לשקול תיקון והשלמה של חוק המקרקעין 2024

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש הוועידה.

החלטה מס' 18-NQ/TW בנושא "המשך לחדש ולשכלל מוסדות ומדיניות, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, יצירת מומנטום להפיכת ארצנו למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה" פורסמה על ידי הוועד הפועל המרכזי ה-13 ב-16 ביוני 2022.

על בסיס מיסוד עמדותיה ומדיניותה של המפלגה ותוכן החלטה מס' 18-NQ/TW, חוק הקרקעות משנת 2024 (חוק מס' 31/2024/QH15) פורסם על ידי האסיפה הלאומית ה-15 ב-18 בינואר 2024, והוא מחליף את חוק הקרקעות משנת 2013 ונכנס לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024.

בנאום הפתיחה שלו, אמר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי למדיניות משפטית הקשורה לקרקע יש השפעה מקיפה וכוללת על כלל האוכלוסייה. לאחר 3 שנים של יישום החלטה מס' 18-NQ/TW ושנה של יישום חוק הקרקעות משנת 2024, מדיניות משפטית הקשורה לקרקע יושמה במקביל והשיגה תוצאות חיוביות.

מדיניות וחוקים בתחום הקרקעות נכנסו לתוקף בהדרגה, התגברו על קשיים ומכשולים, שיפרו את יעילות ניהול המדינה, תרמו לפיתוח חברתי-כלכלי, הבטיחו את ההגנה הלאומית, הביטחון והפיתוח בר-קיימא של המדינה; וחיזקו את אמון הציבור, העסקים והמשקיעים.

עם זאת, מלבד התוצאות שהושגו, למדיניות ולחוקים בתחום הקרקעות עדיין יש כמה מגבלות וחסרונות, הם אינם עולים בקנה אחד עם מדיניות הארגון מחדש של רשויות מקומיות דו-מפלסיות, ואינם עומדים במלואם בדרישות הפיתוח של המדינה בתקופה החדשה.

ראש הממשלה ציין כי מדיניות שיקום הקרקעות עדיין מבחינה בין פרויקטים המשתמשים בהון ציבורי לפרויקטים המשתמשים בהון פרטי; הליכים להשבת קרקעות, פיצוי, תמיכה, יישוב מחדש, הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות והמרת ייעוד קרקע עדיין מתמשכים; חלק מהמדיניות החדשנית בנושא מימון קרקעות ברוח החלטה מס' 18-NQ/TW לא מוסדה במלואה; תפקידה של המדינה בקביעת ובשליטה על מחירי הקרקעות כנציגת בעלי הקרקעות לא הוגדר בבירור; המצב של ניצול מכירות פומביות של קרקעות כדי לספקולציות, ניפוח מחירים ותמרון מחירים כדי לשבש את השוק עדיין מתרחש במקומות רבים...

בנוגע לגורמים למגבלות, אמר ראש הממשלה כי המודעות לתפקידה ולחשיבותה של הקרקע בכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית ולתפקידה של המדינה כנציגת הבעלים וניהול הקרקע על ידי המדינה המאוחדת אינה מלאה ועקבית; תקנות משפטיות הקשורות לקרקע אינן עקביות, סינכרוניות, ומתוקנות ומתווספות באופן קבוע; השקעה, מחקר, תכנון, הקצאה סבירה והסרת קשיים ומכשולים לפתיחת משאבי קרקע לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה לעיתים אינן זוכות לתשומת לב מספקת...

ראש הממשלה אישר כי מדובר במשימה חשובה ודחופה ביותר שיש לבצע בזמן קצר, אך יש להבטיח דרישות איכות להסרת מכשולים ולקיים מנגנון לקידום נוסף של משאבים מהקרקע, ולהגיש אותה בקרוב לוועד הפועל המרכזי לקבלת הערות.

ראש הממשלה ביקש מהנציגים לדון, להסכים ולהשלים את הדוח לפוליטביורו כדי להגישו לוועד הפועל המרכזי בנושא המשך יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, כולל הצעות להתאמה והשלמה של מספר נקודות מבט, משימות ופתרונות כבסיס להצעת תיקונים ותוספות לחוק הקרקעות.

ראש הממשלה ביקש הערכה גלויה של המצב ותוצאות יישום החלטה מס' 18-NQ/TW וחוק הקרקעות משנת 2024, ובמיוחד משקפת באופן אובייקטיבי סוגיות הנובעות מהחיים האמיתיים, ובמיוחד סוגיות הקשורות לתכנון, תוכניות שימוש בקרקע, הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, השבת קרקעות, פיצויים, יישוב מחדש; השבת קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי למען אינטרסים לאומיים וציבוריים; התאמה והשלמה של פתרונות לקביעת מחירי קרקעות; סוגיות קרקע הכוללות גורמים זרים...

ביישום הנחיות הפוליטביורו, ועדת המפלגה הממשלתית ניהלה את הערכת שלוש שנות יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, שנה אחת של יישום חוק הקרקעות משנת 2024, ועל בסיס זה הוצעו התאמות ותוספות להחלטה מס' 18-NQ/TW כבסיס לתיקון והשלמה של חוק הקרקעות משנת 2024.

לאם נגוין

מקור: https://www.sggp.org.vn/xem-xet-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-nam-2024-post803200.html