי שהמפעלים יוכלו לפעול שוב כרגיל.

אם המרכז התעשייתי לשעבר של סייגון - ג'יה דין - לא יוכל להשיב את הייצור הרגיל, כל הדרום יתמודד כמובן עם קשיים. לכן, מזכיר ועדת המפלגה העירונית הבין שהתוכנית המרכזית לא סיפקה מספיק חומרי גלם למפעלים כדי לייצר במלוא התפוקה.

מר וו ואן קיט דן באותה תקופה עם ועדת המפלגה העירונית והציע פתרון שיסייע למפעלים לשקם את הייצור כדי שיהיו מספיק מוצרים לחברה, אחרת המצב היה קשה מאוד.

הפתרון הסופי הוא להקצות אנשים שילכו לעם, ישאלו זהב ומטבע חוץ כדי לשקם את הכלכלה והייצור.

מר פאם צ'אן טרוק, סגן ראש הוועדה הכלכלית המרכזית לשעבר, סגן מזכיר קבוע לשעבר של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי

ועדת המפלגה העירונית התכנסה ברציפות, המזכיר וו ואן קיט דן בפתרון הסופי של הקצאת כל אחד לשני כדי ללכת לעם, ללוות זהב, ללוות מטבע חוץ. במהלך מלחמת ההתנגדות, ועדת המפלגה העירונית הייתה קרובה לעם, כך שכאשר ועדת המפלגה העירונית הגיעה ללוות, האנשים היו מוכנים לעזור.

עם הון ראשוני זה, העיר ייבאה חומרים וחומרי גלם כדי לספק מפעלים. זו הייתה תוכניתה של ועדת המפלגה העירונית לשתף פעולה עם מפעלים (תוכנית ב'). מתוכנית ב', לאחר פחת וניכוי עלויות התחייבות, הובאו מוצרים לדלתא של המקונג כדי להחליף אותם עם חקלאים תמורת מזון. מוצרים הניתנים לייצוא, כגון אורז, שרימפס ודגים, יוצאו כדי להרוויח מטבע חוץ, תוך ייבוא מחדש של חומרים וחומרי גלם למפעלים.

לאחר שמר וו ואן קיט נסע להאנוי כדי לקבל על עצמו תפקיד חדש, מר נגוין ואן לין חזר לעבוד כמזכיר ועדת המפלגה העירונית והמשיך לפעול לפיה.

משם, סיכם החבר נגוין ואן לין את דרך העשייה בהו צ'י מין סיטי, ביקש חוות דעת ודיווח לפוליטביורו. לאחר ועידת דה לאט (1983), ארגן המזכיר נגוין ואן לין שמנהלי מפעלים בהו צ'י מין סיטי ייסעו לדה לאט כדי לפגוש את הפוליטביורו ולדווח. לאחר מכן, מספר מנהיגים בכירים של המפלגה, המדינה והממשל המרכזי הגיעו לעיר כדי לבחון את המציאות, ומאותו זמן החלו להופיע תפיסת החדשנות בחשיבה ומציאת דרכים אחרות לעשות דברים.

לדעתי, חדשנות נובעת משינוי שיטת הייצור מתכנון מרכזי לשיטת ייצור להשתתפות מגזרים כלכליים. לכן, הניסיון של הו צ'י מין סיטי בחידוש הנחיות המפלגה נובע מהדינמיות הטבועה בעיר.

חדשנות ואינטגרציה

כאשר הצעת מדיניות השיפוץ מהקונגרס השישי (1986), מפלגתנו החלה בשיקום החשיבה הכלכלית. לכבוד המומחה הכלכלי פאם צ'י לאן, כיצד שינה השיפוץ בשנת 1986 את החשיבה הכלכלית וכיצד עוצב תפקידה של הכלכלה הפרטית באותה תקופה?

- הקונגרס השישי היה קונגרס היסטורי, שתהליך ההכנה שלו החל באוגוסט 1986. באותה עת, ביקש המזכיר הכללי טרונג צ'ין מצוות עריכת המסמך - שניסח בעבר על פי המסלול הכלכלי הריכוזי - לכתוב אותו מחדש ברוח כלכלת שוק.

שלושת האנשים שהוקצו לכתוב מחדש את המסמך היו מר פאן דין (לימים חבר בפוליטביורו), מר הא דאנג ומר טראן דוק נגוין. קבוצת העבודה השלימה את המסמך ביותר מחודשיים, בזמן שדוד טרונג צ'ין הספיק לעיין בו ולשלוח אותו למקומות שונים כהכנה לקונגרס בדצמבר 1986.

