תוצאות ראשוניות
מחוז דו לואונג ארגן זה עתה את הערכת סיווג המוצרים הראשונה של OCOP בשנת 2023, בהתאם להחלטה 148/QD-TTg, עבור 10 מוצרים, מתוכם מוצר אחד שודרג ל-4 כוכבים, ו-9 מוצרים הוערכו לאחרונה. באמצעות הערכת המועצה, הפעם, לכל המחוז יש 8 מוצרים העומדים בקריטריונים של 3 כוכבים ב-OCOP.
גב' נגוין טי האנג (המלט 2, קומונה לאם סון, דו לואונג), בעלת שני מוצרים שהוערכו וסווגו כמוצרי OCOP בעלי דירוג 3 כוכבים ברמת המחוז הפעם, אמרה: "האצלת הסמכות למחוז להעריך ולסווג מוצרי OCOP עוזרת לגופים כמונו לחסוך בעלויות וזמן בכך שהם אינם צריכים להגיע לפרובינציה כדי להשתתף בהערכה; יחד עם זאת, מבחינה פסיכולוגית, ההשתתפות בתחרות סיווג OCOP ברמת המחוז נוחה יותר. השנה השתתפנו בהערכה של שני מוצרים, ושני המוצרים השיגו 3 כוכבים."
מר בוי דין הוי (קומונת נגי הונג, מחוז נגי לוק), שגם הוא קיבל תעודת OCOP של 3 כוכבים מהמחוז עבור מוצר מלון הונג לונג, ואמר: "עבור משקי בית חדשים בהערכת מוצרים כמונו, זה מאוד נוח. ראשית, המחוז מדריך ומעריך ישירות את המסמכים והנהלים, כך שאם יש שגיאות או השמטות, ניתן לתקן אותן במהירות. שנית, זה מפחית שלב דירוג אחד, כך שלא צריך ללכת לפרובינציה פעמים רבות כדי לחסוך בעלויות ובזמן."
עד סוף יולי 2023, מחוז נגי לוק ארגן בהצלחה את הסבב הראשון של כנסי בחירת מוצרי OCOP ברמת המחוז. בהתבסס על הקריטריונים המשותפים שנקבעו על ידי הממשלה המרכזית, מועצת המחוז הכירה ב-5 מוצרי OCOP נוספים בעלי דירוג 3 כוכבים, כולל: בצלצלי שאלוט, מלון הואנג ג'יה, מלון הונג לונג, בוטנים קלויים אונג לי, מלון צהוב נגי לונג.
מר טראן נגוין הואה, ראש מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר, חבר במועצת בחירת המוצרים של OCOP במחוז נגי לוק, אמר: "בעזרת הסמכות, בעת בחירת מוצרי OCOP בהתאם להחלטה 148/QD-TTg, חברי מועצת בחירת המוצרים של OCOP ברמת המחוז נוהגים בפרואקטיביות רבה יותר בכל ההיבטים. מנהיגי המחוז, המחלקות והמשרדים אינם צריכים לנסוע לפרובינציה פעמים רבות כדי להשתתף בסבבי השיפוט. הנבדקים עצמם גם מוצאים זאת בנוח יותר כאשר הם אינם צריכים לנסוע הרבה, מה שמפחית את סבב השיפוט אחד...".
על פי החלטה 148/QD-TTg, ההערכה והסיווג מיושמים ב-4 רמות: קומונה, מחוז, פרובינציה ומרכז, עם 6 קבוצות מוצרים. ברמת הקומונה, הוועדה העממית של הקומונות, הרובעים והעיירות (ועדת העם ברמת הקומונה) מארגנת את הערכת התכנים של תיקי מוצרים הרשומים להשתתפות בהערכת המוצרים של OCOP, כולל הקריטריונים הבאים: מקור מוצרים/חומרי גלם מקומיים; שימוש בכוח אדם מקומי; מקור רעיונות למוצר; זהות/מודיעין מקומי.
ברמת המחוז, מועצת המחוז מארגנת את ההערכה והסיווג של מוצרים המשתתפים בתוכנית OCOP; מוציאה החלטות המאשרות את תוצאות ההערכה והתעודות עבור מוצרים בעלי 3 כוכבים, ומארגנת את הכרזת התוצאות.
ועדת העם המחוזית מעבירה את תיקי המוצרים שקיבלו ציון של 70 עד 100 נקודות (4 כוכבים או יותר) לוועדת העם המחוזית או לעיר המנוהלת באופן מרכזי (ועדת העם המחוזית) כדי לבקש הערכה, סיווג והכרה במוצרי OCOP.
בעיות וחסרונות
עד סוף אוקטובר 2023, בכל המחוז היו רק 8 מחוזות שהעריכו וסיווגו מוצרי OCOP בהתאם להחלטה 148/QD-TTg, כולל: הונג נגוין, נאם דאן, דו לואונג, וין סיטי, נגי לוק, ין טאן, דיאן צ'או וקווינה לו.
