האם מנהל משרד החינוך וההכשרה יכול להחליט על מספר שעות ההוראה הנוספות בבתי הספר?

במקום התקנה הנוכחית לפיה לא ללמד יותר משתי שיעורים נוספים בשבוע לכל מקצוע וללא יוצאים מן הכלל, משרד החינוך וההכשרה מתכנן לתת את הסמכות למנהל משרד החינוך וההכשרה להחליט ב"מקרים מיוחדים".

משרד החינוך וההכשרה שלח זה עתה מסמך למספר משרדי חינוך והכשרה בבקשה להערות על טיוטת החוזר לתיקון ומשלים את חוזר מס' 29/2024/TT-BGDDT המסדיר הוראה ולמידה נוספות.

אחד השינויים הבולטים הצפויים בטיוטה זו הוא הקלה בתקנות בנוגע למספר שעות ההוראה הנוספות לכל מקצוע בבתי הספר. בהתאם לכך, הטיוטה עדיין קובעת: "לכל מקצוע מותר להיות לא יותר משתי שעות הוראה נוספות בשבוע" אך מוסיפה: "למעט מקרים מיוחדים שנבחנו והוחלטו על ידי מנהל משרד החינוך וההכשרה על פי הצעת המנהל או המנהל, או ראש בית הספר".

משרד החינוך וההכשרה מתכנן לתקן ולהשלים את התקנות בנוגע להוראה ולמידה נוספת.

צילום: טנסי

עבור ארגונים או יחידים המארגנים פעילויות הוראה ולמידה חוץ-לימודיות מחוץ לבית הספר בתשלום מהתלמידים (המכונים יחד מוסדות הוראה חוץ-לימודיים), יש לעמוד בדרישות הבאות: רישום טופס העסק בהתאם להוראות החוק; עדכון פומבי וקבוע בפורטל המידע האלקטרוני או פרסום במקום בו נמצא מוסד ההוראה החוץ-לימודי של המקצועות המאורגנים להוראה נוספת; משך ההוראה הנוספת עבור כל מקצוע בהתאם לכל שכבת כיתה; מיקום, צורה ושעת ארגון ההוראה והלמידה החוץ-לימודית; רשימת המורים החוץ-לימודיים וסכום שכר הלימוד שנגבה לפני רישום תלמידים לשיעורי הוראה ולמידה חוץ-לימודיים.

הטיוטה מוסיפה גם טופס רישום להדרכה פרטית מחוץ למתקני ההדרכה הפרטית בבית הספר בנספח המצורף.

עבור מורים המלמדים בבתי ספר ומשתתפים בהוראה חוץ-בית ספרית, הטיוטה קובעת: "חובה לדווח למנהל על נושא, מיקום, צורה ומועד ההוראה החוץ-בית ספרית לפני תחילתה ולעדכן את הדיווח כאשר חל שינוי באחד התכנים המדווחים."

עקב יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, הטיוטה מבטלת גם תקנות הקשורות לסמכות הוועדה העממית ברמת המחוז ומשרד החינוך וההכשרה; מוסיפה אחריות לוועדה העממית ברמת הקומונה, לסוכנויות ניהול החינוך ולסוכנויות הרלוונטיות ביישום תקנות בנושא הוראה ולמידה נוספות.

לרמת הקהילה יש גם אחריות נוספת לניהול פעילויות הוראה ולמידה נוספות באזור. הנחיה ופיקוח על יישום התקנות בנוגע להוראה ולמידה נוספות באזור; טיפול או המלצה לרשויות המוסמכות לטפל בהפרות.

לפקח ולבדוק את עמידתם בתקנות החוקיות בנוגע לשעות עבודה, שעות נוספות ותקנות חוקיות בנוגע לביטחון, סדר, בטיחות, תברואה סביבתית, ומניעת וכיבוי שריפות של ארגונים ויחידים המספקים הוראה ולמידה נוספות מחוץ לבית הספר.

עבור מחוזות וערים המיישמים את מדיניות המיזוג, יש לפרסם תקנות מקומיות חדשות בנוגע להוראה ולמידה נוספות שיחליפו את התקנות של היישובים לפני המיזוג.

חוזר 29, שנכנס לתוקף מפברואר 2025, זכה לתשומת לב מיוחדת מצד דעת הקהל בתוך ומחוץ למגזר החינוך. החוזר אוסר על שיעורים פרטיים לתלמידי בית ספר יסודי, למעט במקרים של הכשרה באמנויות, ספורט והכשרה במיומנויות חיים; אוסר על מורים לגבות תשלום עבור שיעורים פרטיים לתלמידים שהם מלמדים בקורס הראשי...

בנוגע להוראה נוספת בבתי הספר, חוזר 29 קובע "בקפדנות" כי לא ניתן לגבות כסף עבור הוראה נוספת, סקירת בחינות לתלמידי שנה אחרונה; שיעורים פרטיים לתלמידים חלשים, הכשרת תלמידים מצטיינים וסקירת בחינות כניסה וסיום. ניתן לארגן כל מקצוע להוראה נוספת לא יותר מ-2 שיעורים בשבוע.

עם זאת, העיתונות והרשתות החברתיות דיווחו כי מורים ובתי ספר רבים עדיין "עוקפים את החוק" כדי ללמד שיעורים נוספים. דעות רבות חוששות כי יהיה קשה ליישם את התקנות על שיעורים נוספים אם תוכנית הלימודים והבחינות יישארו כבדות כפי שהן כעת.

מקור: https://thanhnien.vn/giam-doc-so-gd-dt-co-the-quyet-dinh-so-tiet-day-them-trong-nha-truong-185251203085926086.htm