מר פאם קוואנג וין וגב' פאם צ'י לאן נכחו בדיון בסוף האנוי.

אנשים קיבלו בברכה בהתלהבות את הרעיונות שהועלו במסמך החדש והוצג בקונגרס - שונים לחלוטין מהמודל הישן. זה היה חידוש בחשיבה, שאושר על ידי הדרגים הגבוהים ביותר של ההנהגה במפלגה, ולכן הוא התפשט במהירות רבה בחברה.

בחברה, אנשים מתחילים גם לראות שפתיחות כזו טובה בהרבה מהדרך הישנה לעשות דברים בתקופת הסובסידיות. כאשר הצמרת "נותנת אור ירוק" לשנות את חשיבתה, האנשים שמתחת מקבלים זאת מיד בברכה.

מר פאם קוואנג וין, תהליך השיפוץ מאז 1986 השפיע רבות על התחום הדיפלומטי, כלומר הנורמליזציה של היחסים עם ארה"ב בשנת 1995, שפתחה את הדרך לאינטגרציה בינלאומית והושטת יד לעולם. מהי המשמעות האסטרטגית של הנורמליזציה של יחסי וייטנאם-ארה"ב, וכיצד תהליך זה בוצע, אדוני?

- אולי עלינו להתחיל בסיפור של חדשנות במנגנונים מקומיים, החל מכלכלה, פוליטיקה, היבטים של ממשל חברתי ועד לחדשנות חשיבה במדיניות חוץ. מהקונגרסים ה-6, ה-7 וה-8, ישנן שתי נקודות חשובות ביותר.

ראשית , זהו המעבר מחשיבה שמרנית לחשיבה של "כולם חברים". ייתכנו הבדלים במוסדות פוליטיים, חברתיים וכלכליים, אך החשיבה ביחסי חוץ היא להיות חברים. כולם יכולים לשתף פעולה, כל עוד הם מכבדים את עצמאותה, ריבונותה ואינטרסים של וייטנאם. שינוי חשיבה זה פתח דרך רחבה מאוד עבור וייטנאם לחילופי דברים ולשיתוף פעולה עם חברים בינלאומיים, והוא גם הנקודה לשבירת המצור הקודם.

שנית , רק פתיחות פנימית, במיוחד בתחום הכלכלי, יכולה להוביל לאינטגרציה כלכלית עם העולם החיצון. האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית היא שיצרה תנופת פיתוח נוספת עבור הכלכלה המקומית.

למעשה, כאשר אנו משתפים פעולה כלכלית עם העולם, תהליך החדשנות מתרחש במהירות רבה. בסוף שנות ה-80, חלו שינויים ברורים בחוקים המקומיים ובמנגנוני ניהול כלכלי כדי להדביק את ההזדמנות להשתלב עם כלכלת השוק החיצונית, ויצרו כוח מניע עצום.

כמו כן, בתחילת שנות ה-90, וייטנאם פתרה את יחסיה עם מדינות באזור דרום מזרח אסיה ועם מדינות ASEAN. ביולי 1995, וייטנאם הצטרפה רשמית ל-ASEAN. האזור שהיה בעבר מפולג, חשדן ועימותי, הפך כעת למשפחת ASEAN.

מבחינה כלכלית, בשנת 1994, כאשר קיבלנו את מפת הדרכים של האינטגרציה הכלכלית של ASEAN, האינטגרציה האזורית הזו הייתה הצעד הראשון לקראת אינטגרציה כלכלית של שוק עם העולם. זהו סיפור גדול מאוד.

חדשנות פנימית יצרה מומנטום לחדשנות בחשיבה במדיניות חוץ, תוך יצירת המוטיבציה והיכולת של וייטנאם להשתתף באינטגרציה עמוקה.

מר פאם קוואנג וין, סגן שר החוץ לשעבר, שגריר וייטנאם לשעבר בארצות הברית

שלישית , היחסים עם ארה"ב. ביולי 1995, וייטנאם וארה"ב נירמלו רשמית את היחסים ביניהן; לפני כן, בפברואר 1994, ארה"ב הסירה את האמברגו. הדבר יצר השלכות פוליטיות וכלכליות כאחד.

