מדוע הו צ'י מין סיטי מציעה לשמור את עודפי ההכנסות מהתקציב למימון פרויקט המטרו?

ב-14 באוקטובר, מידע מוועדת העם של הו צ'י מין סיטי הצביע על כך שהיחידה הגישה זה עתה דו"ח למשרד האוצר ובו הערכת השפעת החוב הציבורי על יישום פרויקט הרכבת העירונית.

הו צ'י מין סיטי מפתחת תוכנית לפיתוח רכבת עירונית עם דרישת הון של 22.3 מיליארד דולר לתקופה 2026-2030. צילום: צ'י הונג

על פי ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, טיוטת תכנון העיר הו צ'י מין לתקופה 2021-2030, עם חזון עד 2050 (נמצאת כעת בתהליך גיבוש סופי להגשה לראש הממשלה ), מזהה את דרישת ההון הכוללת להשקעות ציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030 בכמעט 62.59 מיליארד דולר אמריקאי (1,502,207 מיליארד דונג וייטנאמי).

מתוך סכום זה, ההון שהוקצה לפרויקט פיתוח מערכת הרכבות העירונית של הו צ'י מין סיטי הוא 21.755 מיליארד דולר (כ-34.76%).

הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי מכירה בכך שההון הדרוש ליישום פרויקט פיתוח מערכת הרכבות העירונית הוא משמעותי, ומהווה חלק ניכר מתוכניות ההשקעה הציבוריות לטווח הבינוני והשנתי של העיר.

בנוסף, הצרכים הנוכחיים לפרויקטים בעיר גדולים מאוד, וההכנסות התקציביות המקומיות שהוקצו במסגרת תוכנית הביזור אינן יכולות לעמוד בהן, ולכן יש לגייס מימון נוסף באמצעות צורות שונות אחרות, כולל הלוואות.

קו מטרו 1 (בן טאן - סואי טיין) צפוי להתחיל לפעול בדצמבר 2024. צילום: מיי קווין

העיר מיישמת גם פרויקטים של סיוע ממשלתי (ODA) באמצעות הלוואות בקנה מידה גדול למימון תוכנית פיתוח מערכת הרכבות העירונית.

לכן, יש לבחון מחדש ולהתאים את רמות ההלוואות השנתיות הכוללות ואת גירעון התקציב על ידי האסיפה הלאומית והממשלה כדי להבטיח הון הלוואות מספיק להו צ'י מין סיטי בתקופה הקרובה, תוך הבטחת יישום הפרויקטים.

בנוגע להיתכנות גיוס הון, הו צ'י מין סיטי דיווחה כי העלייה בהכנסות הממשלה המרכזית נובעת מחלוקת הכנסות המבוססת על אחוז בין התקציב המרכזי למקומי. נכון לעכשיו, הממשלה המרכזית אחראית ל-79%, בעוד שהו צ'י מין סיטי אחראית ל-21%.

ההכנסות המוגדלות לממשלה המרכזית (79%) יוקצו לתקציב המרכזי, והוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תחליט על בונוסים בגין חריגה מיעדי ההכנסות הצפויים, כפי שנקבע בסעיף 59 לחוק תקציב המדינה לשנת 2015.

כדי לענות על צורכי ההון לפרויקט פיתוח מערכת הרכבות העירונית, הו צ'י מין סיטי מציעה לשמור את ההכנסות המוגדלות מתקציב הממשלה המרכזית, הנגזרות מחלוקת ההכנסות בין תקציבי המרכזי והעירוני, לצורך יישום הפרויקט.

ועדת העם של הו צ'י מין סיטי קבעה כי שמירת הכנסות הממשלה המרכזית המוגדלות הנ"ל על ידי העיר עדיין מבטיחה את עמידתה ביעד הכנסות הממשלה המרכזית של 79% שנקבע על ידי האסיפה הלאומית.

כל ההכנסות המוגדלות הנ"ל ישמשו אך ורק למטרת יישום מסקנה מס' 49-KL/TW של הפוליטביורו.

בנוסף, העיר הו צ'י מין מתכננת לייצר הכנסות לתקציב להשקעה בבניית מערכת הרכבות העירונית ממגרשי קרקע המיועדים לפיתוח מכוון תחבורה ציבורית (TOD).

זה כולל כספים שהתקבלו ממכירה פומבית של מגרשים המנוהלים ישירות על ידי המדינה סביב תחנות קווי הרכבת העירוניים 1 ו-2, וכספים שהתקבלו ממכירה פומבית של מגרשים לאחר עבודות פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש סביב תחנות קווי הרכבת העירוניים 3, 4 ו-5.

בנוגע להון השקעות מהו צ'י מין סיטי, הצפי הוא כי 10% עד 40% בשנה (בהתאם להתקדמות הפרויקט) מהון ההשקעות הציבורי השנתי של העיר יקבל עדיפות להשקעה בפרויקט פיתוח מערכת הרכבות העירונית.

הו צ'י מין סיטי מגייסת הון ממקורות שונים גם באמצעות הנפקת אג"ח ממשלתיות מקומיות, הלוואות ממוסדות פיננסיים מקומיים, ארגונים מקומיים אחרים ומהלוואות זרות שהממשלה מלווה לעיר.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-tphcm-de-xuat-giu-lai-phan-ngan-sach-thu-vuot-du-toan-de-lam-metro-192241014150302188.htm