למה צריך לאחד גני ילדים ובתי ספר יסודיים?

משרד החינוך וההכשרה אישר כי מיזוג גני הילדים הציבוריים ובתי הספר היסודיים אינו נועד לצמצם את הסוכנויות המנהליות, אלא לשפר את איכות ההוראה ולהבטיח את הזכות לחינוך של כל הילדים.

תלמידי בית הספר היסודי צ'ו ואן אן, האנוי - צילום: נאם טראן

בשיחה עם טואי טרה על ההנחיות ליישום מיזוג גני ילדים ציבוריים ובתי ספר יסודיים במסגרת ממשל דו-מפלסי, אמר מר תאי ואן טאי, מנהל מחלקת החינוך הכללי (משרד החינוך וההכשרה):

- פרסום ההנחיות מבוסס על החלטה מס' 202/2025/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא סידור יחידות מנהליות ברמת המחוז, מסמך רשמי מס' 59-CV/BCĐ מיום 12 בספטמבר 2025 של ועדת ההיגוי המרכזית בנושא סיכום החלטה מס' 18-NQ/TW ותוכנית מס' 130/KH-BCDDTKNQ18 מיום 21 בספטמבר 2025 של ועדת ההיגוי המסכמת את ההחלטה.

מסמכים אלה מנחים את ייעול המנגנון, הארגון הרציונלי ושיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה, בהתאם למודל השלטון המקומי הדו-מפלסי (פרובינציה וקומונה). על בסיס זה, פרסם משרד החינוך וההכשרה הנחיות ספציפיות בתחום החינוך - תחום בעל השפעה ישירה על זכותם של אנשים לחינוך.

* במהלך תהליך היישום, כיצד מחולקות תחומי האחריות של רמות ממשל שונות, אדוני?

- המסמך מגדיר בבירור את תחומי האחריות של כל רמה. בהתאם לכך, ועדת העם המחוזית: אחראית על ניהול מקיף של הסקירה, הפיתוח והאישור של תוכניות להסדרת רשת מתקני החינוך, תוך הבטחת עמידה בתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי ובמודל השלטון המקומי הדו-שלבי. משרד החינוך וההכשרה הוא הגוף המייעץ שמנהל, מנחה, בודק ומפקח על היישום.

במקביל, לתאם עם משרד הפנים כדי לארגן את צוות המנהלים, המורים והעובדים בהתאם לתוכנית התפקידים. הוועדה העממית ברמת הקומונה סוקרת ישירות את בתי הספר ואת מיקומי בתי הספר באזור, מתארגנת לאיסוף חוות דעת הקהל ואחראית על ארגון יישום התוכנית שאושרה. מוסדות חינוך עורכים הערכה עצמית, מדווחים על המצב הנוכחי, מקיימים באופן יזום פעילויות הוראה ולמידה ומבטיחים שלא יהיו הפרעות במהלך תהליך המיזוג.

חלוקה זו מדגימה בבירור את רוח הביזור, האצלת סמכויות וחלוקת אחריות ספציפית בין רמות הממשלה לבין מגזר החינוך.

* אנשים רבים מודאגים מכך שהמיזוג עלול להשפיע על הזדמנויות הלמידה של התלמידים, במיוחד באזורים מרוחקים. אילו עקרונות קבע המשרד כדי להבטיח את זכויות הלומדים?

- עקרונות הליבה בהנחיות הם: אין למזג רחובות אם המרחק הגיאוגרפי בין בית המגורים לבית הספר גדול מדי או שתנאי התנועה אינם מובטחים; יש להבטיח את בטיחותם ונוחותם של התלמידים להגיע לבית הספר.

אין לאחד גני ילדים עם בתי ספר כלליים, אין לאחד מוסדות חינוך מתמשך עם בתי ספר כלליים כדי לשמור על התפקודים והמשימות של כל רמה וסוג חינוך.

העיקרון הכללי הוא: "אף תלמיד לא נשאר מאחור עקב סידורים אדמיניסטרטיביים." הרשויות המקומיות אחראיות על הקצאת תקציבים, שדרוג מתקנים, תמיכה בתחבורה וקביעת סדרי עדיפויות למדיניות עבור תלמידים באזורים מוחלשים, אזורי מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, איים ותלמידים עם מוגבלויות.

מר תאי ואן טאי, מנהל המחלקה לחינוך כללי (משרד החינוך וההכשרה)

* כדי להבטיח את איכות החינוך לאחר ההסדר, אילו דרישות ספציפיות קובעת המשרד?

- ההנחיות מתארות חמישה עקרונות, כולל שתי נקודות מרכזיות: אין לצמצם את הגישה לחינוך ואיכות ההוראה. כל הסדר חייב לקחת את איכות החינוך כקריטריון מרכזי, ולא להסתמך רק על גורמים אדמיניסטרטיביים. יש להבטיח מתקנים, צוות ובטיחות בית ספרית נאותים לפני חלוקת התלמידים לקבוצות.

כמו כן, ביקש המשרד להתייעץ עם הקהילה, להבטיח דמוקרטיה, פתיחות, שקיפות, הימנעות מגרימת בלבול וחרדה בקרב הורים, מורים ותלמידים. כל הצעדים חייבים לשאוף למטרה כפולה: ייעול הארגון - שיפור איכות החינוך.

* אז האם למשרד יש פתרונות תמיכה ספציפיים ליישובים במהלך תהליך היישום?

- המשרד הנחה את היישובים להתמקד בשלוש קבוצות עיקריות של פתרונות: מתן עדיפות להקצאת תקציב לשיפוץ ושדרוג מתקנים וציוד בבתי ספר מרכזיים לפני קליטת תלמידים מבתי ספר לוויני.

ניצול עודפי דיור וקרקע לאחר הסדר יחידה מנהלית לקידום פיתוח חינוכי. הבטחת מדיניות ומשטרים למנהלים, מורים, צוות ותלמידים, במיוחד באזורים מוחלשים.

במקביל, משרד החינוך וההכשרה יתאם עם משרד הפנים, משרד האוצר ומשרד המשפטים בהסרת קשיים ומכשולים, תוך הבטחת תהליך היישום מסודר, סינכרוני, אנושי ובהתאם לחוק.

אף אזור או קבוצה לא נותרים בעמדת נחיתות.

* מהו המסר העיקרי של משרד החינוך וההכשרה ליישובים בעת יישום הנחיה זו?

- המסר של המשרד ברור מאוד שהסדרת מערכת החינוך נועדה לשרת את התלמידים בצורה טובה יותר, לא רק להפחית את מספר היחידות. ההסדר חייב להיות קשור למטרה של שיפור איכות החינוך, הבטחת זכותם של ילדים לחינוך, ולא להשאיר אף אזור או קבוצה בעמדת נחיתות.

זהו צעד קונקרטי למימוש רוח החלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה בתקופה החדשה, שבה איכות ושוויון בחינוך ממוקמים במרכז כל המדיניות והפעולות.

חזרה לנושא

וין הא

מקור: https://tuoitre.vn/vi-sao-phai-sap-nhap-cac-truong-mam-non-pho-thong-20251006232117805.htm