מדינות כמו אוסטרליה, יפן, דרום קוריאה ומדינות אירופה הגבירו גם הן את שיתוף הפעולה עם וייטנאם בשלושת התחומים: כלכלה, סיוע ופוליטיקה - יחסי חוץ. מאז קידמה וייטנאם את תפקידה בארגונים בינלאומיים. באומות המאוחדות, אנחנו שונים מאוד מהעבר.

חדשנות פנימית יצרה מומנטום לחדשנות בחשיבה במדיניות חוץ, תוך יצירת המוטיבציה והיכולת של וייטנאם להשתתף באינטגרציה עמוקה.

לדעתך, מהי התמיכה הגדולה ביותר עבור וייטנאם כדי לשמור על איזון במדיניות החוץ הנוכחית שלה, בהקשר של עולם רב קוטבי?

- בהקשר של העולם ודרום מזרח אסיה, תמיד יש תחרות וסכסוך בין מדינות גדולות, וייטנאם ומדינות אחרות באזור אינן יכולות להימנע מלהיתפס במערבולת הזו לפעמים. אבל הדבר החשוב ביותר הוא שווייטנאם עצמאית וסומכת על עצמה במדיניות החוץ שלה כאשר יש לה באמת שלום, עצמאות וכלכלה חזקה.

חידוש החשיבה במדיניות חוץ, ובמיוחד החשיבה של "התיידדות עם כל המדינות" המבוססת על עקרונות מגילת האומות המאוחדות, כיבוד עצמאות, אוטונומיה, שיתוף פעולה מועיל הדדית, כבוד הדדי ועמידה בדרישות החוק הבינלאומי.

אני מאמין שכיום, יכולתה של וייטנאם לשמור על עצמאותה והסתמכותה העצמית התחזקה משמעותית. מדינתנו איתנה, מחדשת בבירור את מדיניות החוץ שלה, משתתפת באינטגרציה עמוקה, ובעלת שותפות מקיפה ומסגרת שותפות אסטרטגית עם רוב המדינות המרכזיות במועצת הביטחון ובעולם.

עלינו להיות חזקים יותר ולשמור על איזון ביחסינו עם מדינות מרכזיות על בסיס החוק הבינלאומי והאינטרסים הלאומיים, ואנחנו לא יכולים להתעלם מאף שותף. ככל שנגוון את יחסינו וככל שיהיו לנו יותר שותפים, כך יהיו לנו יותר תנאים לשמור על איזון ולהיות פרואקטיביים ביחסים הבינלאומיים.

מר פאם צ'אן טרוק, תקופת השיפוץ סימנה את פריצות הדרך של הו צ'י מין סיטי בתפקידה ככלכלה מובילה של המדינה כולה. כמי שמבין בתקופה זו, האם תוכל לשתף את הרפורמות הכלכליות בזמן השיפוץ בשנת 1986 שדחפו את הו צ'י מין סיטי לשינוי, ואיזה תפקיד מילאו בחידוש כלכלת המדינה כולה?

כפי שהצגתי זה עתה, העיר היא המרכז התעשייתי של כל הדרום וכיום היא הקטר הכלכלי של כל המדינה. המוקד באותה תקופה היה כיצד לשקם את התעשייה. כאשר התעשייה התפתחה ושוחזרה, היא הובילה לפיתוח מסחר, שירותים ופעילויות יבוא-יצוא.

בימים הקשים של כיתור ואמברגו, "שבירת הגדר" ופתיחה נועזת במגזר היבוא-יצוא היו גם דרך לתקוף את "המצור והאמברגו", והצלחנו, הו צ'י מין סיטי עשתה זאת.

מר פאם צ'אן טרוק משתף אותנו בדרכי "שבירת הגדר" של הו צ'י מין סיטי לפני החדשנות.

חדשנות זו הייתה שינוי פורץ דרך, תפנית של 180 מעלות, שהשתנתה מודל כלכלי בבעלות המדינה ושיתופית למודל המאפשר למגזרים כלכליים להתפתח יחד.

לפיכך, אנו מיישמים כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית כבר 40 שנה, וברור שהתוצאות חיוביות מאוד. כל המגזרים התפתחו, חקלאות, תעשייה, מסחר ושירותים; במקביל, הייתה לכך השפעה עמוקה על החברה, התרבות, חיי האנשים ואפילו על יחסי החוץ.

אני מאמין ששינוי המדיניות הוא הגורם המכריע ביותר והניצחון הגדול ביותר. ועד עכשיו, אנו ממשיכים ומתפתחים בהתמדה בהתאם למדיניות החדשנות הזו.

