מדוע הו צ'י מין סיטי מציעה לשמור את הכנסות התקציב העודפות לבניית המטרו?

ב-14 באוקטובר, מידע מוועדת העם של הו צ'י מין סיטי קבע כי היחידה שלחה זה עתה דו"ח למשרד האוצר על הערכת השפעת החוב הציבורי בעת יישום פרויקט הרכבת העירונית.

הו צ'י מין סיטי בונה פרויקט לפיתוח מסילות רכבת עירוניות עם ביקוש הון של 22.3 מיליארד דולר לתקופה 2026-2030. צילום: צ'י הונג

על פי ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, טיוטת תכנון העיר הו צ'י מין לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 (שהושלמה והוגשה לראש הממשלה ), קבעה העיר כי סך הביקוש להון השקעות ציבוריות בטווח הבינוני לתקופה 2026-2030 יעמוד על כמעט 62.59 מיליארד דולר (1,502,207 מיליארד דונג וייטנאמי).

מתוכם, ההון לפרויקט לפיתוח מערכת הרכבות העירונית בהו צ'י מין סיטי הוא 21.755 מיליארד דולר (כ-34.76%).

ועדת העם של העיר העריכה כי ההון הדרוש ליישום פרויקט פיתוח מערכת הרכבות העירונית הוא גדול מאוד, ומהווה חלק ניכר מתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני והשנתי של הו צ'י מין סיטי.

בנוסף, הביקוש לפרויקטים בשלב הנוכחי של העיר גדול מאוד, הכנסות התקציב המקומיות שנהנות מהביזור אינן יכולות לעמוד בו, ולכן יש צורך לגייס כספים נוספים בצורות רבות אחרות, כולל גיוס הון מהלוואות.

קו המטרו מספר 1 (בן טאן - סואי טיין) צפוי להיכנס לפעילות בדצמבר 2024. צילום: מיי קווין

העיר מיישמת גם פרויקטים של תמיכה צבאית (ODA) עם גיוס הלוואות מחדש בקנה מידה גדול כדי ליישם את פרויקט פיתוח מערכת הרכבות העירונית.

לכן, יש לבחון ולהתאים את סך ההלוואות השנתיות ואת הגירעון התקציבי על ידי האסיפה הלאומית והממשלה כדי להבטיח את צורכי הון ההלוואות הנדרשים של הו צ'י מין סיטי בתקופה הקרובה, תוך הבטחת יישום הפרויקט.

בנוגע להיתכנות גיוס הון, הו צ'י מין סיטי דיווחה כי גידול ההכנסות בתקציב המרכזי ממקורות הכנסה מחולק לפי האחוז בין התקציב המרכזי לתקציב המקומי. נכון לעכשיו, התקציב המרכזי מהווה 79%, והו צ'י מין סיטי מהווה 21%.

ההכנסות המרכזיות המוגדלות (79%) יווסדו לתקציב המרכזי וועדת הקבע של האסיפה הלאומית תחליט לתגמל את אומדני ההכנסות העודפות המחולקים בין רמות התקציב בהתאם להוראות סעיף 59 לחוק תקציב המדינה לשנת 2015.

כדי לענות על צורכי ההון לפרויקט פיתוח מערכת הרכבות העירונית, הציעה העיר הו צ'י מין לשמור את הכנסות התקציב המרכזי המוגדלות מהכנסות המחולקות בין התקציב המרכזי לתקציב העירוני לצורך יישום הפרויקט.

ועדת העם של העיר קבעה כי העובדה שהו צ'י מין סיטי שומרת על העלייה הנזכרת לעיל בהכנסות התקציב המרכזי עדיין מבטיחה גביית 79% מהתקציב המרכזי בהתאם לאומדן ההכנסות שנקבע על ידי האסיפה הלאומית.

כל גידול ההכנסות שהוזכר לעיל ישמש אך ורק לצורך יישום מסקנה מס' 49-KL/TW של הפוליטביורו.

בנוסף, הו צ'י מין סיטי מתכננת להשתמש בהכנסות התקציב כדי להשקיע בבניית מערכת רכבות עירונית מאזורי קרקע המתוכננים לפיתוח TOD.

כולל כספים שנאספו ממכירה פומבית של מגרשים המנוהלים ישירות על ידי המדינה סביב תחנות של קווי רכבת עירוניים 1 ו-2 וכספים שנאספו ממכירה פומבית של מגרשים לאחר עבודות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש סביב תחנות של קווי רכבת עירוניים 3, 4 ו-5.

בנוגע להון ההשקעות של הו צ'י מין סיטי, צפוי כי היא תשתמש ב-10% עד 40% לשנה (בהתאם להתקדמות הפרויקט) מהון ההשקעות הציבורי השנתי של העיר כדי לתעדף השקעות בפרויקט פיתוח מערכת הרכבות העירונית.

הו צ'י מין סיטי מגייסת הון גם ממקורות הלוואות באמצעות הנפקת אג"ח ממשלתיות מקומיות, הלוואות ממוסדות פיננסיים מקומיים, ארגונים מקומיים אחרים ומהלוואות זרות מהממשלה כדי להלוות מחדש לעיר.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-tphcm-de-xuat-giu-lai-phan-ngan-sach-thu-vuot-du-toan-de-lam-metro-192241014150302188.htm