זה מוכיח את העיכוב ביישום עקב קשיים רבים ברמה העממית. גב' נגוין טי האן, סגנית ראש מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר במחוז דו לואונג, אמרה: "דו לואונג השלימה זה עתה את דירוג וסיווג מוצרי OCOP באמצע אוקטובר 2023. בתהליך יישום ביזור הערכת מוצרי OCOP, כפקידה במשרה מלאה, שמתי לב שעדיין קיימים קשיים כגון: ראשית, מכיוון שאין מסמך הנחיות ספציפי וברור כיצד ליישם, חברי המועצה עדיין מבולבלים; שנית, מנהיגי המחוז החברים במועצה מחזיקים כולם בתפקידים מקבילים, כך שהם אינם קרובים זה לזה כמו חברי המחוז שהם מחלקות וסניפים ייעודיים."
בנוסף, על פי התקנות, מועצת ההערכה ברמת המחוז חייבת לכלול נציגים ממחלקות: חקלאות ופיתוח כפרי, מדע וטכנולוגיה; משאבי טבע וסביבה ומחלקות ניהול ייעודיות, כך שהמחוז תלוי בזמן ובלוח הזמנים של הצוות המקצועי מהמחלקות והסניפים.
מנקודת מבטם של הנבדקים המשתתפים בהערכה ובסיווג של מוצרי OCOP, הם עדיין מעדיפים להיות מוכרים על ידי המחוז מאשר על ידי המחוז. "שניהם בעלי תעודת OCOP של 3 כוכבים, אבל אני אישית חושב ש-OCOP של 3 כוכבים המוכר על ידי המחוז הוא כמובן 'יוקרתי' יותר מהכרה מחוזית. אותו הדבר נכון לגבי טעמי הצרכנים; אותו סוג מוצר אבל OCOP של 3 כוכבים ברמה המחוזית יתקבל יותר מ-OCOP של 3 כוכבים המוכר על ידי המחוז, למרות שכל הקריטריונים וסולם הניקוד להערכה זהים", שיתף נבדק ב-OCOP.
בנוסף, על פי החלטה 148, כיום, הערכת וסיווג מוצרים עם 3 כוכבים או פחות מוקצים לרמת המחוז. בינתיים, בסעיף 4, סעיף 3 של החלטה 25/2020/NQ-HDND מיום 13 בדצמבר 2020, הקובעת מספר מדיניות לתמיכה ביישום תוכנית "קומונה אחת מוצר אחד" במחוז נהה אן בתקופה שבין 2021 ל-2025, רק מוצרי OCOP עם הסמכה מחוזית יזכו לתמיכה, דבר שגורם גם הוא לחששות רבים בקרב יישובים, משום האם יש צורך לתקן את תוכן קבלת הסמכה מחוזית?
מנקודת מבטה של סוכנות הניהול, מר נגוין הו לאם - סגן ראש המחלקה לפיתוח כפרי, אמר כי ביזור ההערכה והסיווג של מוצרי OCOP בהתאם להחלטה 148/QD-TTg הוא המדיניות הנכונה, שתפחית את אי הנוחות לנושאים; ביזור יחזק את התפקיד, האחריות והיוזמה של רמות המחוז והקומוניה בתמיכה בפיתוח מוצרים ובארגון הבדיקה והפיקוח על מוצרי OCOP.
במקביל, זה מסייע לשפר את יכולתם של פקידי ניהול OCOP ברמות המחוז והקומוניה לתמוך בנושאים; יצירת מוטיבציה עבור הנושאים להמשיך לפתח ולהשתפר כך שהמוצרים הבאים יעמדו בתקנים.
עם זאת, על פי ניתוחו של מר נגוין הו לאם, יישום החלטה 148 עדיין כרוך בחששות מסוימים. כלומר: הצוות האחראי על OCOP במחוז חסר מומחיות, ולכן בעת סקירת ודירוג מסמכים, ישנן מגבלות מסוימות. למרות שמועצת הדירוג מזמינה נציגים ממשרדי החקלאות ופיתוח הכפר, הבריאות, המדע והטכנולוגיה והתעשייה והמסחר, המשרדים הם רק חברים במועצה, וגם לביקורת יש מגבלות מסוימות.
הערכה ברמת המחוז, אם לא נעשית ברצינות, לא לפי הסטנדרטים, עלולה להוביל בקלות לתפיסת עולם של הישגיות, תפיסת עולם של טווח מוגבל ולוקליזם בעת זיהוי תוצרי OCOP ביישובים.
חוץ מזה, כאשר מעריכים ומסווגים ברמת המחוז, מספר המוצרים קטן, רק בתוך המחוז, כך שאין תחרות רבה עם מוצרים דומים. לכן, אם לא באמת יסודיים ובלתי משוחדים, מוצרים שלא מבטיחים איכות, שאין להם מאפיינים, הבדלים ואינם תחרותיים יקבלו "כוכב" ברמת OCOP.
מָקוֹר
![[תמונה] דא נאנג: המים יורדים בהדרגה, הרשויות המקומיות מנצלות את הניקוי](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
תגובה (0)