ד"ר נגוין הוא נגוין, האם תוכל לשתף את נקודת המבט שלך על הישגי המדינה ב-50 השנים האחרונות, במיוחד מבחינת מדיניות לאומית?

בשנת 1976 - שנה לאחר השחרור - התמ"ג של וייטנאם היה פחות מחצי מיליארד דולר. עד 2024, התמ"ג שלנו יגיע ליותר מ-470 מיליארד דולר, עלייה של פי 100 בערך.

אז, ההישגים של 50 השנים האחרונות הם תוצאה של מאמצים רבים, דרך עליות ומורדות. אבל עד עכשיו, השגנו צמיחה מרשימה של פי 100 בתמ"ג. זהו מספר שאף אחד לא יכול להכחיש, והוא ההוכחה הברורה ביותר לכל מה שעשינו.

צמיחת התמ"ג מכמעט 500,000 דולר בשנת 1976 ליותר מ-470 מיליארד דולר בשנת 2024 היא הישג ברור של המדינה לאחר 50 שנה.

ד"ר נגוין הוא נגוין, איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם

לדעתי, התיעוש הוא אחד ההישגים המרשימים ביותר של 50 השנים האחרונות. לא רק שתיעשנו את הדרום, אלא שגם הצפון התפתח בצורה חזקה מאוד.

אנו גם מזהים בבירור את החקלאות כבסיס לכלכלה; ללא חקלאות, נאבד את הביטחון התזונתי. נכון לעכשיו, וייטנאם היא בין המדינות המובילות בעולם בייצואניות מזון.

ההישג השלישי הוא בתחום החברתי. העולם חייב להכיר בכך שתוכניות צמצום העוני של וייטנאם יעילות מאוד. לדוגמה, התנועה לחיסול בתים זמניים ורעועים במקומות רבים הושלמה ב-100%. אלו הן תוכניות של אנושיות עמוקה.

ואי אפשר שלא להזכיר את תקופת מגפת הקורונה, הצגנו בבירור הישגים גדולים. למרות שאנחנו עניים יותר ויש לנו פחות חיסונים מאשר מדינות מפותחות רבות, התגברנו על המגפה עם הרבה פחות נזק מאשר מדינות גדולות רבות אחרות.

שאיפה לגדול

מר פאם צ'אן טרוק, כדי להתכונן בצורה הטובה ביותר לעידן החדש, מה עלינו לעשות עכשיו?

- יש הרבה מה לעשות, הרבה מה לעשות. השגנו הישגים גדולים ומיוחדים מאוד. עם זאת, עד כה, לא הצלחנו להימלט מ"מלכודת ההכנסה הבינונית".

אני חושב שאנחנו צריכים להתגבר במהירות על מלכודת ההכנסה הבינונית, ולכוון ליעד הפיתוח שהממשלה קובעת, שהוא צמיחת תמ"ג של כ-8% ושמירה על צמיחה דו-ספרתית בשנים הבאות. זהו אתגר עצום עבור המדינה כולה.

הו צ'י מין סיטי היא הקטר הכלכלי של כל המדינה. אם הקטר לא יהיה חזק מספיק, הוא לא יוכל למשוך את קצב הצמיחה ל-8% או דו ספרתי בעתיד.

אנחנו צריכים להתגבר במהירות על מלכודת ההכנסה הבינונית ולשאוף לצמיחה דו-ספרתית.

מר פאם צ'אן טרוק, סגן ראש הוועדה הכלכלית המרכזית לשעבר, סגן מזכיר קבוע לשעבר של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי

המטרה שקבע הקונגרס ה-13 של המפלגה היא להפוך את ארצנו למדינה מתועשת מפותחת עם הכנסה גבוהה של כ-20,000 דולר לאדם עד שנת 2045, וזהו אתגר עצום. אבל אם לא נוכל להשיג מהירות ויעד כאלה, אני חושש שהמדינה תישאר מאחור לעומת העולם.

לא הצלחנו להימלט ממלכודת ההכנסה הבינונית גם אחרי 40 שנות חדשנות, מה שמראה שעדיין לא ניצלנו את מלוא הפוטנציאל העומד לרשותנו.

לדוגמה, בחקלאות, לאחר 40 שנות שיפוץ, עדיין לא פיתחנו ייצור בקנה מידה גדול. חקלאות מודרנית היא עדיין מטרה אך לא מציאות. רוב הייצור עדיין בקנה מידה קטן, מקוטע, מבוסס בעיקר על משקי בית, ולמרות שיש קואופרטיבים, הם אינם חזקים מספיק.

