בניית רכבת מהירה: יצירת תנופת פיתוח

ב-30 בנובמבר 2024 אישרה האסיפה הלאומית את מדיניות ההשקעה עבור פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום, במטרה לבנות קו רכבת מהיר מודרני וסינכרוני, לענות על צרכי התחבורה וליצור כוח מניע חשוב לפיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר-קיימא. חאן הואה עושה מאמצים להאיץ את פינוי האתרים ולבנות אזורי יישוב מחדש כדי לעמוד בהתקדמות בניית המסלול דרך המחוז.

חלק 1: הגשמת חלום הרכבת המהירה

עם מהירות מתוכננת של עד 350 קמ"ש, כאשר תופעל, הרכבת המהירה בציר צפון-דרום לא רק תקצר את זמן הנסיעה בין ערים גדולות, אלא גם תעודד צמיחה כלכלית אזורית, תפחית פליטות ותעצב מחדש את רשת התחבורה הלאומית. לכן, השקעה בפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום היא אסטרטגיה חשובה ודחופה לפיתוח המדינה.

מנוף פיתוח כלכלי

ב-30 בנובמבר 2024, במושב השמיני, האסיפה הלאומית ה-15 הצביעה רשמית על אישור החלטה מס' 172/2024/QH15 בנוגע למדיניות ההשקעה של פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום. מטרת הפרויקט היא לבנות קו רכבת מהיר מודרני וסינכרוני, העונה על צרכי התחבורה, יצירת כוח מניע חשוב לפיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר-קיימא, קידום היתרונות של המסדרון הכלכלי צפון-דרום, הבטחת קשר יעיל בין המסדרונות מזרח-מערב למדינות באזור, הקשור להבטחת הגנה לאומית, ביטחון ואינטגרציה בינלאומית. הפרויקט ממלא גם תפקיד חשוב בהגנה על הסביבה, תגובה לשינויי האקלים, קידום התיעוש והמודרניזציה של המדינה, ותורם למימוש המטרות והמשימות על פי מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של הנציגים והחלטות המפלגה.

החבר טראן הואה נאם - סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, בדק את מיקומי אזורי ההתיישבות המשרתים את פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום באזור הדרומי של המחוז.

כדי ליישם את החלטה מס' 172/2024/QH15 של האסיפה הלאומית, ב-23 באפריל 2025, פרסמה הממשלה את החלטה מס' 106/NQ-CP בנושא התוכנית ליישום מדיניות ההשקעה של פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום. בהתאם לכך, הממשלה מתכננת להתחיל את הפרויקט בדצמבר 2026 ולהשלים אותו בשנת 2035. באופן ספציפי, יש למסור מסמכים ראשוניים בנוגע לגבולות פינוי האתר, לבחון את היקף היישוב מחדש של הפרויקט בהתבסס על מסמכי התכנון הראשוניים בדוח מחקר ההיתכנות במרץ 2025 (הושלם); לבצע את בניית אזורי היישוב מחדש ממרץ 2025 עד דצמבר 2026; לבצע את עבודת המלאי, לפתח תוכניות פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש ממרץ עד דצמבר 2026; לבצע עבודות פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש מיוני 2026 עד יוני 2028.

יישום מנגנונים ומדיניות ספציפיים

על פי דו"ח מחלקת הבינוי, פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום העובר דרך המחוז הוא באורך של כ-191.8 ק"מ, ועובר דרך 25 קומונות ו-4 רובעים, כאשר נקודת ההתחלה היא בקומונת דאי לאן (הגובלת במחוז דאק לק), ונקודת הסיום היא בקומונת פואוק הא (הגובלת במחוז לאם דונג). המסלול כולו דרך המחוז מורכב מ-3 תחנות, כולל 2 תחנות נוסעים (תחנת דיאן חאן, תחנת טאפ צ'אם) ותחנת מטען אחת (תחנת נין הואה) לחיבור והעברת סחורות עם אזור הכלכלי ואן פונג. המסלול כולו כולל 4 תחנות תחזוקה הממוקמות בקומונות: טו בונג, קאם אן, שואן האי ופואוק הא.

