בניית והשלמת הליך השיקום הינו הליך עצמאי המבוצע לפני הליך פשיטת הרגל.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טהאן עמד בראש הישיבה. צילום: פאם טהאנג

הסרת צווארי בקבוק בפתרון תיקי פשיטת רגל

טיוטת חוק פשיטת הרגל (מתוקן) הוצגה על ידי נשיא בית המשפט העליון של העם, לה מין טרי. לפיכך, פרסום טיוטת החוק נועד לתקן ולהשלים את התקנות בנוגע ליישוב פשיטת רגל; ליצור מסדרון משפטי להסרת קשיים ומכשולים, לפתוח משאבים, לקדם את היכולת לשקם את הפעילות העסקית, להגן על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של הצדדים, בהתאם לנהלים הבינלאומיים ולתנאי וייטנאם, ולתרום להכנסת המדינה ל"עידן החדש - עידן הפיתוח והשגשוג".

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן עמד בראש הישיבה. צילום: קוואנג חאן

הצעת החוק מורכבת מ-89 סעיפים ו-8 פרקים, מתוכם נוספו 62 סעיפים ו-5 סעיפים נותרו ללא שינוי.

הצעת החוק יורשת את ההוראות הרלוונטיות מחוק פשיטת הרגל משנת 2014; במקביל, מתקנת ומשלימה הוראות שיש בהן בעיות וחסרונות בפועל, סופגת באופן סלקטיבי ניסיון בינלאומי כדי להסיר צווארי בקבוק בפתרון מקרי פשיטת רגל, עומדת בדרישות של פתיחת משאבים, תמיכה בייצור ובעסקים, קידום הכלכלה, בניית סביבה עסקית בריאה ושיפור התחרותיות הלאומית.

נשיא בית המשפט העליון של העם, לה מין טרי, מציג את הצעת החוק בנושא פשיטת רגל (מתוקנת). צילום: פאם טאנג

באופן ספציפי, השלמת תקנות בדבר היקף התקנות על סדר ונהלי הטיפול בתיקי גמול, חובותיו וסמכויותיו של המנהל הליכי גמול ופשיטת רגל; זכויותיהם וחובותיהם של המשתתפים בהליכי גמול ופשיטת רגל.

השלמת תקנות לעניין הבטחת הוצאות פשיטת רגל במקרים בהם המבקש אינו חייב לשלם את המקדמה עבור הוצאות פשיטת רגל של מפעלים וקואופרטיבים שאין להם כסף או נכסים לשלם, או מפעלים וקואופרטיבים שיש להם נכסים אך אינם יכולים למכור אותם כדי לשלם את תקציב המדינה כערבות. תיקון והשלמה של תקנות בנושא משא ומתן וגישור במטרה לעודד משתתפים בהליכי שיקום ופשיטת רגל לנהל משא ומתן וגישור במהלך תהליך פתרון תיקי שיקום ופשיטת רגל...

ישנן מדיניות תמיכה נוספות לעסקים ולקואופרטיבים המתמודדים עם קשיים.

דו"ח הסקירה הוצג על ידי יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי. לפיכך, הוועדה הכלכלית והפיננסית סבורה כי טיוטת החוק עמדה בעיקרה בדרישות וכי היא כשירה להגשה לאסיפה הלאומית לצורך דיון והערות.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי מציג את דו"ח האימות. צילום: פאם טאנג

עם זאת, מומלץ שהממשלה תורה לסוכנויות הרלוונטיות לתאם באופן הדוק עם בית המשפט העממי העליון והסוכנות האחראית על הבדיקה כדי לספק הערות בזמן במהלך תהליך הבדיקה והתיקון של טיוטת החוק והשלמת תיק פרויקט החוק, במיוחד בנוגע לתוכן שהוקצה לממשלה לפרט בפירוט בטיוטת החוק על מנת להבטיח היתכנות ואיכות מיטבית לפני הגשתה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב העשירי.

בנוגע להיקף הרגולציה, רוב חברי הוועדה הסכימו עם הרחבת היקף הרגולציה של הצעת החוק לכיוון בניית ושכלול הליך השיקום כהליך עצמאי המבוצע לפני הליך פשיטת הרגל.

עם זאת, ישנן דעות הקובעות כי הפרדת הליך השיקום להליך עצמאי שיבוצע לפני הליך פשיטת הרגל אינה מתאימה לפרקטיקה, אינה אפשרית, ועלולה להוביל לניצול לרעה של מדיניות התמיכה של המדינה במהלך שלב השיקום, מה שמאריך את הזמן לפתרון מקרה פשיטת הרגל. לכן, מוצע לקבוע כי הליך השיקום הוא שלב בתהליך ביצוע הליכי פשיטת רגל.

1(1).jpg — נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

בנוגע לעקרונות הבסיסיים ולמדיניות של המדינה, הוועדה קבעה כי, בהתבסס על חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ועל חוות דעת הבדיקה המקדימה, הצעת החוק התקבלה בכיוון שלמדינה יש מדיניות לתמיכה באמצעי מס, אשראי, ריבית, מימון, קרקע ואמצעי תמיכה אחרים עבור מפעלים וקואופרטיבים המתמודדים עם קשיים בייצור ובעסקים.

בהתבסס על יכולתה של המדינה לאזן את המשאבים בכל תקופה, הממשלה בונה מנגנונים ומדיניות ספציפיים לתמיכה במפעלים ובקואופרטיבים. תקנה זו שואפת לבנות מחדש, לשקם או להפסיק את הייצור והפעילות העסקית של מפעלים וקואופרטיבים באופן מסודר, לתרום לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים ולהפוך את הכלכלה לבריאה יותר.

2(1).jpg — חברי האסיפה הלאומית נוכחים בפגישה. צילום: קוואנג חאן

בנוגע למושג "מפעלים וקואופרטיבים הנמצאים בסיכון לחדלות פירעון", ישנן חוות דעת הקובעות כי 6 חודשים הם פרק זמן סביר עבור מפעלים וקואופרטיבים כדי לקבוע האם יש להם את המשאבים לשלם את חובותיהם. לפני כניסתם לחדלות פירעון, על מפעלים וקואופרטיבים לזהות את מצבם הקשה ולהספיק לאזן באופן יזום את מצבם הכלכלי לפני הגשת בקשה לבית המשפט להפעלת הליכי שיקום או פשיטת רגל.

עם זאת, כמה חוות דעת אחרות הציעו ללמוד את תקנות בנק המדינה בנוגע לסיווג חובות להלוואות כדי להתאים את מושג חדלות הפירעון בטיוטת החוק לעקביות ועקביות...

מקור: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-hoan-thien-thu-tuc-phuc-hoi-la-thu-tuc-doc-lap-duoc-thuc-hien-truoc-thu-tuc-pha-san-10392530.html