בנוסף, אנו עדיין מסתמכים בעיקר על תעשיות מסורתיות ומפעלים בעלי השקעות זרות, בעוד שעדיין מעטים מאוד מפעלים מקומיים שיכולים לשלוט בתעשייה 4.0 או בטכנולוגיה חדשה.

לפני המהפכה הגדולה של המדינה בייעול המנגנון וסידור יחידות מנהליות מחוזיות, לדברי ד"ר נגוין הוו נגוין, עד כמה זה חשוב וכיצד זה יסייע לקדם את התפתחות המדינה בעידן ההתעלות?

כפי שאמר מר פאם צ'אן טרוק, עלינו להבין בבירור את נקודת ההתחלה שלנו. אנו מאשרים כי מעמדנו הנוכחי, יוקרתנו ויסודותינו הם ההזדמנות והתנאי לכניסה לשלב חדש. מיזוג או סידור מחדש של המנגנון ייצור כוח כאשר החלקים מורכבים יחד בתאימות גבוהה. ככל שההתאמה גדולה יותר, כך "יכולת" הפעולה גדולה יותר.

לפני הכניסה לשלב החדש, מעכשיו ועד הקונגרס ה-14, עלינו לחשב בבירור איזה צעד לעשות ראשון, כמה זמן הצעד הוא, וכמה כוח להשתמש כדי לקפוץ. הכל תלוי בשני גורמים מרכזיים: "מעודן" כדי להיות "מסודר", ו"מסודר" כדי להיות חזק.

ד"ר נגוין הוא נגוין היקר, בהתחשב במעמדה של עיר-על בעת הקמת העיר הו צ'י מין החדשה לאחר המיזוג, האם העיר הו צ'י מין החדשה תמשיך למלא את תפקיד הקטר הכלכלי, ותקדם את פיתוח המדינה כולה?

- לדעתי, לאחר המיזוג, מבחינת הכלכלה, הו צ'י מין סיטי תוכל לשמור על תפקידה המוביל. להו צ'י מין סיטי יש יתרונות בכלכלה ובשירותים, בין דואנג הוא אחד ממרכזי הייצור התעשייתי של המדינה, לבה ריה-וונג טאו יש יתרון של נמלי ים ופוטנציאל גדול רב אחר. כאשר מוסיפים את כל אלה יחד, זהו עדיין האזור הכלכלי המוביל של המדינה.

ד"ר נגוין הוא נגוין שיתף את הפוטנציאל של הו צ'י מין סיטי לאחר המיזוג עם בין דואנג ובא ריה-וונג טאו.

עם זאת, למען פיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא, ככל שהתאימות בתוך המנגנון גבוהה יותר, כך יעילות התפעול גבוהה יותר. בסיס הייצור הנוכחי של שלושת היישובים עדיין ממלא תפקיד מוביל בכלכלה הלאומית, וזהו יתרון ברור.

מומחה כלכלי יקר פאם צ'י לאן, הו צ'י מין סיטי היא הקטר הכלכלי של המדינה כולה. לאחר מהפכת ייעול המנגנון וסידור ומיזוג יחידות מנהליות, לדעתך, עם מרחב פיתוח גדול יותר לאחר המיזוג, על אילו סדרי עדיפויות הו צ'י מין סיטי צריכה להתמקד כדי להמשיך ולמלא את תפקיד הכוח המניע לצמיחה ופיתוח של המדינה כולה?

בשנים האחרונות, במיוחד כאשר המדינה אפשרה להחיל מנגנון מיוחד לפיתוח, הו צ'י מין סיטי משנה את תהליך הפיתוח שלה בצורה סבירה מאוד. רעיונות כמו בניית מרכז פיננסי בינלאומי בהו צ'י מין סיטי, לדעתי, נכונים ומתאימים לחלוטין.

העיר מדגישה יותר ויותר את כוחה בהכשרת משאבי אנוש איכותיים. איכותן של האוניברסיטאות בהו צ'י מין סיטי, מבחינת כלכלה, הנדסה, ניהול וכו', מתפתחת היטב.

מערכת הבריאות אינה עוד רק אחריות המדינה כלפי האזרחים, אלא הפכה למגזר שירותים כלכלי חשוב, במיוחד לאחר מגפת הקורונה.