אזור היישוב המתוכנן עבור הפרויקט נמצא בקהילת ת'ואן בק.

לדברי מר נגוין ואן וין - סגן מנהל מחלקת הבינוי, באמצעות סטטיסטיקה וסקירה המבוססת על מסמכי התכנון הראשוניים שאושרו במסגרת החלטה מס' 172/2024/QH15 של האסיפה הלאומית, לכל הפרובינציה שטח כולל של 2,134 דונם, 5,467 משקי בית ו-36 ארגונים מושפעים מהפרויקט; ישנם 1,829 משקי בית הזקוקים ליישוב מחדש. לאחרונה, מחלקת הבינוי תיאם עם מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות כדי לסקור, לבצע מלאי ולקבוע כיצד לארגן יישוב מחדש עבור משקי בית מושפעים ב-31 אזורים, כולל 13 אזורי יישוב מחדש קיימים (עם תשתית בנויה) ו-18 אזורי יישוב מחדש שנבנו ומורחבים. שטח הבנייה וההרחבה הכולל של אזורי היישוב מחדש הוא כ-100 דונם, עם עלות מוערכת של 1,744.37 מיליארד דונג וייט.

פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום משתרע על פני כ-1,541 ק"מ, החל מתחנת נגוק הוי (האנוי) ומסתיים בתחנת ת'ו ת'יאם (הו צ'י מין סיטי). הפרויקט עובר דרך 15 מחוזות וערים. לפרויקט היקף השקעה חדש עבור כל הקו הדו-מסילתי ברוחב של 1,435 מטר, מהירות תכנון של 350 קמ"ש, כושר נשיאה של 22.5 טון/סרן, עם 23 תחנות נוסעים ו-5 תחנות משא. דרישת השימוש הראשונית בקרקע היא כ-10,827 דונם, עם השקעה כוללת של כ-1,713,594 מיליארד וונד (שווה ערך ל-67.34 מיליארד דולר).

ידוע כי פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום מיישם מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים (כולל 19 קבוצות מדיניות) כדי להבטיח היתכנות ולהאיץ את התקדמות היישום, לגייס משאבי השקעה, לבזר השקעות, להכשיר משאבי אנוש ולפתח את התעשייה. בהתאם לכך, במהלך יישום הפרויקט, ראש הממשלה רשאי להחליט על מספר נושאים כגון: הנפקת אגרות חוב ממשלתיות להשלמת אומדן ההשקעה השנתי והתוכנית לפרויקט במקרה שהאומדן השנתי של תקציב המדינה אינו עומד בהתקדמות; גיוס הון סיוע רשמי לפיתוח (ODA) והלוואות זרות מועדפות ליישום הפרויקט ואי הצורך להכין הצעת פרויקט באמצעות הון ODA והלוואות זרות מועדפות ויישום התקנות של תורמים זרים במקרה שלחוק הוייטנאמי אין תקנות או שיש לו תקנות אך הוא שונה מהתקנות של תורמים זרים. יחד עם זאת, ניתן להשתמש בגידול ההכנסות השנתי של התקציב המרכזי ובחיסכון בהוצאות (אם קיים) ובמקורות הון חוקיים אחרים במקרים בהם אומדן התקציב השנתי של המדינה אינו עומד בלוח הזמנים. השימוש בגידול ההכנסות השנתי ובחיסכון בהוצאות אינו חייב לעמוד בסדר העדיפויות שנקבע בחוק על תקציב המדינה.

בנוסף, פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום מקבל הון באמצעות תקופות תכנון השקעות ציבוריות לטווח בינוני. ההון המוקצה לכל תקופה עולה בקנה אחד עם התקדמות הפרויקט ואינו מגביל את העברת ההון של הפרויקט לתקופת תכנון ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני הבא. ראש הממשלה מחליט להתאים את תוכניות ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני והשנתיות בין משרדי הממשלה, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות כדי להקצות הון לפרויקט...

ואן קי

חלק 2: בנייה דחופה של אזורי יישוב מחדש

(המשך בעיתון חאן הואה, יום ראשון, 26 באוקטובר, 2025)

מקור: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/xay-dung-duong-sat-toc-do-cao-tao-dong-luc-phat-trien-eb532eb/