החלטה מס' 18-NQ/TW בנושא "המשך לחדש ולשפר מוסדות ומדיניות, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, ויצירת מומנטום להפיכת וייטנאם למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה" פורסמה על ידי הוועד המרכזי ה-13 ב-16 ביוני 2022.
בהתבסס על מיסוד עמדותיה ומדיניות המפלגה ותוכן החלטה מס' 18-NQ/TW, חוק הקרקעות משנת 2024 (חוק מס' 31/2024/QH15) פורסם על ידי האסיפה הלאומית ה-15 ב-18 בינואר 2024, והוא מחליף את חוק הקרקעות משנת 2013 ונכנס לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024.
בדברי הפתיחה שלו, הצהיר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי למדיניות ולחוקים הקשורים לקרקע יש השפעה מקיפה וכוללת על כלל האוכלוסייה. לאחר שלוש שנים של יישום החלטה מס' 18-NQ/TW ושנה של אכיפת חוק הקרקעות משנת 2024, מדיניות וחוקים הקשורים לקרקע יושמו במקביל, והניבו תוצאות חיוביות.
מדיניות וחוקים בנושא קרקעות מיושמים בהדרגה, מתגברים על קשיים ומכשולים, משפרים את יעילות ניהול המדינה, תורמים לפיתוח חברתי-כלכלי, מבטיחים הגנה וביטחון לאומי, ומקדמים פיתוח בר-קיימא של המדינה; ומחזקים את אמון העם, העסקים והמשקיעים.
עם זאת, למרות ההישגים, למדיניות ולחוקים בתחום הקרקעות עדיין יש כמה מגבלות וחסרונות, הם אינם תואמים את מדיניות ארגון מחדש של הרשויות המקומיות לשתי רמות, ואינם עומדים במלואם בדרישות הפיתוח של המדינה בתקופה החדשה.
ראש הממשלה ציין כי מדיניות רכישת קרקעות עדיין מבדילה בין פרויקטים המשתמשים בהון ציבורי לבין פרויקטים המשתמשים בהון פרטי; הליכים לרכישת קרקעות, פיצוי, תמיכה, יישוב מחדש, הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות והמרת שימוש בקרקע עדיין ארוכים; חלק מהמדיניות החדשנית בנושא מימון קרקעות ברוח החלטה מס' 18-NQ/TW לא מוסדה במלואה; תפקידה של המדינה בקביעת ובשליטה על מחירי הקרקעות כבעלים המייצגים של קרקעות לא הוגדר בבירור; המצב של ניצול מכירות פומביות של קרקעות לספקולציות, אינפלציית מחירים ומניפולציה, הגורמים לשיבוש בשוק, עדיין מתרחש במקומות רבים...
בנוגע לסיבות למגבלות אלו, ראש הממשלה הצהיר כי ההבנה של תפקידה וחשיבותה של הקרקע בכלכלת השוק הסוציאליסטית ותפקידה של המדינה כבעלים מייצג ומנהל מאוחד של קרקע אינה שלמה ולא עקבית; התקנות המשפטיות הקשורות לקרקע אינן עקביות, חסרות אחידות, ומותאמות ומוסיפות לעתים קרובות; השקעות, מחקר, תכנון, הקצאה רציונלית והסרת מכשולים לפתיחת משאבי קרקע לפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה טופלו לעיתים בצורה לא מספקת בתחומים מסוימים...
ראש הממשלה אישר כי מדובר במשימה חשובה ודחופה ביותר שיש ליישם אותה בזמן קצר, אך יש להבטיח איכות על מנת לפתור מכשולים ולקבוע מנגנונים לניצול נוסף של משאבי הקרקע, ויש להגיש אותה לוועד המרכזי לדיון בקרוב.
ראש הממשלה ביקש מהנציגים לדון, להסכים ולסיים את הדו"ח לפוליטביורו לצורך הגשתו לוועדה המרכזית על המשך יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, כולל הצעות להתאמת והשלמת נקודות מבט, משימות ופתרונות כבסיס להצעת תיקונים ותוספות לחוק הקרקעות.
ראש הממשלה ביקש הערכה גלויה של המצב ותוצאות יישום החלטה מס' 18-NQ/TW וחוק הקרקעות משנת 2024, ובמיוחד התבוננות אובייקטיבית בנושאים הנובעים ממצבים אמיתיים, ובמיוחד אלו הקשורים לתכנון שימושי קרקע, הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, שיקום קרקעות, פיצויים ויישוב מחדש; שיקום קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי לטובת האינטרס הלאומי והציבורי; התאמות ותוספות לפתרונות לקביעת מחירי קרקעות; וסוגיות קרקע הכוללות גורמים זרים...
בהתאם להנחיית הפוליטביורו, ועדת המפלגה של הממשלה ניהלה הערכת יישום שלוש השנים של החלטה מס' 18-NQ/TW ויישום שנתי של חוק הקרקעות משנת 2024. בהתבסס על הערכה זו, הם הציעו התאמות ותוספות להחלטה מס' 18-NQ/TW כבסיס לתיקון והשלמה של חוק הקרקעות משנת 2024.
מקור: https://www.sggp.org.vn/xem-xet-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-nam-2024-post803200.html
תגובה (0)