הו צ'י מין סיטי מאחדת את המרכיבים הדרושים לפיתוח. המנהיגים הנוכחיים של הו צ'י מין סיטי מסורים וחלוצים מאוד, כמו בתקופה הראשונה של השיפוץ, תמיד מקשיבים לאנשים, קרובים לעסקים ומבינים בבירור את הדרך שיש לנקוט.

להו צ'י מין סיטי, בה ריה-וונג טאו ובין דואונג יש את נקודות החוזק שלהן. אני מתרשם במיוחד מבין דואונג - שנמצאת בראש דירוג ה-PCI במשך שנים רבות במשיכת השקעות זרות, הודות למנגנון הפעולה היעיל שלה. עד כה, המחוז שמרה על מעמדה המוביל במשיכת השקעות ובשיפור סביבת העסקים.

לאחר המיזוג, הו צ'י מין סיטי יכולה להיות "סינגפור של וייטנאם" או "שנגחאי בווייטנאם"

גב' פאם צ'י לאן, סגנית נשיא לשעבר של לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם

לבה ריה-וונג טאו יש יתרונות בתשתיות, נמלי ים, תעשייה ובמיוחד תיירות. אם שלושת היישובים ישולבו, זה יהיה מודל פיתוח נהדר, שבטוח יצליח.

כששמעתי את החדשות ששלושת היישובים צפויים להתמזג, התעוררה בי תקווה גדולה. זה יכול להיות "סינגפור של וייטנאם" או "שנגחאי של וייטנאם". הו צ'י מין סיטי לבדה לא יכולה לעשות זאת, אבל אם תשלב, זה בהחלט אפשרי. עם קטר כלכלי כזה, הכלכלה הווייטנאמית יכולה להשיג את מטרותיה עד 2045.

מבחינת דיפלומטיה, לדברי מר פאם קוואנג וין, מהו המפתח להמשך הדיפלומטיה למלא את תפקיד "פתיחת הדרך ושמירה על השלום" לפיתוח לאומי?

לענייני חוץ יש תמיד שלוש משימות: יצירת סביבה נוחה לשלום ולביטחון לאומי - כיום, עלינו להגן על המולדת מוקדם ומרחוק; גיוס משאבים לפיתוח כלכלי; ושיפור התדמית, המעמד והיוקרה הלאומית.

ישנם שני סיפורים גדולים שענייני החוץ חייבים "להדביק": הראשון הוא להדביק את העולם. העולם משתנה מהר מדי, בצורה שונה מדי. התחרות בין מדינות גדולות כבר לא מתקיימת בשנה אחת, עשר שנים, אלא משתנה כל יום.

שנית, עלינו להדביק את הפער עם וייטנאם עצמה. הדבר החשוב ביותר כשנכנסים לעידן חדש של פיתוח הוא גישה חדשה וחזון חדש. התפתחות המדינה כיום אינה עוד בצעדים קטנים וליניאריים. בענייני חוץ, עלינו לנצל משאבים חיצוניים - החל מהון, טכנולוגיה, ידע ועד ייעוץ מדיניות. במיוחד, עלינו לעמוד בקצב הפיתוח הכלכלי, המדעי והטכנולוגי של המדינה.

על מגזר יחסי החוץ וכוחות החוץ להפוך לגשר דו-כיווני כדי להעביר את עוצמתה של המדינה כלפי חוץ, ובמקביל להביא יתרונות, ידע והזדמנויות מבחוץ אל תוך המדינה.

מר פאם קוואנג וין, סגן שר החוץ לשעבר, שגריר וייטנאם לשעבר בארצות הברית

בעתיד הקרוב, ניתן לראות ב"מרובע" המדיניות סעיפים חשובים עבור אלו העוסקים ביחסי חוץ, כולל: החלטה 18 על ייעול המנגנון; החלטה 57 על פיתוח מדע וטכנולוגיה; החלטה 59 על אינטגרציה בינלאומית; וההחלטה הקרובה על קידום פיתוח כלכלי פרטי.

מגזר החוץ וכוחות החוץ - יותר מתמיד - חייבים להפוך לגשר דו-כיווני להעברת עוצמתה של המדינה לחו"ל, ובמקביל להביא יתרונות, ידע והזדמנויות מבחוץ למדינה.

צוות כתבים - Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tu-tro-tan-chien-tranh-den-khat-vong-vuon-toi-ky-nguyen-moi-20250428154245831.htm